Codici etici:

I CODICI ETICI
Appunti di Marianna Tesoriero
Università degli Studi di Messina
Facoltà di Scienze della Comunicazione
Corso di Laurea in Scienze della Comunicazione
Esame di Biochimica
Docente: Italia Di Liegro
Anno Accademico 2015/2016 
 
I CODICI ETICI 
 
La bioetica è un campo in cui forti sono i contrasti tra le varie ideologie e tra le multiformi visioni o 
concezioni della vita. Proprio l’estrema incompatibilità del contenzioso filosofico morale ha condotto a 
raggruppare intorno a nuclei di aggregazione etica coloro che piø si avvicinano a tali collanti assiologici, 
in gruppi di soggetti ideologicamente caratterizzati. Pertanto non è assurdo ipotizzare che tali formazioni 
sociali possano codificare le loro regole nelle forme statutarie costituzionalmente previste. Ormai tutti i 
gruppi sociali cercano di darsi una propria disciplina e relative norme deontologiche, volte a realizzare un 
comportamento uniforme dei propri membri, utile in termini di immagine e di forza del gruppo, ma anche 
espressione di autonomia. 
Alcuni settori delle complesse società occidentali non riescono ad essere disciplinati esclusivamente da 
norme di legge in quanto i comportamenti relativi a tali ambiti si svolgono piø nel campo dell’etica che in 
quello del diritto. . E regole che meglio si adattano a questi particolari settori sono quelle extragiuridiche o 
metagiuridiche, frutto di autoregolazione e caratterizzati da un alto tasso di condivisione all’interno della 
categoria di riferimento, così ad esempio, nell’ambito lavoristico abbiamo gli ordini professionali dotati di 
un proprio codice etico, fenomeno estesosi anche ai pubblici dipendenti. 
Altro chiaro sintomo di chiare dinamiche di aggregazione etica, che si manifestano questa volta in modo 
trasversale a molteplici settori della società, è costituito dai club service, tali hanno come fine istituzionale 
la promozione di una scrupolosa osservanza da parte dei soci, dei doveri giuridici e morali nella loro vita 
pubblica e privata. L’estrazione dei soci dalle varie categorie professionali xmette ai clubs di contribuire 
alla moralizzazione del lavoro e degli affari in quanto propugnano un’azione professionale praticata 
secondo i canoni previsti negli statuti dei clubs, intendono diffondere regole etiche nelle relazioni umane. 
Ogni socio deve tendere al servizio dell’uomo in quanto componente dell’intera società civile improntando 
l’attività professionale al concetto di servizio, con la conseguente moralizzazione dell’ambiente di lavoro 
si tende a contribuire fattivamente al bene della società. Questi si ispirano a principi di lealtà, rettitudine, 
solidarietà, amicizia. Si delinea così il codice etico dei soci che prescinde dalle loro particolari ed 
eterogenee convinzioni religiose, politiche e culturali. I clubs evitano di operare interferenze tra la sfera 
etico-sociale e quella morale-intima. (* sono diversi dalla Massoneria). 
Anche i gruppi di volontariato esprimono in pluriformi tavole assiomatiche(con la creazione di codici 
condivisi) le eterogenee ispirazioni etiche del loro impegno solidaristico. Se un tempo era la semplice 
pratica della carità e e dell’altruismo verso i piø poveri e deboli ad ispirare le varie associazioni 
filantropiche, x lo piø di matrice confessionale, con il mutare della società si sono create nuove forme di 
agire volontario. Accanto a questo tipo di volontariato rivolto a fare del bene all’altro si è sviluppata tutta 
una serie di altre azioni volontarie che si pongono in una dimensione di solidarietà verso l’uomo in quanto 
tale, cioè anche se non si trova in una particolare situazione di emarginazione o disagio. Oltre quindi alla 
motivazione altruistica, di ordine morale, altre ragioni basate su etiche diverse da quella tipicamente 
cristiana della carità, hanno ispirato nuovi gruppi di volontariato. Due sono le grandi matrici: la cattolica e 
la laica. Con riferimento all’area cattolica, dal centro alla periferia si dispongono una miriade di iniziative 
ordinabili in base al loro legame con le strutture della chiesa cattolica, fino a quelle iniziative 
dall’ispirazione evangelica. Relativamente all’area laica, vi sono organismi e associazioni, movimenti e 
gruppi cittadini che, anche se credenti, intendono fare una piena esperienza laica senza premesse 
confessionali o dipendenza con la chiesa, accettando una totale responsabilità a titolo personale, lavorando 
fianco a fianco di qualsiasi cittadino disponibile al servizio dell’uomo. Le motivazioni che animano queste 
nuove iniziative dell’agire volontario sono collegate a esigenze emerse con il mutamento della società. 
Così con l’avvento del welfare state e con la sua crisi gruppi di cittadini si sono mostrati particolarmente 
sensibili. 
Un ulteriore aspetto innovativo del fenomeno volontaristico è rappresentato dalle cooperative di 
solidarietà sociale le quali nello svolgere un servizio in cui si materializza il loro principio etico ispiratore, 
ricavano degli utili che poi distribuiscono in parte agli stessi soci. Cade così la caratteristica un tempo 
imprescindibile dell’assenza di lucro. Oggi azione volontaria non è sempre sinonimo di lavoro gratuito. 
Un’altra forma di manifestazione del volontariato moderno è rappresentata da quei gruppi e movimenti 
che avvertendo in modo particolare la preoccupazione x il degrado ambientale, organizzano forme di 
denuncia e di sensibilizzazione sociale: Verdi, WWF, Green Peace. 
In questo contesto si collocano, inoltre, quelle forme di interrelazione volontaristica svolte dalle 
organizzazioni non governative ONG x la cooperazione allo sviluppo Nord-Sud, si tratta di gruppi 
associativi privati che nell’elaborare e realizzare progetti di aiuto e di sviluppo delle zone economicamente 
piø arretrate del mondo coinvolgono gli stessi interlocutori di tali aree rendendoli attivamente partecipi 
all’opera d’integrazione, in tale quadro non è escluso che i primi traggano qualche utilità dai secondi: 
interscambio! Dall’esperienza delle ONG traggono vantaggio anche le stesse società occidentali del Nord 
che però subiscono forti flussi migratori dal Sud diventando sempre piø multietniche e multiculturali, 
costrette quindi a fronteggiare quotidianamente problemi di integrazione razziale. In ogni caso le ONG 
forniscono anche informazioni su usi e costumi delle varie popolazioni del Sud. Proprio nella fucina delle 
ONG si è forgiata la figura dell’intermediario culturale che va a smussare i contatti non perfettamente 
combacianti di due o piø culture. Tali intermediari sono soggetti collegati con le ONG o perchØ volontari o 
perchØ cooperanti essi stessi, ed hanno una certa pratica di codici culturali e comportamenti diversi.  
Un incentivo alla multiforme attività volontaristica può venire dall’apertura di istituti bancari che si 
impegnino a sostenere queste iniziative, in Italia nel gennaio del 99 ha aperto la prima Banca etica. Si 
tratta di un’importante iniziativa di finanza etica e consiste nel gestire professionalmente il risparmio x 
finanziare specificamente il terzo settore (quello etico). Finora i tanti gruppi di volontariato hanno fatto 
ricorso ai normali canali finanziari x poter gestire attività di alto valore etico. Purtroppo l’accesso a tali 
canali viene spesso negato dal mondo finanziario che non si fida di queste imprese dai patrimoni limitati. 
La banca etica è quindi una specifica banca x il settore non profit che si differenzia dalle altre aziende di 
credito perchØ garantisce ai suoi clienti l’impiego etico dei loro depositi, la trasparenza delle operazioni e 
la partecipazione alla scelte di investimento. Tecnicamente anche la banca etica richiede sui finanziamenti 
che concede un tasso d’interesse, ma tra i piø bassi del mercato. Per ottenere questi finanziamenti  
agevolati l’organizzazione non-profit dovrà contattare uno dei soci fondatori che gli farà da sponsor, questi 
produrrà un certificato di eticità assumendosi così piena responsabilità in merito alla suddetta valutazione . 
La banca etica provvederà a controlli mediante il comitato dei Garanti, il quale avrà accesso alle 
informazioni necessarie x le sue valutazioni e fungerà da garante x i risparmiatori. Un’altra opportunità 
offerta dalla banca etica è quella di permettere ai suoi clienti, verso quale settore indirizzare i propri 
risparmi. Ogni banca etica generalmente si specializza in un indirizzo di finanziamento, che viene 
codificato nel suo statuto, attraverso tale codice l’istituto di credito manifesta i valori etici che la 
motivano, esplica i principi etici che sovrintendono l’attività di impiega della banca etica. 
I CODICI ETICI IN AMBITO LAVORISTICO. 
Per quanto riguarda i codici etici in ambito lavoristico occorre preliminarmente avvertire che la divisione 
del lavoro sociale e professionale tende a unificare i singoli membri in un tessuto di interrelazioni la cui 
resistenza va al di la della portata utilitaristica di scambi e servizi, x arrivare a manifestare un’esigenza di 
coesione spirituale attraverso l’elaborazione di principi deontologici comuni. Questo fenomeno si registra 
con riferimento a professioni sia pubbliche che private. 
In riferimento al lavoro autonomo, varie sono le categorie di professionisti che si sono avvalsi del potere di 
autorganizzazione loro riconosciuto dallo stato: avvocati, notai, medici, dottori commercialisti, architetti, 
ecc. questa generale capacità di autogestione risulta composta da 3 elementi : 
1. Autonomia, potere di formare norme giuridiche valide ed efficaci rispetto a un ordinamento,
riconosciuto ad un soggetto distinto dalla istituzione sovrana e che xtato non può considerarsi
esplicazione di sovranità.
2. Autarchia, potere di amministrare, svolto anche nell0interesse della collettività politica da organi di
soggetti distinti dallo stato.
3. Autocrinia, corrispondente alla terza funzione statale di giurisdizione indiretta.
In virtø di questi 3 poteri le classi professionali possono ad esempio tenere un albo degli iscritti, imporre
loro contributi economici, stabilire le tariffe degli onorari e soprattutto fissare delle regole di disciplina 
comuni a tutta la categoria. Si è in presenza (in presenza di autonomia) di veri e propri ordinamenti dei 
gruppi professionali all’interno del piø generale ordinamento statuale. Lo Stato, o meglio, secondo il 
diritto, le fonti extragiuridiche non si trasformano di regola in fonti dell’ordinamento generale. 
Quest’ultimo può solo fare rinvio alle norme di ordinamenti particolari le quali quindi si limiteranno ad 
esplicare una forma di rilevanza nell’ordine giuridico. Tra l’ordine deontologico e l’ordine giuridico esiste 
una relazione inter-sistematica la quale esalta, anzichØ ridurre, il potenziale di interazione, di mutamento e 
di implementazione di entrambi i sistemi. 
Gli ordinamenti extrastatuali sono espressione della capacità dei singoli gruppi sociali di organizzarsi 
autonomamente. Tutti questi ordinamenti, che costituiscono il diritto vivente di una società, vengono 
recepiti parzialmente dall’ordine giuridico, le cui fonti rivestono però un ruolo solo sussidiario x le 
particolari comunità. Queste ultime (tra le quali rientrano gli ordini professionali) attribuiscono una grande 
rilevanza ai loro ordinamenti proprio x la particolare capacità di rispondere immediatamente ai bisogni 
sociali. E’ come se la deontologia fosse una specie di diritto vivente fondamentalmente indipendente dalla 
struttura statuale di produzione normativa e riconducibile invece alle esigenze organizzative di un certo 
gruppo che persegue una ottica autonoma, non necessariamente nØ totalmente coincidente con quella dello 
stato, anche se strettamente connesso ad un momento cruciale nell’ambito dell’attività statuale (il 
processo). 
IL CODICE DEONTOLOGICO DEGLI AVVOCATI ITALIANI. 
Una delle categorie professionali che non disponeva fino a poco tempo fa di un proprio codice di 
autodisciplina a livello nazionale era quello degli avvocati. Occorre infatti distinguere tale normazione 
domestica dalle regole di deontologia forense che sono frutto di eteronormazione; esse hanno la loro fonte 
negli artt. 12 e 38 del novembre 93, n.1578, della legge professionale forense. La prima di queste due 
norme giuridiche impone agli avvocati di adempiere il loro ministero con dignità e decoro, mente la 
seconda prescrive a carico di quei professionisti colpevoli di abusi o mancanze nell’esercizio, affermando 
che tale procedimento possa essere oggetto del controllo finale della corte di cassazione a sezioni unite, 
queste erano le uniche norme positive atte a disciplinare la condotta degli avvocati, nel senso che 
l’individuazione e l’applicazione di specifiche regole deontologiche erano rimesse alle decisioni 
disciplinari degli organi forensi, chiamati a pronunciarsi sui ricorsi. Con l’emanazione del codice 
deontologico si è provveduto ad integrare tali determinazioni giuridiche formalizzando anche 
qualificazioni di ordine etico. Il codice degli avvocati, infatti, non realizza solo un’esigenza di certezza ed 
esaustività dell’ordinamento forense ma anche di identificazione (etica) del ruolo sociale del difensore. 
Un codice deontologico contiene anche regole etiche radicanti nel sensus di appartenenza alla particolare 
comunità che la identificano spiritualmente. Il codice deontologico forense, fornisce agli avvocati una 
tavola assiologica di riferimento che li guida in maniera chiara nell’esercizio della professione. Con tale 
strumento può essere rivalutata da parte della comunità la figura e il ruolo del difensore la cui condotta 
risulta costantemente e piø agevolmente valutabile alla luce di questo suo statuto etico. E’ stato il consiglio 
nazionale forense a procedere nell’elaborazione delle norme, pescando tra la prassi instaurata dalla 
giurisprudenza consiliare e, prendendo in esame i codici deontologici già redatti dai singoli consigli 
dell’ordine locali e dalle associazioni e istituzioni comunitarie e internazionali. Si è voluto coinvolgere 
nella misura piø ampia possibile la categoria sollecitando osservazioni e proposte sul progetto preliminare, 
poi si è proceduto alla redazione del progetto definitivo, successivamente approvato dal consiglio 
nazionale forense. 
IL CODICE DEONTOLOGICO DELL'ATTIVIT À GIORNALISTICA. 
Nel settore dell’informazione il problema dello svolgimento della professione secondo valori etici corretti 
è fortemente condizionato dal’esigenza di tutelare la privacy. Infatti, se l’attività giornalistica è 
costituzionalmente garantita dalla libertà di stampa occorre d’altra parte considerare che x tale via possono 
 
 
essere perpetrati attacchi alla riservatezza. Proprio al fine di apprestare una garanzia idonea a questi due 
diritti costituzionalmente sanciti, si è voluto creare un chiaro strumento etico capace di guidare i giornalisti 
nella funzione di informare. Tale categoria risultava fino a poco tempo fa sprovvista di un codice 
deontologico. A seguito della legge 32 dicembre 1996 n.675 c’è stata una forte sollecitazione a 
confezionare tale importante strumento. Nel caso in cui tale categoria non fosse riuscita a dotarsi x tempo 
di un codice di autodeterminazione, quest’ultimo sarebbe stato imposto dall’esterno della categoria, dal 
Garante della privacy. Il 3 agosto del 98 è stato pubblicato il codice deontologico relativo al trattamento 
dei dati personali nell’esercizio dell’attività giornalistica ai sensi dell’art 25 della legge del 31\12\96. Il 
codice è rivolto all’attività e non alla professione giornalistica quindi deve essere osservato da tutti coloro 
i quali esercitano il diritto di manifestazione di pensiero. Le sanzioni disciplinari sono applicabili solo ai 
giornalisti, i quali xò non soggiacciono alle sanzioni penali o amministrative tranne che l’inosservanza 
delle norme sulla privacy fissate nel codice non arrechino una lesione penalmente rilevante alla dignità e 
all’identità delle persone protagoniste dei fatti. Il codice pone in primo piano la tutela della persona 
umana, i suoi diritti fondamentali, e a contemperarli con il diritto di informazione e la libertà di stampa. 
Salva l’essenzialità dell’informazione il giornalista non fornisce notizie o pubblica immagini o fotografie 
di soggetti coinvolti nei fatti lesive della dignità della persona, ne si sofferma su dettagli di violenza, a 
meno che ravvisi la rilevanza sociale della notizia o dell’immagine. nell’esercitare il diritto-dovere di 
cronaca il guornalista è tenuto a rispettare il diritto della persona alla non discriminazione. Particolare 
riguardo alla tutela della persona malate, il giornalista nel far riferimento allo stato di salute di una 
determinata persona identificata o identificabile, ne rispetta la dignità, il diritto alla riservatezza e al 
decoro personale, e si astiene a pubblicare dati analitici di interesse strettamente clinico. 
Un altro traguardo che si intende raggiungere col codice consiste nel contribuire a rivalutare il ruolo dei 
mass media nella società. Questa infatti accusa il sistema dell’informazione di essere poco affidabile e di 
ispirarsi solo allo scoop e al sensazionalismo. Tale logica di mercato conduce spesso a violare i diritti 
fondamentali della persona. Il codice fissando principi quali il rispetto della verità sostanziale dei fatti e 
della persona umana, può offrire un valido aiuto x recuperare un rapporto di fiducia tra i giornalismo e i 
suoi fruitori. Il codice agevola l’ordine dei giornalisti nella valutazione del comportamento dei suoi iscritti 
chiamati a svolgere correttamente l’importante attività di comunicazione multimediale. Senza il codice 
l’informazione multimediale sarebbe disancorata da regole di comportamento, enucleate alla luce dei 
valori fissati nell’art 2 della costituzione a salvaguardia della dignità della persona. Con l’emanazione del 
codice la società risulta maggiormente tutelata anzichØ aggredita dall’esercizio di una importante libertà 
che caratterizza un moderno stato di diritto: la libertà di informazione. 
E’ necessario xaltro che, al di là della questione della privacy, a cui sembra immediatamente collegato il 
codice, si apra un dibattito piø generale sul complessivo stato di salute dell’informazione. e’ importante 
che a tale dibattito non partecipino solo i protagonisti del giornalismo ma anche gli utenti di questo 
servizio, cioè tutti i cittadini, in quanto titolari del diritto di essere informati. Assumono particolare 
rilevanza le associazioni di utenti e di consumatori quali Codacons, l’Adiconsum ecc., che rivendicano una 
maggiore attenzione etica nei rapporti di mercato. 
 
IL CODICE DI AUTODISCIPLINA PUBBLICITARIA. 
Per quanto riguarda il settore della pubblicità, a differenza del giornalismo che si è dotato solo 
recentemente di un codice deontologico, la pubblicità ha in tale ambito un’esperienza trentennale, ci 
riferiamo al Codice di lealtà pubblicitaria, che risale al 1966 in seguito alla prima sono state elaborate 
numerose altre edizioni tra cui quella del 75 che segna anche il cambio di denominazione in Codice di 
autodisciplina pubblictaria. 
Con il codice di lealtà pubblicitaria ci si limitava a voler contribuire all’affermazione di un costume di 
lealtà e di correttezza dell’intero settore e fornire alla magistratura validi criteri x la determinazione dei 
principi della correttezza professionale pubblicitaria. Successivamente sono stati operati numerosi 
aggiornamenti in risposta alle sempre nuove esigenze sociali maturatesi anche a livello europeo. Cosi il 
codice di autodisciplina pubblicitaria oltre a mantenere la funzione di realizzare l’interesse corporativo 
 
 
delle varie associazioni di categoria alla tutela della pubblicità in se stessa, si occupa anche dell’intero 
fenomeno pubblicitario, facendosi pure carico della tutela del consumatore. 
Il codice di autodisciplina pubblicitaria risulta essere uno strumento deontologico unitario rivolto a 
salvaguardare la pubblicità da ogni pregiudizio alla sua immagine, formalizzando i valori etici cui si ispira 
la comunità dei soggetti che esercitano un’attività professionale collegata con la pubblicità. Fra i valori si 
annoverano il principio di verità dei messaggi pubblicitari, il rispetto della dignità della persona e delle sue 
convinzioni morali, civili e religiose. Il codice prevede anche il divieto di affermazioni o rappresentazioni 
di violenza fisica o morale o tali che debbano ritenersi indecenti, impone inoltre di evitare ogni forma di 
sfruttamento della superstizione, della credulità e della paura. Tutela in via primaria la sensibilità dei 
cittadini i quali hann diritto di non essere urtati nelle proprie piø profonde convinzioni e nella propria 
dignità umana da campagne commerciali e da iniziative propagandistiche. 
Con i codice il sistema di autodisciplina pubblicitaria acquista i tratti di un ordinamento autonomo rispetto 
al piø generale ordinamento giuridico. Infatti oltre ad un complesso di regole di condotta esistono anche 
specifici organi decisori, istruttori o consultivi: il giurì e il comitato di controllo. 
Per assicurare la piø ampia applicazione delle regole di autodisciplina pubblicitaria si è istituita la clausola 
di accettazione del codice inserita nei contratti di pubblicità. . Per tale via si è affermato il carattere 
cogente delle disposizioni codicistiche nei confronti di tutti quelli che si avvalgono della pubblicità come 
mezzo promozionale nello svolgimento della loro attività di impresa, quindi anche a soggetti non facente 
parte all’istituto di autodisciplina pubblicitaria (associazione composta da enti interessati al fenomeno 
pubblicitario e da associazioni professionali o di categoria, i cui statuti ripetono di accettare il codice x via 
contrattuale. 
Il procedimento di giurisdizione interna del codice è ispirato a principi alquanto singolari: inversione 
dell’onere della prova, non necessaria corrispondenza tra chiesto e pronunciato, estensione della decisione 
ai mezzi pubblicitari che abbiano accettato il codice, inappellabilità della decisione. Anche le sanzioni 
sono particolari, esse vanno dal semplice ivito a desistere, conseguente all’accertamento del giurì che il 
messaggio pubblicitario esaminato non è conforme alle regole del codice; fino a, nel caso della 
reiterazione di uno spot già inibito, la sanzione della pubblicazione dell’accertamento da parte del giurì 
dell’inosservanza delle sue decisioni. 
Oltre al giurì di autodisciplina pubblicitaria esistono altre autorità istituite in conseguenza del proliferare 
di leggi sulla pubblicità, sia pur dotate di un potere di cognizione limitato a certi settori merceologici: 
società quotate in borsa, banche, assicurazioni ecc. esiste xtanto a causa della confusione che può generare 
questa numerosità di figure nonchØ di norme e ruoli, esiste il rischio di un contrasto fra le decisioni di ogni 
organo. 
 
IL CODICE DEONTOLOGICO DEI MEDICI ITALIANI. 
L’Ordine professionale piø prolifico nell’emanazione dei propri codici disciplinari è quello dei medici: il 
loro codice deontologico è arrivato nel 1998 alla sua 5° edizione il primo fu nel 54. I valori costituenti 
l’asse portante del codice sono la difesa della vita e della salute della persona umana nel rispetto della sua 
libertà e dignità. Con riferimento alla tutela della vita umana si è sostituito il termine compito del medico 
con DOVERE del medico, accentuando così l’obbligatorietà professionale a difesa dell’esistenza. Inoltre 
la salute è intesa nell’accezione piø ampia del termine, come condizione cioè di benessere fisico e psichico 
della persona. Da non tralasciare anche la sostituzione operata nel codice del termine cittadino in 
PAZIENTE in modo che in quest’ultimo potesse trasparire un rapporto di subordinazione al medico. 
Risulta palese come la medicina non vada piø intesa solo quale scienza del malato ma anche del cittadino 
sano che ad essa si rivolge nell’intento di potenziare o migliorare le proprie condizioni fisiche e psichiche 
non compromesse da patologie. E’ possibile quindi notare come la sensibilità deontologica e la capacità 
della classe medica di autoregolamentare l’attività dei propri membri abbia condotto all’elaborazione di un 
codice deontologico da cui emerge un’impostazione concettuale aperta alle modificate linee guida 
provenienti da altre scienze quali il diritto o la bioetica. Si è prodotto così un codice etico in cui traspare 
una forte volontà di rinnovamento. 
 
 
Dalle ultime due stesure del codice dei medici emerge una normativi medica sui generis, che mette in luce 
l’inerzia delle istanze istituzionalmente deputate ad approntare soluzioni giuridiche. Si afferma, invero, un 
ruolo normativo del medico, indispensabile filtro etico, mediatore del sapere tecnico, partecipe del 
processo legislativo attraverso i gruppi di pressione, propositore di norme giuridiche e infine riferimento 
obbligato x qualsiasi riflessione sulla libertà coscienza in ambito biomedico. 
 
IL CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI PUBBLICI. 
Per quanto concerne il grande settore del lavoro dipendente, con particolare riferimento a quello pubblico, 
occorre richiamare l’art. 58 bis del decreto legislativo del 23 febbraio del 93 n. 29, che ha introdotto 
nell’ordinamento italiano i codici deontologici x il personale della pubblica amministrazione. Tale norma 
prevede il codice di comportamento x la generale categoria dei dipendenti pubblici e i codici etici x 
ciascuna magistratura e x l’avvocatura dello stato. 
Il codice dei dipendenti pubblici rappresenta un semplice sforzo di individuazione delle forme di corretto 
adempimento della prestazione lavorativa. Emerge qui una duplice natura dei codici di condotta nel settore 
pubblico: i codici etici dei magistrati si avvicinano ai codici deontologici tipici delle categorie 
professionali, mentre i codici di comportamento dei dipendenti pubblici sono analoghi a quelli in uso 
presso le aziende private. Per quanto riguarda i codici di comportamento il suo contenuto richiama da un 
lato i valori dell’etica pubblica e dall’altro l’idea di correttezza nell’adempimento, è il dipendente a 
impegnarsi a rispettare il codice, questo impegno è la necessaria accettazione della particolarità del 
rapporto di lavoro  prestato nell’organizzazione pubblica. Tale particolarità diversifica la codificazione dei 
doveri nella pubblica amministrazione da quella relativa agli obblighi nel lavoro privato: nel settore 
provato la definizione dei doveri del dipendente è richiesta solo nei limiti in cui la loro violazione dia 
luogo a sanzioni disciplinari, nel settore pubblico è necessaria una codificazione tendenzialmente 
completa. Pertanto col codice, l’individuazione dei doveri è specifica e completa. E’ proprio questo 
l’aspetto saliente di un codice etico: manifestare l’impegno totale del lavoratore, suggellandolo con una 
serie di obblighi morali che garantiscano il corretto adempimento della prestazione lavorativa. Per questa 
via si vuole fronteggiare il malcostume imperante in larghi settori dell’amministrazione pubblica con uno 
strumento di maggiore respiro e soprattutto meno traumatico di quello penale. E’ vero però che il codice 
agevola l’evidenziazione delle responsabilità del personale. Si rischia così di contestare ad esempio un 
reato a un dipendente solo x aver violato una norma del codice. Una simile evidenza rappresenterebbe un 
abuso di uno strumento che serve x prevenire e non x provare la commissione di reati o la violazione di 
qualche codice di condotta, ciò che voglio dire è che comunque la situazione, la responsabilità penale, va 
valutata alla luce di tutti gli elementi richiesti dalla norma incriminatrice.  
Da uno sguardo complessivo al codice si ricava l’impressione che esso non tenga conto del pluralismo 
presente anche nel settore dell’amministrazione pubblica. Emerge un’esigenza di diversificazione non 
limitata alle tipiche distinzioni del mondo del lavoro ma dettata da parametri vigenti x la piø generale 
società civile (lavoratori handicappati, appartenenti a minoranze etniche e religiose etc.). sembra 
opportuno cioè elaborare ulteriori codici piø specifici, relativi a singole amministrazioni o a singole 
categorie di dipendenti, che siano piø vicini alle reali e diversificate esigenze e quindi in armonia con il 
patrimonio etico-culturale dei rispettivi gruppi di appartenenza. 
La nuova versione dell’art 58bis si preoccupa anche della diffusione e dell’applicazione dei codici di 
comportamento, attribuendo ai dirigenti responsabili di ciascuna struttura uno specifico potere di vigilanza 
e alle pubbliche amministrazioni il compito di organizzare attività di formazione del personale x la 
conoscenza e la corretta applicazione dei codici. La creazione di appositi comitati etici x il pubblico 
impiego potrebbe agevolare il progetto , tali organi di consulenza potrebbero svolgere un ruolo di ausilio x 
il dipendente nel corretto utilizzo del codice etico della sua categoria e nella pratica effettiva dello stesso. 
 
I CODICI ETICI DEI MAGISTRATI. 
Occorre adesso soffermarsi sui codici etici adottati dalle varie magistrature (ordinaria, amministrativa, 
contabile, militare) e dell’avvocatura dello stato. In conseguenza al solito art.58bis nasce l’esigenza di