La pena e la sua applicazione nella lotta al terrorismo

1 Introduzione Il presente elaborato nasce dalla volontà di approfondire uno dei principali fenomeni sociali dell’Italia repubblicana – il Terrorismo – analizzando il rapporto causa/effetto e valutando, dal punto di vista storico, giuridico e sociologico, le strategie di contrasto adottate dagli apparati statali e i risultati da essi conseguiti. L’obiettivo dichiarato è quello di fornire un punto di vista differente, orientato e fondato di dati oggettivi, in grado di rispondere ad una domanda che potrebbe addirittura sembrare banale: “Quanto è efficace il nostro sistema penale nella lotta al terrorismo?”. Nelle pagine seguenti, verrà ripercorso gran parte del XX Secolo, osservando le vicende terroristiche che hanno maggiormente segnato l’epoca post bellica, ponendo l’accento sull’evoluzione normativa di riferimento, così da conoscere appieno non il singolo episodio, ma il contesto e le reazioni da esso suscitate. Si giungerà infine a delle conclusioni tutt’altro che scontate, basate, più che altro, su una valutazione oggettiva e scevra da preconcetti, radicata nei risultati conseguiti da uno Stato, l’Italia, che ha impiegato ogni suo mezzo per contrastare uno dei moti più dirompenti che avessero mai colpito la società moderna. Discorrendo in poche righe l’interno lavoro, possiamo notare come esso si componga di tre capitoli, suddivisi per ambito di argomentazione. Nel primo Capitolo il lettore sarà accompagnato in un preliminare approccio con l’argomento, che si sostanzia nella ricostruzione storica dei principali eventi del secondo dopoguerra e del contesto sociologico nel quale questi erano inseriti. La rapida escalation di violenza imposta dalle compagini terroristiche, costrinse le autorità del tempo di adattarsi alla minaccia, modificandosi nella forma, ma non nell’efficacia. Erano anni, quelli “di piombo”, in cui il terrorismo non aveva i connotati di un solo colore politico; la proposta ideologica era estremamente variegata e, come si vedrà, le varie consorterie erano tanto “Rosse” quanto “Nere”, ma contraddistinte dal medesimo gradiente di violenza. Discorrendo, il tema intraprenderà una manovra di avvicinamento al suo nucleo, individuando le forme di risposta che i Governi adottarono rispetto ai fenomeni che imperversavano con rabbia nella penisola. Nel secondo capitolo, verrà trattato il tema dell’evoluzione normativa penale, osservando – con spirito critico – tanto la fase produttiva, quanto quella applicativa.