La regolamentazione giuridica e la mancata attuazione dell’articolo 39

La regolamentazione giuridica
Sindacato e categoria professionale e la libertà di scelta tra diversi modelli organizzativi
Ogni organizzazione sceglie come strutturarsi, se per ramo produttivo o come sindacato di mestiere. E’ diverso tutelare solo i macchinisti o anche gli addetti alle stazioni. In Italia prima si riconosceva un solo sindacato per categoria. Ora si possono fondere, scindere, estinguere.
Ciò ha creato a volte dei conflitti per parziali sovrapposizioni, specie nei trasporti.
I conflitti si risolvono o con un compromesso o con un rapporto di forza.
Resta però il problema di misurare la rappresentatività

La mancata attuazione dell’art.39 Cost.
I commi successivi al primo, sulla libertà sindacale, prevedono che i sindacati vengano sottoposti a registrazione acquistando personalità giuridica, e che in proporzione agli iscritti li rappresentino stipulando contratti di efficacia generale.
C’è quindi la libertà sindacale ma anche la generale efficacia vincolante per tutti.
I commi dovevano però ricevere specificazione da legge ordinaria e non avvenne anche perché la Cisl protetta dalla DC sarebbe stata svantaggiata in quanto con meno iscritti. Inoltre si temeva che la registrazione fosse stata una intromissione dello Stato sui sindacati. La mancata attuazione dell’art. 39 comunque è stata coperta da una sistema sindacale di fatto, sostenuto dal legislatore con indiretto riconoscimento.
Sono da tempo presenti proposte di revisione Costituzionale che rimandino alla legge ordinaria.