I conflitti di attribuzione tra i poteri dello Stato

4 PARTE PRIMA I PROFILI SOGGETTIVI CAPITOLO I La nozione di potere dello Stato 1.1 Evoluzione del concetto di potere dello Stato e origine dell’istituto del conflitto tra poteri dello Stato La nozione di potere è stata sin dall’origine il punto critico di ogni teoria del conflitto di attribuzioni. Alla base dello Stato liberale è sorto e si è evoluto nel corso dei secoli XVIII e XIX il principio della separazione dei poteri, per impedire che l’autorità fosse esercitata in maniera arbitraria, o comunque incontrollata, come invece accadeva nello Stato assoluto, dove il potere era in mano al Monarca. La teorizzazione del principio si fa risalire a Locke ed a Montesquieu e prevedeva sia una separazione di funzioni che una separazione di organi (in legislativi, amministrativi e giurisdizionali), cosicché quest’ultimi potessero operare in condizione d’indipendenza. In questa chiave ben si comprende l’espressione usata da Montesquieu “le pouvoir arrète le pouvoir” esemplificativa di come fosse inteso il potere, vale a dire un’entità, o complesso di entità, che esercitano una frazione di autorità 1 . 1 Cfr. Martines, Diritto Costituzionale, Milano 1994, 203