Federalismo e Autonomie in Italia. Gli effetti dello sviluppo federale in Italia sulle autonomie speciali e in particolar modo sullo Statuto di autonomia del Trentino Alto Adige Südtirol

Introduzione e quadro generale 15 Introduzione e quadro generale Per secoli il territorio della Repubblica Italiana è stato suddiviso in tanti piccoli Stati. Nel 1861 i territori più grandi della penisola e le due grandi isole sono stati unificati sotto il re di Sardegna, Re Vittorio Emanuele II di Savoia. Il processo di unificazione ha trovato il suo completamento nel 1870 con la conquista della città di Roma. La base per la Costituzione del nuovo Regno era rappresentata dallo Statuto Albertino, emanato da Carlo Alberto, Re della Sardegna, il 4 marzo del 1848 e poi ripreso dal Regno d‟Italia. 1 Lo Statuto Albertino si ispirava alla Costituzione francese del 1830 e quella belga del 1831. Nonostante un‟adozione moderata dei principi, che si erano imposti dopo la rivoluzione francese, il ruolo centrale rimase riservato al Re che aveva concesso lo Statuto. 2 Anche la legge elettorale fu ripresa. 3 Il diritto di voto era disciplinato in modo molto restrittivo ed era previsto soltanto per determinate categorie di persone, che dovevano avere più di 25 anni, saper legge e scrivere, corrispondere un contributo economico oppure – con esonero dal pagamento del contributo – essere giudici, professori e alti ufficiali. Erano escluse le donne fino al 1946. Nelle prime elezioni del gennaio 1861 soltanto l‟1,8% della popolazione italiana era ammessa alle urne. Lo Statuto Albertino aveva previsto un sistema di rappresentanza bicamerale, una Camera – eletta da un corpo elettorale ristretto – ed un Senato, del quale i membri furono nominati dal Re. 4 La Camera dei Deputati contava 204 deputati che venivano eletti in altrettanti collegi uninominali dai rispettivi aventi diritto ad esercitare il voto. Il Senato non aveva un limite numerico per quanto attiene la sua composizione. Di esso hanno fatto parte oltre ad importanti rappresentanti dello Stato anche grandi personalità della cultura italiana, come per esempio Alessandro Manzoni, Giuseppe Verdi, Giosué Carducci, Benedetto Croce, Guglielmo Marconi e Giovanni Gentile. Lo Statuto Albertino rimase in vigore – sebbene parzialmente modificato e per un periodo disapplicato – fino alla nuova Costituzione repubblicana del 1948. Dopo due guerre mondiali, 20 anni di fascismo e due anni di occupazione straniera, il popolo italiano riuscì il 2 giugno 1946 con un referendum ad abolire la monarchia. Contemporaneamente gli elettori, e per la prima volta nella storia italiana anche le elettrici, elessero una propria Assemblea Costituente. Solo i territori dell‟Alto Adige/Südtirol, di Trieste e della Venezia Giulia 1 Falcon, G.(2008) (2001 p 145 seg. 2 Carretti, P./ De Siervo, U. (2004) p 49-50. 3 Legge del 2 agosto 1848 del Regno Subalpino. Secondo il modello francese introduce il Consiglio quale assemblea rappresentativa.