Aspetti valutativi nella disciplina del Patent Box: criticità e prospettive

Introduzione Nel mezzo dei continui cambiamenti che interessano i mercati e la competizione globale, le risorse intangibili – quali la conoscenza, la capacita di innovazione, la proprieta intellettuale, le risorse umane, le competenze organizzative e cosi via – rappresentano sempre piu degli elementi basilari su cui misurare il valore di un’impresa, il suo potenziale competitivo ed il suo posizionamento strategico all’interno di un mercato. La capacita di un'azienda di creare valore economico dipende sempre piu dal possesso di un particolare brevetto, di una formula scientifica o del know how relativo ad un processo di produzione che consenta, per esempio, di saltare una fase della catena produttiva, ottimizzando tempi e risorse ed accrescendo la produttivita della lavorazione. Lo scenario economico mondiale ha subito dei cambiamenti radicali negli ultimi anni, anche a seguito della comparsa della cosiddetta new economy e dell’economia della conoscenza, a ciò si aggiunge la realizzazione del mercato globale e la dematerializzazione dei documenti cartacei, a tutto vantaggio dei supporti informatici, che sempre piu caratterizzano l’evoluzione dei sistemi produttivi. In tale contesto, la competitivita del sistema impresa risulta sempre piu legata alle risorse intangibili, difficilmente imitabili, e sempre meno a quelle tangibili e finanziarie che, ormai, non riescono piu a garantire autonomamente il differenziale competitivo necessario per la sopravvivenza e lo sviluppo delle aziende. La crisi economica, la debolezza del mercato del lavoro e l’incremento del debito pubblico hanno indotto le istituzioni e le organizzazioni internazionali a ricercare nuove fonti di crescita rispetto ai tradizionali strumenti fino a oggi utilizzati. Tali nuove fonti coincidono con conoscenza e tecnologia, ovvero le basi per le risorse immateriali. A tale scopo, nel 2011 l’Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico (OCSE) 1 ha avviato un progetto di ricerca denominato “New Sources of Growth: Knowledge‐ based Capital” 2 , con la finalita di individuare i fattori a cui i governi devono porre particolare attenzione per formulare politiche industriali volte a stimolare gli investimenti in conoscenze e tecnologie, elementi fondamentali per supportare la competitivita e la produttivita delle aziende. Tra 1L'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) è un'organizzazione internazionale di studi economici per i paesi membri, paesi sviluppati aventi in comune un sistema di governo di tipo democratico ed un'economia di mercato.L'organizzazione svolge prevalentemente un ruolo di assemblea consultiva che consente un'occasione di confronto delle esperienze politiche, per la risoluzione dei problemi comuni, l'identificazione di pratiche commerciali ed il coordinamento delle politiche locali ed internazionali dei paesi membr 2 OCSE, “New Sources of Growth: Knowledge‐ Based Capital”, 2013. V