Le professioni intellettuali non regolamentate: il caso particolare del patrocinatore stragiudiziale nell'infortunistica stradale

7 INTRODUZIONE Accanto alle professioni “ordinistiche” (o “protette”) si sono sviluppate, anche nel nostro Paese e con intensità crescente nel corso degli ultimi anni, numerose professioni che, nella quasi totalità dei casi, hanno dato vita ad autonome associazioni professionali rappresentative di tipo privatistico. Si tratta delle cosiddette professioni non regolamentate o “non protette” o come vengono denominate di recente dal legislatore 1 professioni non organizzate (generando sicuramente ulteriore confusione perché in queste professioni normalmente l’organizzazione c’è, nel senso del 2082 cod. civ., sia di elementi personali, sia di elementi materiali). Esse sono diffuse in particolare nel settore dei servizi e chi le esercita non necessita di alcuna iscrizione ad un ordine o ad collegio professionale. Numerose tipologie di professioni non regolamentate si ritrovano in settori come le arti, le scienze, i servizi alle imprese e la cura alla persona: gli amministratori di condomini, gli animatori, i fisioterapisti, i musicoterapeuti, i bibliotecari, gli statistici, gli esperti in medicine integrate, i pubblicitari, i consulenti fiscali, ecc. Secondo il Colap (Coordinamento Libere Associazioni Professionali), nella Indagine conoscitiva sulla riforma delle professioni intellettuali, Commissioni II (Giustizia) e X (Attività produttive), aprile 2010, si è stimato che in Italia circa tre milioni di persone si dedicherebbero a 196 “professioni non organizzate” (banca dati CNEL, dato 2005). Il Censis (dati del 2009) 1 L. 14 gennaio 2013, n.4, “Disposizioni in materia di professioni non organizzate”