La partecipazione dei cittadini nel governo del territorio

1 INTRODUZIONE La partecipazione indica un concetto molto ampio che spazia dalla sociologia alla scienza giuridica. Nell’ambito dei rapporti tra amministrazione e cittadino la partecipazione è uno strumento che congiunge e coordina Stato e società. Dunque la partecipazione è un fenomeno complesso 1 . Con questo studio si è cercato di ripercorre come la partecipazione dei privati, quindi dei cittadini, viene attuata nel nostro ordinamento sia nella normativa statale che in quella regionale. In particolare, nel primo capitolo viene analizzata la partecipazione che si ha per qualsiasi procedimento amministrativo. Dalla definizione di partecipazione data da Occhiena 2 si deduce che l’interesse dei privati è introdotto nel procedimento non tanto in funzione di tutela di situazioni soggettive, quanto per consentire all’amministrazione una migliore soddisfazione dell’interesse pubblico. Inoltre, le manifestazione di interesse dei privati che trovano ingresso nel procedimento, riproducono punti di vista interessati e tuttavia importanti, in quanto contribuiscono a colmare il deficit di informazione 1 S. CIMINI, Partecipazione procedimentale: limiti di effettività della forma scritta e prospettive dell’oralità, in Procedimento amministrativo e partecipazione: problemi, prospettive ed esperienze, a cura di A. Crosetti e F. Fracchia, Milano, 2002, p. 25. 2 M. OCCHIENA, Partecipazione al procedimento amministrativo, in Dizionario di diritto pubblico, diretto da S. Cassese, p. 4128.