La nuova Costituzione Digitale : Le Firme Elettroniche.

6 1.1 Innovazione e sviluppo tecnologico: il nuovo volto della Pubblica Amministrazione. La società dell’informazione si caratterizza dalla diffusione e dall’adozione delle nuove tecnologie dell’informazione e della comunicazione ( Ict) che hanno coinvolto radicalmente le componenti sociali ed economiche della nostra società. A partire dagli anni Novanta, l’innovazione tecnologica e le nuove metodologie di trattamento dell’informazione, unitamente alla crescente qualità di gestione e velocità di trasmissione dei dati, hanno portato alla nascita di una nuova forma di economia, la new economy. I modelli, le idee, le culture dell’innovazione sono i fattori fondamentali per la crescita economica e sociale dell’intero sistema globale. La società moderna subisce quotidianamente l’impulso del processo di sviluppo e innovazione delle tecnologie informatiche, che la portano a continui cambiamenti e la diffusione di internet, che è particolarmente sostenuta, è alla base del nuovo sistema innovativo. La pubblica amministrazione entra a far parte di questo nuovo sistema e di conseguenza viene orientata ad una sostanziale trasformazione.Il rapporto tra i cittadini e i loro amministratori è mediato dalla tecnologie che hanno l’obiettivo di migliorare la vita dei consociati.I siti internet assumono un ruolo importante e fondamentale nelle dinamiche del processo di trasformazione diventando il luogo più affidabile di rappresentazione dell’ente istituzionale e il canale principale di comunicazione. Le nuove relazioni tra amministrazioni e cittadini richiedono di conseguenza un ridisegno dell’attività istituzionale nel quadro di un generale ripensamento dei processi di servizio. Il processo di riforma della pubblica amministrazione ed il governo elettronico diventano sinonimi e devono integrarsi con la trasformazione dei sistemi organizzativi, con un’adeguata politica delle risorse umane e con un’attenzione agli obblighi della semplificazione procedurale. La pubblica amministrazione si pone in questo scenario innovativo l’obiettivo di erogare servizi on line agli utenti, cittadini e imprese, diventando pioniera del settore e spesso, anche luogo di sperimentazione. Nascono i concetti di “città digitale” e di “cittadini digitali” che diventano i nuovi attori della società in cui le relazioni sono caratterizzate dalla rete. L’amministrazione pubblica si trova a vivere un momento di dualismo: ad istituzioni in crisi, soprattutto a livello locale, rigide, percepite come lontane dai cittadini e in apparenza incapaci di disancorarsi da una concezione fortemente piramidale del potere, si contrappongono nuove forze di gruppi e soggetti che, all’interno dell’amministrazione, hanno captato integralmente i concetti della riforma amministrativa e agiscono in modo nuovo, in sistemi di rete orizzontali, partecipando attivamente ad iniziative di formazione, seminari, incontri, promuovendo e portando avanti progetti innovativi.