Il mercato elettronico della PA: l’esperienza della AUSL di Viterbo

2 1. L’INFORMATIZZAZIONE DEGLI ACQUISTI NELLE AZIENDE SANITARIE ITALIANE Le aziende sanitarie rappresentano, in molte realtà commerciali, i principali acquirenti sui rispettivi mercati ed è quindi consequenziale che il loro comportamento influenzi significativamente le modalità e l’operatività dei rispettivi mercati 1 . Ciò è propedeutico al discorso dell’introduzione dei sistemi informatici, che supportano la funzione acquisti nelle aziende sanitarie in quanto, il salto culturale che ne deriva, non influisce solo sul settore specifico sanitario, ma produce ripercussioni di ampia portata. Se infatti l’acquirente di maggiore importanza (l’azienda sanitaria), adotta una specifica tecnica o una modalità operativa, è logico pensare che, nel volgere di un breve lasso di tempo, anche gli altri operatori si adegueranno a tale cambiamento. Se al discorso si aggiunge il fatto che le aziende sanitarie italiane stanno attraversando un momento di forti cambiamenti organizzativi ed operativi, afferenti la propria funzione acquisti, ci appare subito chiara e rilevante l’importanza degli aspetti sopra delineati. Infatti il processo di aziendalizzazione attualmente in atto permette alle aziende sanitarie italiane, per raggiungere i loro scopi istituzionali, l’espletamento di acquisti mediante norme di diritto privato. In particolare l’atto aziendale adottato da ogni singolo ente può prevedere, ispirandosi ai principi di efficacia, efficienza, economicità e trasparenza, il ricorso a modalità informatiche per l’acquisto di beni e servizi di cui abbisogna (tipici strumenti dell’eProcurement). Analizzando gli aspetti economico-organizzativi della funzione acquisti nelle aziende sanitarie si ricava che in essi devono comunque essere garantiti i seguenti requisiti essenziali: ξ la qualità dei prodotti-servizi-lavori; ξ l’economicità dei provvedimenti posti in essere; ξ la tempestività dei medesimi; ξ la trasparenza degli atti; ξ il rispetto dei principi concorrenziali tra le imprese; 1 “E-Procurement nelle aziende sanitarie”, pagg. 1-4. Fonte: Michele Monteu ed Emanuele Davide Ruffino, 2002.