Diritti e doveri nel nuovo testo unico della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro

2 INTRODUZIONE La sicurezza dei lavoratori può dirsi sia stata una delle preoccupazioni principali del legislatore in materia di lavoro, fin dal momento in cui la prima, timida e incerta legislazione sociale si mosse a disciplinare una situazione, quella della prima rivoluzione industriale di metà Ottocento, pesantemente squilibrata a danno di chi prestava la sua opera. Le questioni della sicurezza dei lavoratori, della prevenzione degli infortuni e degli incidenti sul lavoro nonché delle malattie professionali, si ripropongono periodicamente e drammaticamente come alcuni dei problemi principali che affliggono il mondo del lavoro nonostante lo sviluppo dinamico e sempre più efficiente della scienza e dell’innovazione tecnologica. Molto spesso è un problema di quale ruolo affidare al “Lavoro” e a tutti coloro che, con la loro fatica e operosità, nel silenzio e nell’anonimato quotidiano, costruiscono e fanno progredire la nostra economia. Il 2008 ha registrato una diminuzione di morti bianche, si parla comunque di migliaia di vittime; ciò dimostra che attraverso un’accurata attività di prevenzione, un’incisiva diffusione della cultura della sicurezza si possono ottenere risultati importanti e positivi per tutta la sociètà italiana. Ciononostante episodi drammatici 1 ci testimoniano come la manchevolezza di semplici e a volte davvero poco costosi accorgimenti, siano fatali per la vita dei lavoratori. Le statistiche indicano un quadro italiano in netto miglioramento anche per il 2009 2 : diminuiscono ancora gli infortuni e le morti sul lavoro nei primi sei mesi del 2009, in entrambi i casi ci troviamo di fronte a un calo sostenuto pari a rispettivamente al - 10,6% e -12,2%. Se il dato accentua sensibilmente il miglioramento in atto ormai da molti anni, va detto, tuttavia, che il primo semestre 2009 è stato un periodo particolarmente negativo per l'economia italiana sia sul versante dell'occupazione 1 Il riferimento è ai spaventosi incidenti avvenuti alla acciaierie Thissen Krupp di Torino, la notte tra il 5 e il 6 dicembre 2007 costato la vita a ben sette operai.; e alla Truck Center di Molfetta (Ba) dove il 3 marzo 2008 4 operai sono morti a causa delle esalazioni di zolfo, sprigionatesi mentre stavano lavorando alla manutenzione di un’autocisterna adibita al trasporto della sostanza. 2 Dati rilevati dal sito internet: www.inail.it