Le esperienze dei patti territoriali e la concertazione locale. Il caso Trieste.

3 Capitolo primo LO SVILUPPO LOCALE, I PATTI TERRITORIALI ED I CONTRATTI D’AREA Introduzione La crisi politica e i problemi di debito pubblico, che interessarono il nostro paese all’inizio degli anni novanta, hanno indotto a riformare tutto il sistema di politiche per lo sviluppo economico. Dal 1995 in poi, è stata emanata una serie di provvedimenti legislativi che punta a strutturare una nuova via per incentivare lo sviluppo. La crescita economica che s’intende favorire con questi strumenti, si dovrebbe realizzare con dei progetti d’investimento che si integrino con le vocazioni produttive delle aree in cui s’insediano. Il CNEL è il soggetto pubblico che promuove questo modo nuovo di favorire lo sviluppo economico, ed i suoi studi sono le basi teoriche per la creazione del pacchetto legislativo della programmazione negoziata. La base comune di tutti gli strumenti per lo sviluppo, raccolti in questa normativa, è la collaborazione e il coordinamento tra tutti i soggetti portatori di interessi economici presenti nelle comunità locali. La programmazione negoziata, stimola il formarsi di un modo nuovo di concepire il rapporto tra gli attori sociali e il territorio. La riorganizzazione delle modalità con cui si possono ottenere i finanziamenti pubblici, costringe le forze sociali a modificare i propri comportamenti e i loro modi di interagire. Nei patti e nei contratti, i progetti di sviluppo economico e sociale si realizzano con la collaborazione tra gli attori sociali. Questo permette una condivisione tra le parti sociali degli obiettivi da raggiungere, e la loro conseguente forte responsabilizzazione per gli impegni assunti.