La riforma dei servizi pubblici locali

5 Premessa Nello Stato moderno la tematica dei servizi pubblici locali assume un’importanza centrale che nel corso degli anni è andata ampliandosi, inglobando temi nuovi e differenti, e sviluppando interessi spesso anche contrapposti. Le modificazioni incorse nella disciplina di tale tematica hanno dapprima avuto ad oggetto esigenze di governo pubblico del mercato, in seguito lo sviluppo dell’iniziativa privata e via via, con l’affermazione di interessi più ampi, sono affiorate considerazioni connotate da una visione sociale, che garantisse dei parametri certi per il servizio pubblico erogato dagli Enti locali e garantisse anche una loro estensione ed accessibilità pressoché universale. Se inizialmente ciò che contava era la semplice erogazione di un servizio, senza troppe pretese in ordine al suo contenuto, nei cento anni dalle prime municipalizzazioni ad oggi i servizi pubblici locali sono molto cambiati. Le finalità a cui sono rivolti ora comprendono profili di valorizzazione della qualità degli stessi, di maggiore considerazione per il cittadino come utente e di maggiore responsabilizzazione della pubblica amministrazione nei suoi rapporti con i privati, che in una società civile affermata e votata al benessere sociale diventano sempre più esigenti. Le considerazioni più attuali hanno riguardato l’economicità della gestione dei servizi pubblici locali, che nascono proprio al di fuori del mercato