Business Process Reengineering: strumento di cambiamento nella Pubblica Amministrazione

5   Introduzione   I processi di cambiamento e di adattamento delle Pubbliche Amministrazioni alle esigenze imposte dalla innovazione legislativa e dal sistema socio-economico hanno avuto tra le implicazioni più rilevanti l’introduzione di logiche, principi e tecniche provenienti dal sistema delle imprese. Tali processi, inglobati nel paradigma del New Public Management (NPM), prevedono principalmente meccanismi gestionali quali il controllo orientato ai risultati, il miglioramento radicale dei processi (Business Process Reengineering), il confronto sistematico con processi e servizi simili di altre amministrazioni (benchmarking), la rilevanza della customer satisfaction, il rispetto dei criteri di efficacia, efficienza economicità ed il downsizing (fusione ed accorpamento del vertice amministrativo e decentramento delle funzioni con la separazione delle politiche strategiche dalla gestione operativa). In questa convergenza viene analizzata una delle tecniche appartenenti al paradigma del NPM, che nella letteratura prende il nome di Business Process Reengineering (BPR), approccio applicato ai processi aziendali per innalzarne notevolmente le prestazioni, con riflessi positivi sia interni che esterni all’organizzazione. La reingegnerizzazione dei processi è una specifica modalità di cambiamento organizzativo caratterizzata dal riesame e riprogettazione radicale dei processi organizzativi, per realizzare un miglioramento drastico delle attuali performance di costo, servizio e velocità. Attualmente, il tipo di riprogettazione radicale è evidente che sia favorito, oltre che dalla riprogettazione organizzativa (parallelismi invece di sequenzialità,