Le misure di prevenzione... Verso l'alba di un nuovo diritto?

6 Introduzione " E' meglio prevenire i delitti che punirli. Questo è il fine principale d'ogni buona legislazione. che è l'arte di condurre gli uomini al massimo di felicità od al minimo d'infelicità possibile, per parlare secondo tutti i calcoli dei beni e dei mali della vita. Volete prevenire i delitti? Fate che le leggi sian chiare, semplici e che tutta la forza della nazione sia condenzata a difenderle, e nessuna parte di essa sia impiegata a distruggerle. Fate che le leggi favoriscano meno le classi degli uomini che gli uomini stessi! " 1 Ho scelto di introdurre la presente trattazione citando le parole espresse da Cesare Beccaria, il quale, già nel lontano 1764, all'interno del testo più noto partorito dall'illuminismo italiano, con spirito assai innovativo e lungimirante, individua alcuni nervi scoperti circa le modalità di accertamento dei delitti, nonchè per quanto concerne le modalità esecutive delle pene. Certo, egli fa riferimento al suo contesto di appartenenza, indubbiamente distante da quello attuale ma, come avremo modo di vedere nel proseguo del nostro lavoro, sorprendente è che vi sono alcuni profili, alcuni interrogativi che, ancora ad oggi, rimangono sempre gli stessi. Egli è stato fra i primi, nel panorama giuridico italiano, ad interessarsi alla materia attinente al " praeter-ante delictum ", ossia a quel sistema, complesso e disarticolato almeno a mio modestissimo parere, che si indirizza verso il contenimento di situazioni e fenomeni di potenziale pericolo, riconducibili a condotte soggettive di sospetta liceità. Di dette circostanze, gli storici del diritto iniziano ad occuparsene ed individuarne le cause, sul finire del Settecento e l'inizio dell'Ottocento, soprattutto con riguardo a categorie soggettive per così dire borderline, come ad esempio gli oziosi ed i vagabondi, in quanto rappresentavano il 1 Beccaria C. “ Dei delitti e delle Pene “ ( Livorno, 1764 )