L'azione strategica degli enti locali: dal programma elettorale al piano esecutivo di gestione

II INTRODUZIONE Gli enti locali, così come altre amministrazioni pubbliche, sono stati oggetto di riforme assai significative nel corso degli anni ’90. Questo processo di riforma tende a trasformare la pubblica amministrazione da una configurazione prevalentemente operativa e burocratica in una amministrazione manageriale. I provvedimenti che possano significativamente rappresentare il nucleo del processo di rinnovamento sono riscontrabili nella legge 8 giugno 1990 n. 142 - ordinamento delle autonomie locali; nel decreto legislativo 25 febbraio 1995, n. 77 – ordinamento finanziario e contabile degli enti locali; nel decreto legislativo n. 286/99 - meccanismi e strumenti di monitoraggio e valutazione dei costi, dei rendimenti e dei risultati della attivita' svolta dalle amministrazioni pubbliche ed infine nel Decreto Legislativo n.267/2000 Testo Unico sull’ordinamento degli Enti Locali (TUEL). Gli appena citati interventi chiariscono il ruolo e le competenze di alcuni strumenti in uso da tempo nella gestione delle imprese private e nelle imprese pubbliche. La strutturazione delle amministrazioni per centri di costo e centri di responsabilità, la contabilità analitica, il controllo di gestione diventano strumenti di verifica della cosa pubblica e