Analisi dell'Ufficio per le Relazioni con il Pubblico. Il caso della Prefettura di Avellino

1 INTRODUZIONE La presente tesi analizza il cambiamento delle modalità (quantità e qualità) della comunicazione 1 verso il cittadino-utente da parte di un’Amministrazione periferica dello Stato, alla luce delle disposizione contenute nella legge 203/91, nella legge 241/92 e nel Decreto Legislativo 29/93 (e successive modifiche ed integrazioni), nonché le problematiche emergenti 2 durante questo processo innovativo. Poiché da più parti il service management 3 viene indicato come punto debole del sistema comunicativo della Pubblica Amministrazione, su questo aspetto che ci si soffermerà più a lungo - nella seconda parte di questo lavoro - come fonte di problematiche afferenti l’efficacia e l’efficienza della comunicazione. Questo lavoro è anche l’analisi dell’Ufficio per le relazioni con il Pubblico della Prefettura di Avellino - esempio quasi 4 riuscito di attuazione del dispositivo normativo. La fase preliminare che ha portato all’attivazione dell’U.R.P. della Prefettura di Avellino è stata lunga, in quanto è parso subito chiaro (già al 1 “Comunicazione senza mediazione e che non mira a costruire consenso politico.” S. Rolando La Comunicazione Pubblica in Italia pag. 32 2 Illuminante, a questo proposito, è stata la lettura del volumetto di Sergio Zoppi Per un’amministrazione pubblica rinnovata, il sesto edito per la collana “Tecnologia 2000” di Le Monnier (vd. anche Bibliografia) 3 visto come interazione della gestione del personale e dell’organizzazione interna (comunicazione e marketing interni) 4 Nei capitoli successivi scopriremo perché.