Definizione di burocrazia

Definizione di burocrazia

La burocrazia e il servizio pubblico sono considerate da sempre organizzazioni diverse da quelle private, proprio per il loro fine di interesse collettivo. Il termine burocrazia indica quell’insieme di procedure norme ruoli d’autorità  strutture che sono legittimati dal potere legale dello stato moderno. Per Weber la burocrazia è la forma organizzativa migliore per quanto concerne l’efficienza, e ne costruisce un ideale – tipo , con determinate caratteristiche : struttura gerarchica, divisione stabile e specializzata dei compiti, divisione che è stabilita da regole che prescrivono come comportarsi in tutte le situazioni; ecc, insomma un modello abbastanza rigido. Spesso però le organizzazioni che si avvicinano all’ideale-tipo di Weber, non sono così efficienti, ad esempio è vero che molte regole che prescrivano come comportarsi per ogni situazione rende più prevedibile, il comportamento del lavoratore, ma è vero anche che così facendo si riduce l’iniziativa del lavoratore. Inoltre Come sottolinea Crozier:  , non è possibile rendere perfettamente prevedibile ogni comportamento in ogni situazione, dunque ci saranno sempre dei margini di incertezza, su un ruolo organizzativo , che farà nascere dei margini di potere discrezionale, che chi li avrà userà per i suoi scopi che spesso non coincidono con quelli dell’organizzazione. Ma la risposta di questo modello a questi casi sarà la produzione maggiore di ancora più regole, e così si cadrà in un circolo vizioso. E qui esce fuori il concetto di razionalità limitata di Herbert Simon, che ci dice appunto che è impossibile avere una conoscenza e prevedibilità di tutti i comportamenti di tutte le conseguenze di azioni, o di alternative di scelte, quindi la razionalità è razionalità limitata che non dovrebbe mirare all’ottimo, ma al soddisfacente, ed è a questa razionalità che si deve mirare se si vogliono prendere determinate decisioni. Certo è che in un contesto stabile e rigido la burocrazia meccanica di Minzberg (ovvero quella weberiana) ha una maggior efficienza.