Modelli di federalismo fiscale a confronto

6 Introduzione Studi politologici 1 calcolano che circa il 40% della popolazione mondiale vive in sistemi costituzionali a struttura federale, la percentuale sale al 50% circa se si tiene conto degli ordinamenti a base regionale. La formula dello Stato composto sta dunque affermandosi e tende a divenire prevalente negli ultimi decenni: l’avvento del modello democratico e la sua diffusione soprattutto in Europa dopo il 1989 sembrano ,infatti, coincidere con la crescita del decentramento politico o istituzionale. Risulta pertanto più che ovvio il fiorire, negli ultimi anni, di studi e dibattiti sul federalismo fiscale inteso, anzitutto, come decentramento di autonomia fiscale: cioè di entrate e di spesa. Scopo principale di questo lavoro è cercare di fornire un quadro sintetico, ma esauriente, delle più importanti esperienze straniere di decentramento, evidenziandone nel contempo analogie e differenze con il caso italiano. Nel primo capitolo vengono esposte le principali teorie economiche del federalismo fiscale. In particolare, dopo una breve rassegna dei motivi generalmente portati a favore del decentramento e contro, si esamineranno anzitutto le teorie classiche (Oates, Buchanan, Tiebout) dopo di che si darà conto sinteticamente delle cosiddette teorie alternative. Nel secondo capitolo, vengono analizzate le esperienze di 12 Paesi: da quelli piccoli territorialmente e demograficamente (come il Belgio 1 G. ANDERSON, Fiscal Federalism: A comparative Introduction, Oxford University Press, 2010, pp. 1 sgg.; D. HELD, Modelli di democrazia, 2007, pp. 10 sgg.