L’attività dell’Ufficio Stampa, tra comunicazione pubblica e politica: il caso del Comune di Macerata

4 Premessa Da sempre gli Stati comunicano con i cittadini. Anche se effettuata essenzialmente attraverso regolamenti e provvedimenti coercitivi, la comunicazione tra vertici governativi e comunità è alla base anche della più semplice fra le forme di vita associata. Le origini di una vera e propria comunicazione pubblica sono rintracciabili però solo con la progressiva affermazione dello Stato liberale e delle moderne democrazie: il popolo è sovrano, e per partecipare al governo deve essere almeno formalmente cosciente dell’operato delle amministrazioni statali, a loro volta non più impegnate a compiacere il principe ma a soddisfare l’interesse pubblico. Ma, poiché “la comunicazione è un comportamento consistente in uno scambio di informazioni basato su un codice” 1 , due nuovi elementi entrano pesantemente in gioco: il ruolo attivo dei riceventi e la necessità di un linguaggio comune. Non è sufficiente, dunque, la mera pubblicità degli atti, ma è necessario che le amministrazioni promuovano un reale contatto con i cittadini, tenendo conto delle loro esigenze e opinioni, e che utilizzino lo stesso loro linguaggio. In questo modo, 1 G. Fornari, La Nuova Comunicazione Pubblica, Il Sole 24 Ore, 2004.