Gladio: L'operazione ''Stay Behind'' e gli anni di piombo

Introduzione
Il presente lavoro si propone di approfondire la vicenda della struttura 
paramilitare occulta denominata “Gladio”, ramificazione italiana della rete militare 
anticomunista Stay behind, sorta in tutta Europa negli anni cinquanta sullo sfondo della 
guerra fredda; in particolare, l'attenzione è stata rivolta alle problematiche della sua 
legittimità costituzionale, delle eventuali connessioni con forze oscure come i servizi 
deviati e la massoneria, e del possibile ruolo da essa svolto nell'ambito delle vicende 
della strategia della tensione. 
A tale scopo, nel I capitolo, è stato innanzi tutto ricostruito nei lineamenti 
essenziali lo scenario nel quale la struttura nasce, sia in relazione alle dinamiche 
internazionali sia in riferimento al quadro della politica interna italiana. Tenendo 
presenti le opere di alcuni dei più autorevoli storici contemporanei, ci si è soffermati sui 
fatti più rilevanti del periodo preso in considerazione, come l'ingresso dell'Italia nella 
sfera d'influenza americana e nel Patto atlantico, il definirsi della strategia statunitense 
di contrasto all'affermazione del Partito comunista in Italia, il ruolo svolto dalla 
Democrazia cristiana come partito egemone e principale interlocutore dell'alleato 
americano, il sorgere del centrosinistra, la crescente incidenza dei servizi segreti sugli 
sviluppi politico-istituzionali, la stagione delle proteste studentesche e operaie, le stragi 
degli anni di piombo e le principali questioni ad esse correlate. 
In questa fase sono stati posti a confronto il filone interpretativo che inserisce 
Gladio tra i fenomeni da leggere alla luce dello stretto legame dell'Italia con gli Stati 
Uniti e della rappresentazione dell'Italia stessa come nazione “a sovranità limitata”, e 
quello che, invece, nella ricostruzione dei fatti più discussi della storia repubblicana, 
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attribuisce un peso maggiore a fattori endogeni e strutturali di lunga durata.
Viene poi affrontato, nel capitolo II, prima il tema delle organizzazioni 
prodromiche a Gladio: dalle prime formazioni, nate con funzione di appoggio per 
respingere le forze naziste all'indomani dell'8 settembre '43, alla 
Osoppo/Organizzazione O, versione aggiornata della brigata partigiana bianca attiva in 
Friuli e vera antesignana di Gladio, fino al Maci, espressione della resistenza al 
comunismo da parte del mondo cattolico. Particolare risalto è stato dato alle 
organizzazioni presenti sulla frontiera nord-orientale, poiché in esse maturano i 
presupposti teorici e operativi della lotta anticomunista. Successivamente è stato trattato 
il tema delle origini, della composizione e dei compiti specifici di Gladio, evidenziando, 
sulla base dei documenti, gli aspetti più problematici della vicenda.
Nel capitolo III, infine, viene ampiamente esaminato il problema delle possibili 
deviazioni di Gladio dai suoi compiti originari tenendo presenti e gli esiti dei lavori 
della commissione parlamentare appositamente costituita e le ipotesi interpretative 
formulate sull'argomento dai principali studiosi che se ne sono occupati. In particolare 
sono state approfondite le vicende relative al Piano Solo e al caso Moro. 
Successivamente è stato tracciato un quadro generale del dibattito storiografico su 
Gladio, distinguendo tra un'interpretazione cosiddetta “estensiva” del fenomeno preso in 
esame, che attribuisce a Gladio un ruolo chiave nella strategia della tensione e ad essa 
riconduce buona parte dei misteri d'Italia, e un'interpretazione che, invece, più 
prudentemente, facendo leva sugli esiti dei procedimenti giudiziari e sulla mancanza di 
adeguata documentazione, esclude, o quantomeno ridimensiona, le responsabilità di 
Stay behind nei drammatici e controversi eventi degli anni di piombo.
In sede conclusiva, in prospettiva di un eventuale ulteriore svolgimento 
dell'indagine, vengono presentate le principali questioni rimaste aperte e insolute sulla 
vicenda di Gladio.
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Capitolo I
Il contesto storico di riferimento
1.1. La guerra fredda e l'Italia
La struttura paramilitare occulta denominata Gladio, ramificazione italiana della 
rete militare Stay behind
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, che costituisce l'oggetto del presente lavoro, nasce negli anni 
'50 sullo sfondo del sistema ideologico della guerra fredda che, com'è noto, dalla fine 
della seconda guerra mondiale al 1991, anno di dissoluzione dell'Urss, contrappose le 
due potenze vincitrici, Stati Uniti e Unione Sovietica, fino a quel momento coalizzate 
nella lotta di liberazione dal nazifascismo
2
. 
Ai fini del nostro approfondimento su un possibile coinvolgimento di Gladio 
nelle drammatiche vicende della strategia della tensione, appare dunque opportuno rico­
struire in via preliminare i lineamenti essenziali di tale conflitto per la supremazia mon­
diale e focalizzare il ruolo svolto in tale contesto dall'Italia. 
1 L'espressione Stay behind, letteralmente «stare dietro, agire dietro le spalle» è usata per designare 
l'operazione occulta che portò al costituirsi di nuclei clandestini anticomunisti nei Paesi europei del 
Patto atlantico. Essa matura nell'ambito della strategia americana di guerra non convenzionale 
condotta non da eserciti regolari ma appunto da formazioni paramilitari specializzate in tecniche di 
sabotaggio, antisabotaggio e guerriglia, secondo la dottrina, elaborata in sede Nato, della «difesa 
arretrata e manovra in ritirata», in base alla quale si doveva lasciare che il nemico avanzasse per poi 
sorprenderlo alle spalle utilizzando armi nascoste in depositi segreti sparsi nel territorio. La Sezione 
guerra non ortodossa dell'alleanza atlantica, nella quale l'operazione rientra, «coordina attraverso 
l'Allied Clandestine Committee tutte le strutture europee», in M. Dondi, L'eco del boato. Storia della 
strategia della tensione 1965-1974, Laterza Roma-Bari 2015, p. 11. Sulle caratteristiche essenziali 
della Stay behind si veda anche G. Pacini, Le altre Gladio. La lotta segreta anticomunista in Italia. 
1943-1991, Einaudi Torino, 2104, pp. 178-180.
2 Per un quadro generale sulla problematica della guerra fredda si rinvia ai seguenti testi: T. Detti-G. 
Gozzini, Storia contemporanea. II. Il Novecento, Mondadori Milano 2002, pp. 211-245, in particolare, 
per una visione d'insieme del dibattito storiografico sulla guerra fredda, la scheda pp. 243-245; E. 
Hobsbawm, Il secolo breve. 1914-1991, Bur Storia Milano 2006
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, pp. 267-302; infine si segnala la 
monografia di B. Bongiovanni, Storia della guerra fredda, Laterza Roma-Bari 2001.  
3
Secondo l'interpretazione prevalente degli eventi stragisti, la conflittualità politi­
ca continua e sistematica che caratterizza la storia dell'Italia repubblicana sin dall'imme­
diato dopoguerra è da ricondurre alle dinamiche internazionali della guerra fredda: la 
stagione stragista, segnata dall'elaborazione di trame occulte per condizionare o sovver­
tire l'ordine democratico, va letta alla luce delle interazioni tra politica internazionale e 
politica interna e i suoi presupposti teorici e operativi devono essere individuati nell'am­
bito della strategia di contrasto al comunismo ideata dagli Stati Uniti, interessati alla sta­
bilizzazione moderata di un'area nevralgica come l'Italia
3
. 
Di contro, più recentemente si è fatta strada l'ipotesi interpretativa secondo la 
quale occorre inserire tali fenomeni in un quadro cronologicamente più esteso,     rom­
pendo quindi il nesso stringente con la guerra fredda, e considerarli dato strutturale del­
l'intera storia dell'Italia unita ed espressione di un conflitto prevalentemente interno, 
«ancorché ambientato in un contesto di tensioni internazionali straordinariamente perva­
sive da un punto di vista ideologico e organizzativo
4
». 
A tale nodo tematico si legano altresì quello del rapporto tormentato e sostan­
zialmente contraddittorio tra Costituzione repubblicana, fondata sull'antifascismo, e al­
leanze internazionali che comportano necessariamente una parziale cessione della so­
vranità nazionale al Paese leader dell'alleanza
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 e quello ad esso correlato delle diverse 
forme assunte dall'anticomunismo in Italia: se da una parte, infatti, per il periodo com­
preso tra il 1943 e il 1989 è possibile parlare di un anticomunismo democratico che 
rientra nella regolare dialettica istituzionale, dall'altra occorre tener conto della presenza 
di un anticomunismo dal profilo ideologico meno definito che, per la sua sopravvivenza 
al comunismo stesso, sembra avere come reale obiettivo quello di combattere non tanto 
3 Tra gli studi più significativi che stabiliscono uno stretto legame tra politica interna italiana e scenario 
internazionale si segnala, per esempio, la ricerca storiografica di Ennio Di Nolfo in Sistema 
internazionale e sistema politico italiano: interazione e compatibilità, in Luigi Graziano e Sidney 
Tarrow (a cura di ), La crisi italiana, Einaudi Torino 1979, vol. I, pp. 79-112, e in Storia delle 
relazioni internazionali. 1918-1992, Laterza Roma-Bari 1994. Ancora, va ricordato il testo di Franco 
De Felice, Doppia lealtà e doppio Stato in «Studi Storici», XXX, 1989, n. 3, pp. 493-563, in cui il 
tema centrale è proprio quello del rapporto tra violenza e guerra fredda.
4 F. M. Biscione, Il sommerso della Repubblica, Bollati Boringhieri, Torino 2003, p. 9. A fronte di 
un'interpretazione mono-causale del periodo preso in considerazione, con specifico riferimento alla 
strategia della tensione, che vede negli Stati Uniti il motore della catena di attentati e tentativi di golpe 
messi in opera dalla manovalanza neofascista, Biscione propone di ricercare le radici interne di questa 
«guerra civile a bassa intensità» (la definizione è di Giovanni Pellegrino, in G. Fasanella, C. Sestrieri, 
G. Pellegrino, Segreto di Stato. La verità da Gladio al caso Moro, Einaudi Torino 2000). Rientra in 
questo filone anche l'opera di Aldo Giannuli, La guerra fredda delle spie, vol. 2, Nuova Iniziativa 
editoriale Bari 2005.
5 Sull'argomento si veda in particolare F. De Felice, Doppia lealtà e doppio stato, cit. n. 4.
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