Le organizzazioni intergovernative per le telecomunicazioni. La loro privatizzazione
L'attuale scenario delle telecomunicazioni ha comportato una modifica sostanziale del concetto stesso di comunicazione, non più limitabile alla mera possibilità tecnica di porre in collegamento soggetti geograficamente distanti. Da una prima fase caratterizzata da un'influenza statale variamente importante, si è giunti ad una generale liberalizzazione di tutte le principali attività collegate, sia terrestri che spaziali, da coordinarsi in ragione dell'uso di risorse naturali limitate. In tale ambito l'ITU (Unione Internazionale delle Telecomunicazioni) ha svolto un ruolo fondamentale nel predisporre un tessuto normativo uniforme, su cui basare l'azione di gestori pubblici e privati. A tale scopo la sua struttura si sta modificando con aumentata partecipazione degli enti consultivi al suo interno. Ne segue l'espansione delle sue competenze a livello regionale. L'opera di ITU si intreccia con i negoziati dell'Uruguay Round a livello internazionale e con armonizzazione progressiva delle licenze in ambito europeo, con obbligo di apertura alla concorrenza. A conferma di ciò le organizzazioni deputate alla gestione delle comunicazioni satellitari, hanno terminato o stanno completando la loro ristrutturazione, passando dall'originario sistema intergovernativo, basato sulla pari volontà statale, alla creazione di nuovi organismi di coordinamento, dotati di poteri più limitati, mirati alla garanzia del servizio pubblico, mentre la residua attività commerciale viene trasferita a società di capitale privato (le nuove INTELSAT, EUTELSAT, INMARSAT, INTERSPUTNIK). Tale trasformazione ha generato non pochi problemi legali, relativi agli assetti societari da adottare, alle responsabilità d'esercizio ed altre da riconfigurare in ragione della nuova impresa spaziale. Come ribadito in sede di UNISPACE III l'orbita sincrona costituisce parte integrante dello spazio esterno, e come tale, risulta sottoposta alla normativa generale in materia. In tale ambito ITU dovrà svolgere un compito di coordinamento tecnico, tra i vari attori pubblici e privati, evitando dannose interferenze tra stazioni spaziali e allocando razionalmente i segmenti d'orbita. In particolare la futura commercializzazione dello spazio esterno richiederà la massima attenzione da parte del sistema delle Nazioni Unite e del suo Sottocomitato giuridico COPUOS che dovranno intensificare l'opera di codificazione, adeguandola alle nuove esigenze. L'attività spaziale sia essa pubblica che privata, permane sottoposta ad un'analoga disciplina internazionale. Da cui, ove il controllo statale risulti assente o incompleto, il diritto spaziale avrà il dovere di colmare i vuoti normativi, uniformando il comportamento dei gestori privati e vincolando gli Stati alle loro responsabilità.
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Informazioni tesi
Autore: | Andrea Peghin |
Tipo: | Tesi di Laurea |
Anno: | 1999-00 |
Università: | Università degli Studi di Padova |
Facoltà: | Scienze Politiche |
Corso: | Scienze Politiche |
Relatore: | Elisabeth Back Impallomeni |
Lingua: | Italiano |
Num. pagine: | 182 |
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