Il futuro dell'Europa: dalla riforma della governance alla Costituzione europea

I INTRODUZIONE Con questo lavoro ho cercato di analizzare il futuro dell�Unione europea, in un periodo di grande incertezza ed indecisione causate dagli eventi che si stanno conseguendo sulla strada dell�Europa. Il primo capitolo si occupa del dibattito in corso tra gli studiosi e i politici europei sull�opportunit� o meno di una Costituzione europea che sostituisca i Trattati ora in vigore. I dibattiti, molte volte, diventano scontri su posizioni diverse degli stessi Stati membri che non sempre hanno voglia di cedere poteri all�Unione ed esigono che la nuova Costituzione non intacchi gli interessi nazionali. Per alcuni studiosi gi� esiste una Costituzione europea: i Trattati, le leggi comunitarie e la giurisprudenza della Corte di Giustizia. In questo capitolo ho cercato anche di esporre le esigenze di chi chiede all�Unione pi� diritti, dibattito legato alla validit� giuridica della Carta dei diritti fondamentali dell�Unione europea proclamata a Nizza il 7 dicembre 2000, e un�Europa �sociale� che non sia solo un mercato unico con una moneta comune ma un�Unione che cerchi di garantire un determinato benessere ai propri cittadini e che operi politiche concrete per combattere la disoccupazione e le sacche di povert�. Il secondo capitolo tratta del Libro bianco sulla governance, progetto presentato dalla Commissione per ridisegnare il metodo di governo dell�Unione. Il concetto di governance designa le norme, i processi e i comportamenti che influiscono sul modo in cui le competenze sono esercitate a livello europeo, soprattutto con riferimento ai principi di apertura, partecipazione, responsabilit�, efficacia e coerenza.