I diversi attori del servizio di consulenza finanziaria

9 CAPITOLO 1 IL SERVIZIO DI CONSULENZA FINANZIARIA 1.1 L’EVOLZIONE DEL SERVIZIO DI CONSULENZA FINANZIARIA Nel nostro paese la normativa riguardante i servizi di investimento, tra cui è ricompresa la consulenza finanziaria, è stata soggetta a numerose modifiche negli anni spinte dall’evoluzione del mercato, dei sistemi di investimento, di pagamento e dalla normativa comunitaria. La prima legge italiana che ha disciplinato le attività di investimento era la legge n.1 del 2 gennaio 1991 “Disciplina dell’attività di intermediazione mobiliare e disposizioni sull’organizzazione dei mercati mobiliari”, la cosiddetta legge SIM perché ha istituito nel nostro ordinamento le Società di Intermediazione mobiliare. L’articolo 1, come in tutte le successive leggi, forniva una serie di definizioni ed in particolare al comma 1 definiva le attività di intermediazione mobiliare ed alla lettera e) includeva la “consulenza in materia di valori mobiliari”. Questo stava a significare che il servizio di consulenza finanziario era riconosciuto come un’attività principale, di conseguenza, per poterlo offrire ai consumatori era necessario che l’intermediario fosse autorizzato dall’autorità referente a determinate condizioni. Infatti, l’art. 16 L. 1/1991 prevedeva che il servizio fosse “esercitabile previa autorizzazione della Banca d’Italia da rilasciarsi secondo le modalità e alle condizioni da questa stabilite” ( art. 16 L. 1/1991). La prima direttiva comunitaria che ha regolato le attività e i servizi di investimento risale al 1993 ed è la DIRETTIVA 93/22/CEE DEL CONSIGLIO relativa ai servizi di investimento nel settore dei valori mobiliari. Con tale direttiva la comunità europea intendeva riorganizzare e uniformare nei diversi stati membri i servizi di investimento e le modalità di esecuzione. Per questo erano riportate alcune definizioni fondamentali come quella che si trovava nel comma 1 dell’articolo 1 che disciplinava «servizio di investimento» come qualsiasi servizio