Sistemi di trasporto ferroviario regionali. Analisi comparativa per indicatori

13 INTRODUZIONE Negli ultimi vent’anni nella UE gli orientamenti delle politiche dei trasporti si sono diretti verso obiettivi di maggiore efficienza, eco-sostenibilità e completamento del mercato unico europeo (aumento della concorrenza fra le imprese di trasporto e interoperabilità delle reti). Al trasporto ferroviario regionale è stato attribuito il compito di agevolare la mobilità dei pendolari in maniera più efficiente che in passato e con un minore impatto ambientale in termini di inquinamento e congestione rispetto a quello su gomma. La pratica di affidare la competenza dei trasporti ferroviari alle Regioni largamente diffusa in Europa, perché responsabilizzerebbe gli enti più vicini ai cittadini nella definizione di politiche più efficaci di trasporto locale, viene adottata in Italia nel 2000 con la riforma Bassanini, tuttavia tale pratica ha portato a scompensi in termini di risorse, servizi e conseguentemente sulla domanda di trasporto, tra le varie Regioni, ampliando cosi il gap tra Regioni più sviluppate e Regioni meno sviluppate. Questo mutamento di prospettiva, nella politica economica parallelamente al decentramento alle Regioni delle competenze nei servizi pubblici locali, replica spesso lentezze, esitazioni e ripensamenti. Lo studio proposto si configura come un contributo di elaborazione relativo al servizio ferroviario italiano, con particolare riferimento a quello destinato al servizio regionale. Si valuta la trasformazione dell’assetto complessivo del comparto in relazione sia all’evoluzione normativa sia alla sua maggiore rispondenza alle finalità pubbliche dichiarate. si analizzano, Regione per Regione, i cambiamenti nell’offerta e nei servizi di trasporto rispetto alle esigenze espresse dalla domanda dei pendolari. Nella prima parte della tesi è stato illustrato un quadro del sistema ferroviario nazionale. In particolare è stato riportato l’attuale quadro normativo presente oggi in Italia, una descrizione delle aziende ferroviarie che operano sul territorio nazionale. È stata riportata la descrizione dettagliata dell’offerta di trasporto, con particolare riferimento all’infrastruttura, alle prestazioni offerte e all’organizzazione del servizio, in