''Monarchia o Repubblica''. Il referendum istituzionale nella stampa italiana e abruzzese del 1946

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INTRODUZIONE 
 
“Oggi la benzina è rincarata 
è l’estate del quarantasei 
un litro vale un chilo d’insalata, 
ma chi ci rinuncia? A piedi chi va? L’auto: che comodità! 
Sulla Topolino amaranto… 
su, siedimi accanto, che adesso si va. 
Se le lascio sciolta un po’ la briglia 
mi sembra un’Aprilia e rivali non ha. 
E stringe i denti la bionda 
si sente una fionda e abbozza un sorriso con la fifa che c’è in lei 
ma sulla Topolino amaranto 
si sta ch’è un incanto nel quarantasei… 
Bionda, non guardar dal finestrino 
che c’è un paesaggio che non va: 
è appena finito il temporale e sei case su dieci sono andate giù; 
meglio che tu apri la capotte e con i tuoi occhioni guardi in su 
béviti sto cielo azzurro e alto che sembra di smalto e corre con noi. 
Sulla Topolino amaranto…” 
 
 
(da P. Conte, La Topolino amaranto, 1975) 
 
 
In questa ricerca ho scelto di approfondire una delle pagine più affascinanti della storia 
contemporanea italiana e uno degli eventi che, ben sessantasei anni fa, avrebbe 
definitivamente mutato l’ assetto politico, sociale ed istituzionale del nostro paese: la nascita 
della Repubblica Italiana.  
Un evento storico riconducibile sì alla memorabile data del 2 giugno 1946, quando il popolo 
italiano fu chiamato ad esprimersi democraticamente sulla forma di Stato, attraverso il 
referendum istituzionale, ma che ha radici più profonde e rimanda a questioni ben più 
complesse. Queste ultime hanno stimolato la mia curiosità e il mio interesse e mi hanno 
indotto ad approfondirne le diverse argomentazioni proposte, che sono state analizzate 
criticamente nel seguente lavoro di ricerca. 
Rivolgendo uno sguardo generale alla società italiana di quel lontano 1946, non si può fare a 
meno di notare che il nostro paese stava iniziando a vivere una fase di rinascita. 
La ricostruzione di quel “paesaggio che non va”, descritto dal cantautore Paolo Conte nel 
poetico testo della sua canzone poc’anzi citata, e delle macerie materiali e morali causate dal 
secondo conflitto mondiale, era in corso d’opera. Nonostante i problemi ereditati da quegli
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anni fossero ancora tanti, il popolo fu interprete di quel bisogno di rinascita e desideroso di 
lasciarsi alle spalle l’esperienza del fascismo e della guerra. Di lì a poco sarebbe iniziata 
quella straordinaria ripresa che avrebbe consentito agli italiani di affermare che “si sta ch’è un 
incanto nel Quarantasei”. 
In primo luogo, la ricerca si è focalizzata su una ricostruzione d’insieme delle dinamiche del 
dibattito giornalistico italiano in merito alla questione istituzionale, che sono state 
approfondite criticamente, attraverso l’analisi di alcuni giornali dell’epoca, sia organi di 
partito che fogli indipendenti, sia settimanali che periodici.  
In secondo luogo, l’analisi è concentrata su un approfondimento critico dello stesso periodo, 
ma limitatamente al giornalismo politico locale di un territorio ben delimitato: la regione 
Abruzzo. Un territorio, quello abruzzese, in cui la propaganda politica fu molto accesa e dove 
i giornali locali espressero vivacemente il loro assenso o dissenso in merito all’ istituzione 
monarchica o repubblicana, in vista del referendum del 2 giugno, preparando così l’ elettorato 
al voto. 
A partire dagli anni Settanta, sono stati effettuati molteplici studi sia sulla questione 
istituzionale tra Monarchia e Repubblica, che è stata trattata in maniera esaustiva e da diverse 
prospettive, sia sulla stampa italiana di quel particolare periodo storico. 
La maggior parte degli studiosi sono comunque concordi nel riconoscere che il passaggio 
istituzionale dalla Monarchia alla Repubblica risultò, ancor prima di recarsi alle urne per 
votare, una scelta sostanzialmente preannunciata. La fine di un regime monarchico 
compromesso con le forze nazi-fasciste spinse l’elettorato sin da subito a dare il proprio 
consenso, per la prima volta nella sua storia, all’ Italia repubblicana. 
Allo stesso modo, nel corso degli anni successivi, sono stati espressi dubbi e perplessità, 
soprattutto da parte dei sostenitori della monarchia, circa l’effettiva veridicità dei dati delle 
elezioni referendarie del 2 giugno e, nelle pagine dei giornali, si riprese a parlare di questo 
storico evento.  
Per adempiere alla stesura materiale di questo lavoro di ricerca, ho utilizzato come fonti alcuni 
giornali locali e nazionali, avvalendomi di un’ampia bibliografia di riferimento. 
In particolare, per quanto concerne il dibattito intorno ai risultati del referendum in Abruzzo, è 
risultata fondamentale l’analisi delle pagine delle testate politiche abruzzesi nel periodo 
compreso tra il 1945 e il 1946, reperite in larga parte presso gli archivi della Biblioteca 
Provinciale “Melchiorre Delfico” di Teramo.
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L’iniziale ricostruzione storica, delineata nel seguente lavoro, rappresenta una premessa 
indispensabile per cogliere a fondo le dinamiche del contesto politico e sociale italiano nella 
fase di transizione costituzionale.  
Entrando nel merito, nel primo capitolo viene trattata la ricostruzione degli sviluppi 
istituzionali dell’Italia dell’immediato secondo dopoguerra, entro due date storiche: il 25 
luglio 1943 e il 25 aprile 1945. Le diverse fasi di questa travagliata stagione politica sono 
ricostruite in maniera dettagliata, a partire dalla caduta del regime fascista, il 25 luglio 1943, 
passando per l’armistizio del successivo 8 settembre e attraverso la divisione dell’Italia in due 
realtà contrapposte: il “Regno del Sud” che includeva quelle regioni meridionali “liberate 
prima della Liberazione” e il Centro-Nord, che si ritrovò sotto il dominio dell’occupazione 
tedesca e dove la lotta di liberazione scrisse una gloriosa pagina della storia italiana.  
Le più importanti vicende istituzionali che porteranno l’ Italia alla storica liberazione del 25 
aprile 1945 sono la nascita della Repubblica Sociale Italiana (RSI) nelle regioni del Nord, e la 
fondazione del Comitato di Liberazione Nazionale (CLN), una nuova autorità organizzativa e 
morale che inaugurò la ricostruzione delle fondamenta dello Stato italiano. 
Una riflessione aggiuntiva viene proposta inoltre sul compromesso De Nicola, con il quale fu 
istituita la “Luogotenenza Reale”, considerata come il preludio alla inevitabile fine della 
Monarchia e sulla Svolta di Salerno, che decretò la formazione del primo governo di unità 
nazionale di Ivanoe Bonomi, dopo la caduta del fascismo. 
Nel secondo capitolo, prosegue la ricostruzione della storia istituzionale del secondo 
dopoguerra, tra la Liberazione del 25 aprile 1945 e la nascita dell’Assemblea Costituente 
repubblicana, che avrebbe poi elaborato la Carta Costituzionale, entrata in vigore il 1° gennaio 
1948, in seguito a quel “compromesso costituzionale”, che avrebbe segnato la storia del 
nostro paese. Una prima analisi critica è rivolta all’ esperienza dei primi governi di unità 
nazionale dopo la Liberazione: quelli di Ferruccio Parri e di Alcide De Gasperi. 
Il primo, esponente del Partito d’ Azione, fu capo del governo per soli cinque mesi, a 
differenza del secondo, che inaugurò una lunga fase di preminenza della Democrazia 
Cristiana, nello scenario politico italiano, dove nel frattempo si andava concretizzando la 
ricostruzione economica e morale del Paese. Tale ricerca si è concentrata in seguito su due 
sviluppi istituzionali: la Consulta Nazionale e il decreto con cui venne scelto il referendum 
istituzionale, che portarono gli italiani alle elezioni del 2 giugno 1946.
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Un’ approfondimento specifico è stato volutamente dedicato alla preparazione dei programmi 
elettorali da parte delle forze politiche. L’obiettivo era suscitare un forte coinvolgimento 
emotivo nell’ elettorato al fine di conquistare una larga rappresentanza in vista delle elezioni 
per l’Assemblea Costituente. I partiti di massa organizzarono una campagna elettorale 
capillare e metodica in cui emersero luoghi, protagonisti, linguaggi e tecniche di 
comunicazione del tutto inedite, che sono state esaminate in questo lavoro. In tal senso vi 
furono nuovi ed interessanti dibattiti sui simboli di “monarchia” e di “repubblica” raffigurati 
sulla scheda elettorale e, in merito a questi, tale ricerca ne mostra sinteticamente alcuni 
aspetti. 
Si giunse al 2 giugno 1946 e milioni di uomini e, per la prima volta nella storia italiana, 
milioni di donne, in tutta Italia, si recarono alle urne per sciogliere la questione istituzionale 
che avrebbe decretato la nascita della Repubblica.  
Nel lavoro di ricerca vengono delineati i tratti salienti di questa storica giornata. In particolare, 
sono stati analizzati i risultati elettorali nazionali e le conseguenze derivanti dalla scelta 
repubblicana: alla gioia e all’ entusiasmo generale del popolo repubblicano si contrapposero le 
polemiche sull’ attendibilità dei dati di queste elezioni, messe in atto dalle forze  sostenitrici 
della monarchia. I risultati elettorali decretarono la fine del Regno d’ Italia e l’ immediato 
esilio di Umberto II, ultimo “Re di Maggio”. 
Si procede poi ad analizzare le ultime fasi del percorso costituzionale italiano, che portarono 
alla storica convocazione della nuova Assemblea Costituente e all’elaborazione materiale 
della Carta Costituzionale, frutto dell’esatto incontro tra le tre tradizioni di pensiero presenti 
nella Costituente: quella cattolico-democratica, quella democratico-liberale e quella socialista-
marxista. 
Nel terzo capitolo viene svolta una parallela analisi del ruolo della stampa e dell’opinione 
pubblica, in merito a tutte le vicende descritte nel capitolo precedente. 
Si parte con la storia della stampa italiana, divisa per periodi, dai “giorni della Liberazione” 
all’entrata in vigore della Costituzione e alla definizione del principio della “libertà di 
stampa”, sancito nell’ articolo 21 della stessa. Quest’ultimo viene approfonditamente discusso 
nell’ ultimo paragrafo di questo capitolo, in quanto principio fondamentale della democrazia 
che in quegli anni si andava ricostruendo nel paese, dopo un lungo ventennio di “silenzio” 
imposto dal fascismo. Un ampio spazio è dedicato inoltre al problema dell’ epurazione dei 
giornali e di quei giornalisti “compromessi” con il regime fascista, da cui scaturirono una
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lunga serie di processi, di discussioni e di polemiche, che sono state analizzate criticamente 
nelle pagine che seguono. Esse si conclusero con un nulla di fatto, per i diversi problemi legati 
soprattutto alla carenza di giornalisti esperti, all’interno delle testate. Viene poi preso in 
esame, sempre in riferimento allo stesso periodo, il ruolo della rinascente opinione pubblica 
italiana, con un’analisi specifica sul ruolo del più importante e celebre quotidiano italiano: “Il 
Corriere della Sera”. 
In primo luogo vengono analizzate le vicende interne alla testata, per la quale si parlava sin 
dalla Liberazione di sospensione delle pubblicazioni, perché il giornale era stato, in qualche 
misura, compromesso con il regime. 
Successivamente, viene illustrato in maniera approfondita il dibattito sulla scelta istituzionale, 
sviluppatosi anche sugli altri diversi organi di stampa, di partito e indipendenti, attraverso la 
rielaborazione critica e ragionata degli articoli e degli editoriali dell’abile direttore Mario 
Borsa, che raccontarono il dilemma degli elettori chiamati a scegliere tra Monarchia e 
Repubblica. In particolar modo, si analizza una rubrica tenuta sul quotidiano nelle settimane 
precedenti al giorno delle consultazioni, intitolata La questione istituzionale, all’ interno della 
quale venne dato spazio alle parole di alcune personalità politiche, sia di orientamento 
monarchico che di orientamento repubblicano. 
La discussione di tali articoli delinea un punto cruciale nell’elaborazione di questa trattazione, 
nonché un originale ed interessante spunto di riflessione sulla tematica in sé, poiché essi 
costituiscono l’autentica testimonianza scritta del dibattito tra le due forme di Stato che animò 
la vita degli italiani, in quei mesi di propaganda e di rinnovato attivismo politico. 
Il quarto ed ultimo capitolo focalizza l’ analisi proposta nei capitoli precedenti agli sviluppi 
politici, economici e sociali, che portarono l’ Abruzzo alle elezioni del 2 giugno 1946. 
La popolazione abruzzese espresse sostanzialmente una scelta politica diversa da quella 
nazionale, optando in maggioranza per la Monarchia, ma con alcune importanti 
differenziazioni tra provincia e provincia, ben evidenziate nelle ultime pagine del capitolo. 
La tesi mette in risalto innanzitutto l’ evidente carenza di studi storici approfonditi in merito al 
percorso politico-istituzionale della regione nel contesto del secondo dopoguerra, e non solo. 
Nel suo piccolo, questo lavoro di ricerca è stato ideato e realizzato si anche per portare un 
minimo, ma nuovo, contributo alla ricostruzione della storia abruzzese nel periodo storico in 
questione. Successivamente, l’attenzione si concentra sui primi fogli abruzzesi del dopoguerra 
e cerca di capire come la questione istituzionale veniva argomentata dalla stampa locale che
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influenzava l’opinione pubblica. Il lavoro propone una critica degli articoli pubblicati in due 
periodici locali, vivide testimonianze del giornalismo politico della città di Teramo: “La 
Riscossa”, organo delle forze comuniste e socialiste e “La Specola”, organo della Democrazia 
Cristiana. Nel terzo paragrafo di questo capitolo, l’ analisi della questione istituzionale si 
estende ad una critica degli articoli di due quotidiani nazionali che proprio in quegli anni, 
cominciarono a raccontare anche le cronache locali: “Il Tempo” di orientamento monarchico e 
“L’Unità”, storico organo del Partito Comunista e ovviamente repubblicano. L’analisi degli 
articoli di queste specifiche testate mostra l’influenza esercitata dalla stampa locale 
sull’opinione pubblica, mettendo in risalto il vivo contrasto tra le opposte ideologie e correnti 
politiche. 
Nell’ultimo paragrafo di questo capitolo, ci si allontana dall’analisi del panorama giornalistico 
abruzzese, per porre una riflessione sulla figura umana e politica di una donna abruzzese, 
“madre della Costituzione”, che risponde al nome di Filomena Delli Castelli. 
La sua esperienza di propagandista e di attivista svolta nel contesto abruzzese all’interno della 
Democrazia Cristiana, la porterà a divenire una delle 21 donne elette all’ Assemblea 
Costituente. Il raggiungimento di questo importante traguardo mi ha coinvolto quindi a tal 
punto da voler approfondire il suo entusiasmante percorso svolto nelle istituzioni della 
Repubblica, a partire dal 2 giugno 1946. Il ruolo assolto da “Memena”, soprannome con cui 
era conosciuta dagli abruzzesi, in quelle storiche consultazioni, si inserisce nella seguente 
ricerca come vivida testimonianza del riconoscimento del diritto di voto alle donne. 
Questo storico evento costituì un aspetto denso di emozioni e di accesi dibattiti, che animò 
tutto il percorso di quella campagna elettorale. Tali sentimenti affondano però le loro radici 
ancor’ prima, quando fu varato lo storico decreto legislativo n. 23 del 1° Febbraio 1945 
intitolato “Estensione alle donne del diritto di voto”, che portò finalmente le donne, e quindi 
anche la nostra “Memena”, ad essere protagoniste indiscusse della scena politica italiana.  
Alla luce di questo lavoro di ricerca, si può affermare quindi che il 2 giugno 1946 rappresentò, 
anche attraverso uno studio analitico della stampa nazionale e locale di quel periodo, una data 
epocale nella storia non solo politica, ma anche economica, sociale e culturale, della nostra 
nazione.  Il voto di quell’ indimenticabile giorno rappresentò per l’Italia un nuovo inizio, un 
riscatto morale dalle molteplici umiliazioni subite nei decenni precedenti. Pertanto, il ricordo 
vivo di quella data, anche attraverso l’ istituzione della Festa della Repubblica, celebrata nel 2
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giugno di ogni anno, non può essere considerato allo stato attuale soltanto come un mero 
momento celebrativo. 
Al contrario, la “Repubblica degli Italiani” iniziò a disporre di un evento grazie al quale fu 
resa possibile anzitutto la costruzione di un condiviso mito di fondazione, da rappresentare 
nell’anniversario della sua nascita. E’ fondamentale inoltre fare riferimento alle numerose e 
decisive conquiste sul piano democratico ottenute con l’ entrata in vigore della Costituzione. 
Le cronache giornalistiche furono quindi vive interpreti della volontà popolare espressa in 
quella memorabile giornata che, questo intenso lavoro di ricerca, si propone almeno in 
minima parte di ricostruire criticamente, apportando un ulteriore contributo alla formazione 
della memoria storica del nostro paese.