La gestione societaria dei servizi pubblici locali

5 INTRODUZIONE La tematica dei servizi pubblici costituisce oggetto di dibattiti dottrinali, legislativi e giurisprudenziali in quanto su questo terreno si incontrano e scontrano interessi eterogenei e contrapposti: esigenze di governo pubblico del mercato e di sviluppo dell’iniziativa privata, istanze sociali ed economicità della gestione. Sin dagli inizi dello Stato liberale e pluralista, accanto allo Stato, gli Enti locali e soprattutto Comuni e Province, assunsero la produzione e l’erogazione di beni e servizi per fronteggiare i nuovi bisogni emersi dalle trasformazioni economiche-sociali di quegli anni. Il ruolo degli Enti locali si è così trasformato, da semplice erogatore di servizi ad interprete di bisogni ed esigenze della collettività di cui è esponente. L’intervento pubblico per sostenere ed aiutare i cittadini a superare gli squilibri esistenti si fece sempre ampio, tanto che l’attività di erogazione dei servizi si è sviluppata in modo significativo. In questo quadro l’organizzazione dei servizi pubblici si pone al centro di processi riformatori orientati ad accrescere efficienza e qualità delle prestazioni rese all’utenza. Infatti la customer satisfaction, cioè la soddisfazione della clientela si fa sempre più pregante, tanto da essere assunta come obiettivo prioritario.