La disciplina internazionale del diritto d'autore in Internet

 3
letterarie tra gli Stati della comunità internazionale, sono infatti i più esposti alla 
pirateria informatica, e l’economia globale è costretta a sopportare ogni anno ingenti 
perdite a causa della dilagante contraffazione delle opere in formato digitale. Questo 
riconoscimento diffuso di   tutela del diritto d’autore per il software è stato raggiunto   
soprattutto grazie all’adattamento delle normative nazionali alle recenti convenzioni 
multilaterali stipulate in materia. Tra queste, importanza fondamentale hanno : i 
TRIPS (Trade related Intellectual property  Issues) ed i trattati amministrati dalla 
World Intellectual Property Organization (la WIPO), istituto specializzato  delle 
Nazioni Unite,  il cui scopo è quello di favorire l’armonizzazione delle normative 
nazionali in materia di diritto d’autore. L’importanza commerciale che l’industria di 
opere multimediali ha assunto negli ultimissimi anni  ha permesso  la formazione di   
forti gruppi di interesse . Da una parte, case produttrici di software ed autori di opere 
multimediali , che vengono denominati content provieders, in quanto provvedono ad 
arricchire di contenuti la rete, pretendono il riconoscimento dei propri diritti esclusivi. 
Dall’altra i service providers che offrono servizi per la navigazione all’utente del 
Web e che hanno interesse a che il servizio fornito sia ricco di contenuti che 
attraggano l’utenza per avvalersi dei propri servizi; infine le associazioni dei 
consumatori.  Questi soggetti   si stanno rivelando fondamentali interlocutori per le 
istituzioni chiamate a dare  una  disciplina del diritto d’autore nelle opere digitali. 
Accanto a questa accezione di carattere commerciale, il diritto d’autore si qualifica, 
in modo particolare nei paesi di civil law, anche come diritto morale. Il contenuto del 
diritto d’autore non comprende unicamente gli interessi materiali legati allo 
sfruttamento economico del bene-opera d’ingegno, ma abbraccia anche “ l’insieme 
delle relazioni intellettuali tra l’autore e l’opera”. La tutela si estende quindi anche al 
diritto di prima pubblicazione ed al diritto dell’autore  in modo che venga preservata 
l’integrità del bene –opera d’ingegno (che venga impedita la sua distorsione o 
mutilazione). La violazione di questi diritti si configurerà, ad esempio, quando 
dall’opera vengano estratte delle parti che, se separate dal contesto generale, non 
rappresentino le reali intenzioni comunicative dell’autore o possano pregiudicare 
 4
interessi legittimi personali dell’autore stesso. I “legami spirituali” che intercorrono 
tra l’autore e la sua opera, permangono generalmente anche quando l’autore decida di 
alienare i diritti  materiali di sfruttamento economico del bene. La tutela di questi 
diritti ideali diviene problematica una volta che l’opera venga trasferita su un 
supporto digitale. Chiunque potrà facilmente alterare, adattare o distorcere il lavoro 
protetto e combinarlo con altre opere o parti di esse, fino ad arrivare alla 
cancellazione del nome dell’autore dell’opera. 
 
2. Networking e digitalizzazione  
 
L’introduzione delle nuove tecnologie è destinata a rivoluzionare i supporti ed i 
metodi  di comunicazione delle informazioni. Il formato digitale può supportare 
qualsiasi tipo di informazione, siano queste espresse in suoni, disegni, parole, filmati  
ecc... Tuttavia, per capire in modo adeguato fino a che punto le innovazioni 
tecnologiche richiedano una riforma della disciplina del diritto d’autore  e quali siano 
gli interventi che vengono richiesti al legislatore, bisognerà  effettuare delle 
considerazioni preliminari. In particolare è necessario chiedersi quali siano gli 
elementi di novità apportati dai fenomeni della digitalizzazione  e del networking, se 
osservati secondo la prospettiva del diritto d’autore. 
La combinazione di opere di diversa natura (musica, immagini ecc.) in un lavoro 
complesso, propria delle creazioni multimediali (es. CD ROM e DVD) non 
richiederà, ad esempio, una disciplina ad hoc, in quanto assimilabile per analogia ad 
opere quali fonogrammi ed opere cinematografiche. Anche queste combinano una 
pluralità di mezzi espressivi riferibili ad autori diversi a cui dovrà essere riconosciuta 
la tutela dell’opera intellettuale prestata. Neanche il networking costituisce di per sè 
un elemento sconosciuto alla precedente normativa del diritto d’autore; anche qui la 
disciplina relativa alle reti telefoniche ed alle reti via cavo potrà facilmente trovare 
un’ applicazione analogica. La stessa disciplina del diritto d’autore nelle  trasmissioni   
radio-televisive può essere considerata come una disciplina adeguata a regolamentare 
 5
il funzionamento di un network. La differenza con  questi mezzi di comunicazione sta 
nel fatto che qui manca una possibilità di interazione da parte dell’utente rispetto alle 
informazioni ricevute. 
L’elemento di novità introdotto dalle nuove tecnologie è costituito piuttosto dalla 
natura digitale del  formato in cui le informazioni sono contenute.  Questo permette di 
codificare testi, suoni ed informazioni visive (fotografie ed immagini in movimento) 
e di riprodurle ed alterarle per mezzo dello stesso device (nella fattispecie un 
elaboratore elettronico). Con un comune personal computer è infatti possibile 
elaborare immagini, processare suoni, costruire database ad un costo minimo, se 
comparato a quello necessario per ottenere lo stesso risultato con i normali supporti 
analogici.  Tutto questo ha prodotto delle conseguenze importanti sia per gli autori 
che per le case di produzione, in particolare: 
1 - la possibilità di riprodurre le informazioni in modo estremamente veloce, a basso 
costo e senza alcun abbassamento dello standard qualitativo nel passaggio 
dall’originale alla copia (a differenza dei comuni mezzi di riproduzione analogici, 
radioregistratori, fotocopiatrici, videoregistratori ecc. che determinano una 
notevole perdita di qualità della copia rispetto all’originale). Questo  ha 
determinato un notevole calo dei costi di produzione, tanto che molte imprese 
hanno potuto fare un ingresso nel mercato dell’informazione e dell’editoria pur non 
disponendo di ingenti capitali iniziali. Inoltre,  la possibilità di ottenere copie 
identiche all’originale è in potenziale conflitto con il diritto di sfruttamento  del 
bene coperto da proprietà intellettuale, ed apre possibilità di ingiustificato 
arricchimento per chiunque possieda un elaboratore elettronico e le conoscenze 
informatiche necessarie. Chiunque può  copiare file da Internet con un semplice 
click del mouse del proprio personal computer, chiunque può avvalersi di un 
programma (crack ) per disattivare le protezioni poste dall’autore di un database 
riversato su cd rom, e farne una copia non autorizzata, oppure scaricare un file 
musicale in formato mp3 dalla rete  o dal computer di un amico senza che la 
somma relativa ai diritti d’autore venga corrisposta in nessuno modo. Le 
 6
implicazioni che il problema assume, in particolar modo in relazione al 
trasferimento on line delle informazioni digitali, determina problemi nuovi a cui il 
legislatore è chiamato a dare disciplina. 
2 -  I file digitali sono   facilmente accessibili e manipolabili da terzi (la cosiddetta 
digipulation). Ciò (indipendentemente dal fatto che i terzi abbiano avuto legittimo 
accesso alla copia  o meno) può comunque minare il diritto morale  dell’autore a 
veder conservata l’integrità del bene –opera d’ingegno. Le compagnie di software 
hanno sempre attuato al riguardo una politica attenta ad impedire, anche all’utente 
che abbia legittimamente ottenuto una copia di un sistema operativo o di una sua 
applicazione, la possibilità di accesso al programma  e la modificabilità del 
programma stesso secondo le proprie esigenze. I sistemi operativi  attualmente in 
commercio hanno al loro interno protezioni che impediscono all’utente l’ingresso 
nelle directory, che permettono di cambiare la struttura del programma e le cui 
chiavi d’accesso sono conoscibili solamente dagli addetti ai lavori. Questo è stato 
fatto principalmente per riservarsi  l’esclusiva  di pubblicare ulteriori evoluzioni 
del sistema operativo che andasse incontro alle esigenze incontrate dall’utente in 
seguito ad indagini statistiche sui problemi rilevati nelle versioni precedenti, ma ha 
in qualche modo rallentato lo sviluppo  che l’informatica avrebbe potuto avere se il 
programma fosse stato  di  dominio pubblico e liberamente modificabile, secondo 
le esigenze che di volta in volta si presentavano al programmatore. Il pericolo della  
formazione di monopoli nell’industria del copyright i quali sfruttino a proprio 
favore quella normativa che accordi una tutela troppo vasta  al diritto d’autore è 
concreto, ed impegna il legislatore in un delicato bilanciamento di interessi. Una 
normativa sul diritto d’autore relativa alle opere digitali dovrà necessariamente 
tracciare nuove linee di demarcazione tra il diritto esclusivo di sfruttamento 
commerciale dell’opera   e quello del consumatore alla normale fruibilità del bene 
acquistato (fair use ). 
3- Un inserimento delle informazioni in un network (Internet, intranet  o altri 
network) determina la quasi totale impossibilità di sottoporre a controllo il flusso 
 7
entro il quale si muoverà l’opera messa in rete Ciò  pone problemi relativi alla 
possibilità per le giurisdizioni statali di sanzionare le singole condotte lesive del 
diritto, in un mezzo di comunicazione che non conosce confini nazionali, e che 
rende possibili interazioni tra soggetti di diritto di nazionalità diverse. 
4- La digitalizzazione ha determinato, da una parte, la crescita della domanda di 
informazioni in formato digitale e ne ha reso più facile la pubblicazione e la 
distribuzione determinando un contestuale abbassamento dei costi di produzione,  
dall’altro lato gli autori hanno sperimentato una perdita delle possibilità di 
controllo sullo sfruttamento e sull’integrità. Questo  fenomeno si è verificato 
principalmente nei media on line, in quanto gli standard di protezione delle opere 
digitali off line è notevolmente più elevato. 
5- Infine,  le innumerevoli possibilità di utilizzo ed applicazione delle opere digitali 
hanno determinato “l'incapacità di distinguere precisamente ciò che è nuovo, ciò 
che innova, da quello che c'è di originale in un'opera dello spirito”
1
. E’ sempre più 
evanescente il concetto di arte e di opera dell’intelletto , soprattutto date le diverse 
concezioni ed i diversi regimi di protezione accordati negli Stati della comunità 
internazionale. 
 
3. Gli interessi coinvolti nella disciplina del diritto d’autore in rete 
 
A) Il diritto allo sfruttamento commerciale dell’opera d’ingegno 
Il legislatore interno o internazionale è chiamato a disciplinare una materia in cui gli 
interessi da bilanciare sono diversi. In particolare lo sviluppo di Internet come luogo 
virtuale di incontro della domanda e dell’offerta, insieme alla   crescita del mercato di 
programmi informatici e opere multimediali, l’invenzione di nuovi formati per la 
compressione delle informazioni, conferisce al mercato delle opere in formato 
digitale un’importanza economica e commerciale fondamentale per i paesi della 
                                                           
1
 Philippe Queau “diritti d’autore nell era digitale “Parigi - European IT Forum, 04/09/95 disponibile al sito 
http://www.mediamente.rai.it/mediamentetv/learning/ed_multimediale/english/bibliote/biografi/q/queau.htm visitato 
il15\6\2001 
 
 8
comunità internazionale. Il fattore importante che ha posto l’accento sulla disciplina 
internazionale del copyright è rappresentato dal riconoscimento (sancito dai trattati 
internazionali in materia di copyright promossi dalla World Intellectual Property 
Organization
2
)   ai programmi informatici  della stessa tutela del copyright accordata 
alle opere letterarie. In questo modo si è chiusa una lacuna normativa dei trattati di 
Berna relativo alla tutela del copyright  e quello di Roma relativo alle tutela dei diritti 
connessi.  Le case  di software rappresentano oggi un importante gruppo di pressione 
in ragione del loro ruolo di motore della new economy  che costituisce oramai una 
fetta importante delle economia mondiale. Un’indagine commissionata dalla BSA 
(Buisness Software Alliance 
3
) ci mostra  la diffusione del software pirata ed il danno 
economico che questo cagiona ogni anno all’economia mondiale. 
Tab.1 
Da queste ricerche si evince un calo costante della diffusione del software pirata, 
rispetto a quello originale,   passando da un 49 %  di copie pirata rispetto a quelle 
originali del 1994, ad un 36% del  1999, mentre lo scorso anno si è registrata una 
                                                           
2
 : il WIPO Copyright  Treaty (WCT) ed il WIPO Performance and Phonogrmas Treaty (WPPT) .Questi trattati 
verranno esaminati nel prossimo capitolo. 
3
 Sixth Annual BSA global Piracy Study, disponibile sul Web all indirizzo htttp://www.bsa.org.  
 
 
 
 
 
 
 
0%
10%
20%
30%
40%
50%
1995 1996 1997 1998 1999 2000
Chart 1
World Piracy rate
 9
lieve, ma preoccupante inversione di tendenza, ed il livello di diffusione del software 
non autorizzato si è attestato al 37 %. Le ragioni dei risultati ottenuti nel generale 
abbassamento della diffusione del software pirata, sono individuate dalla ricerca in 
esame, principalmente nell’attività delle compagnie di software, volte ad un 
ampliamento  della propria rete vendita, facilitando le possibilità di reperire software 
legale. Tali compagnie hanno inoltre istituito un servizio di assistenza clienti in modo 
da accrescere il valore d’acquisto di una copia legale ed  hanno attuato un politica di 
riduzione dei prezzi in modo da ridurre la convenienza dell’acquisto delle copie 
pirata. Infine, Internet si è dimostrato un valido alleato dell’industria di software, 
funzionando come catalizzatore degli interessi diffusi. Nella rete le industrie di 
software ed altri gruppi di interesse hanno trovato la possibilità di instaurare un 
dialogo  che coinvolgesse anche le istituzioni, facilitando la costituzione di 
associazioni (di cui la Business Software Alliance-BSA-, che rappresenta le principali 
case produttrici di programmi per elaboratore elettronico mondiali, è un chiaro 
esempio) e lo scambio di opinioni sulle politiche comuni attuabili in relazione al 
fenomeno della pirateria informatica,   avanzando infine proposte di risoluzione di 
problemi specifici, che per l’elevato grado di competenza tecnica hanno spesso 
rappresentato un punto di riferimento per le istituzioni competenti nell’attuazione 
delle modifiche normative necessarie
4
. La inversione di tendenza avvenuta nello 
scorso anno è invece più difficilmente spiegabile. La BSA individua le ragioni 
nell’aumento della diffusione nella case degli utenti dei sistemi di duplicazione delle 
opere digitali (in particolar modo i masterizzatori per CD che permettono di ottenere 
copie identiche all’originale con costi bassissimi) ed alle continue innovazioni del 
software da parte delle case di produzione (necessarie per mantenere i prodotti 
competitivi in un mercato oramai saturo), che fanno perdere di valore al prodotto 
originale, con il rischio che questo diventi obsoleto dopo pochi mesi dall’acquisto. 
B) Il diritto all’informazione e all’accessibilità della cultura 
                                                           
4
 vedi, ad esempio, l’importante ruolo giocato dalle organizzazioni non governative durante la Conferenza di Ginevra 
relativa all’adozione dei trattati   WIPO sulla tutela del Copyright  e dei Diritti connessi ( capitolo 2 paragrafo 10 ed 11) 
 10
Il legislatore  deve anche tenere conto del diritto all’informazione e della funzione 
educativa (in senso lato) che i nuovi media  giocano nella rivoluzione culturale che 
stiamo attraversando. Un sistema di comunicazione globale evoluto gioca un ruolo 
fondamentale nella demolizione di barriere culturali e nella possibilità di  accesso alla 
cultura che, se assoggettato ad interessi esclusivamente commerciali,  potrebbe  
determinare un aumento del  divario culturale ed economico tra   paesi industrializzati 
e non, o creare nuove disparità sociali rispetto a chi si trovasse tagliato fuori dal 
nuovo mezzo di comunicazione. 
 
4. La regolamentazione di Internet  
 
Dalle osservazioni esposte nei paragrafi precedenti risulta chiaro    come il copyright 
assuma più che mai un ruolo di controllo economico e culturale che lo pone al centro 
dell’attenzione degli Stati della comunità internazionale.  A questo punto della nostra 
analisi è necessario affrontare il problema relativo al livello a cui debba essere 
adottata la disciplina di Internet, figura giuridica che ha acquisito un’importanza 
universale  proprio a causa della globalizzazione a cui  ha portato l’introduzione delle 
nuove tecnologie. Come si è avuto modo di ricordare, il copyright è un diritto 
esclusivo che abbraccia anche aspetti propri dei diritti morali. Queste sue 
caratteristiche lo qualificano come diritto fondamentale della persona, tanto che gli 
viene riconosciuta   da numerosi  Paesi della comunità internazionale una tutela a 
livello costituzionale.  La particolare complessità di questa figura giuridica ne rende 
problematica la disciplina: da una parte sembra che la tutela dei diritti costituzionali 
di uno Stato debba competere agli organi costituzionali dello stesso, in veste di 
interpreti e rappresentanti della comunità territoriale (disciplina unilaterale); dall’altra  
sembra che una tutela di questo diritto non possa essere efficace se non attuata 
tramite un coordinamento internazionale. Si pensi alle sfumature che la figura del 
diritto d’autore può acquisire nei vari paesi e a come le nuove tecnologie permettano 
di mascherare la provenienza di informazioni (tramite ad esempio l’utilizzo dei 
 11
mirror sites
5
 o dei cosiddetti re-mailers
6
) in modo da eludere le limitazioni imposte da 
un ordinamento. La problematica in esame si pone principalmente per la tutela delle 
opere digitali su Internet (in quanto la natura del mezzo apre  possibilità di elusione di 
difficile controllo da parte delle autorità nazionali), ma si estende a tutti i canali entro 
i quali le opere digitali contraffatte possono essere commercializzate, diffuse  o 
possono comunque trovare applicazione. Gli Stati che adottassero una legislazione 
che ammetta un   diritto di copyright “ forte” si troverebbero a doversi difendere dai 
content providers 
7
con base in altri Stati che privilegino invece la libera diffusione 
delle informazioni e la funzione educativa piuttosto che commerciale del mezzo. 
La problematica della disciplina della proprietà intellettuale in Internet si inserisce 
per un verso nel più ampio contesto della regolamentazione di Internet in tutti i suoi 
aspetti giuridici. Per  altro verso vedremo alla fine del capitolo come la proprietà 
intellettuale costituisca la chiave di lettura per la  regolamentazione del nuovo mezzo 
di comunicazione, nella sua applicazione ai nomi di dominio. 
Lo sviluppo di Internet come luogo virtuale d’incontro della domanda e dell’offerta 
determina molti problemi giuridici oltre al diritto d’autore. Essi riguardano questioni 
di diritto privato e pubblico quali la privacy, il diritto contrattuale, la libertà di 
stampa, d’espressione, di associazione ecc. 
Internet non può essere concepito come entità distinta dal mondo reale, soprattutto 
dopo la forte connotazione commerciale  che ha assunto. Gli scambi di informazioni   
producono effetti giuridici sulle  situazioni  giuridiche   attive o passive dei cittadini e 
delle imprese nei vari Stati, sottoposte a disciplina  diversa a seconda 
dell’ordinamento in cui sono collocate. La crescita della domanda di foto 
pornografiche in Internet alimenta il mercato della pornografia e  della prostituzione; 
lo scambio abusivo di file mp3, di programmi informatici e di altre entità virtuali 
                                                           
5
 I mirror sites ( in italiano “siti- specchio” ) sono siti, situati in diverse parti del mondo, che provvedono tutti lo stesso 
contento rendendo impossibile determinare la provenienza delle informazioni. 
6
 Un re-mailer  è un programma che prende i messaggi con le proprie intestazioni ed automaticamente li rispedisce in 
maniera anonima rendendo impossibile l’individuazione dell’autore originale. 
7
 Colui che provvede a fornire qualsiasi tipo di contento frutto della sua attività intellettuale in rete, siano questi articoli, 
immagini, ecc. 
 12
alimenta la pirateria informatica  e determina un mancato guadagno per artisti, case di 
produzione, di distribuzione, ecc.  
In un primo momento sembrava impossibile l’attuazione di una regolamentazione 
unilaterale delle problematiche giuridiche scaturenti da questo fenomeno, a causa 
della  globalità del mezzo di comunicazione e della impossibilità di sottoporre a 
controllo tutti i contatti che si creano quotidianamente tra soggetti di nazionalità 
diverse. Veniva messa in dubbio l’efficacia di una regolamentazione volta ad 
intercettare gli scambi capillari di informazioni tra soggetti di giurisdizioni diverse. 
Una regolamentazione internazionale di Internet sembrò l’unico modo possibile per 
evitare che dilagasse la cosiddetta cyberanarchy
8
  e che la rete venisse considerata 
come un mondo virtuale che riunisce la comunità internazionale sotto un sistema di 
valori svincolato da qualsiasi controllo. Agli autori che per primi valutarono 
l’accezione giuridica del problema, l’unica soluzione possibile sembrò l’istituzione di 
un controllo specifico a livello internazionale che si avvalesse delle competenze 
tecnologiche e sociologiche necessarie per   definire i limiti ed il contenuto del nuovo 
mezzo di comunicazione. 
 D’altra parte, l’assenza di un controllo nazionale sul contenuto che il mezzo di 
informazione  assume entro il territorio, potrebbe determinare una conseguente 
perdita di controllo sui valori tutelati dalle istituzioni   e quindi  della  sovranità. 
Quale sarebbe l’utilità per uno Stato  di adottare una normativa che, ad esempio, 
supporti i valori della privacy  se   questa non potrà essere applicata   al contesto 
digitale? 
La complessità del tema richiede un’analisi dei diversi scenari, che la dottrina ha 
delineato  riguardo al  ruolo del diritto internazionale nella regolamentazione di 
Internet in generale e del diritto d’autore in particolare . 
 
                                                           
8
 Jack Goldsmith –Against cyberanarchy – University of Chicago Law Review. Fall 1988 disponibile all indirizzo 
htttp:\\eon.law.harvard.edu\h20\popertyjurisdiction\cyberanarchy.html visitato il 5\5\2011 
 13
5. Tendenze dottrinali sfavorevoli alla possibilità di regolamentazione 
unilaterale. 
 
1 ) Esposizione delle argomentazioni 
 
Molti studiosi e  tecnici della materia sono scettici  sulla possibilità di una 
regolamentazione unilaterale da parte degli Stati nazionali  di Internet. Gli argomenti 
alla base di questo scetticismo sono sia normativi che tecnici. 
Le conclusioni di questa parte della dottrina sono determinate dalla convinzione che 
Internet mini alla base  il concetto di giurisdizione nazionale, inapplicabile al nuovo 
mezzo di comunicazione, configurato come un network globale. Se fino ad oggi    
una  corrispondenza generale tra i confini nello spazio fisico (tra Stati o altri enti 
politici) ed i confini nello spazio giuridico caratterizzava il concetto di giurisdizione 
statale,  questa corrispondenza sarebbe  ora venuta  meno proprio a causa 
dell’avvento di Internet.  I confini, si è detto, non sono che “sassolini” nella 
“information superhighway
9
”, non possono opporre   una resistenza efficace al flusso 
di informazioni entrante nei confini statali, in quanto non esistono confini materiali 
nella rete.   
Storicamente   il concetto giuridico di “confine nazionale”   nel campo del diritto è 
funzionale all’individuazione  di un particolare ordinamento sovrano nei suoi vari 
aspetti: 
A) Il Potere degli organi istituzionali  
Il potere è una caratteristica intrinseca del concetto di sovranità. Si esplica nel 
controllo sullo spazio reale racchiuso entro i confini statali, e sui soggetti di diritto 
che si trovano entro quello spazio. Consiste nella facoltà di esercitare un controllo 
fisico ed imporre misure coercitive nei confronti dei soggetti che abbiano violato le 
leggi di quel particolare ordinamento , a tutela degli interessi della comunità. Il potere 
sovrano permette agli organi istituzionali di rendersi interpreti e tutori di quei valori 
                                                           
9
 Vedi  il saggio di David R.Joinshon e David J.Post :Law And Borders-The Rise Of Law In Cyberspace Stanford Law 
review 48-1996.  
 14
posti a fondamento della comunità territoriale da cui traggono la legittimazione 
necessaria ad esercitarlo.  
B) area di impatto della condotta lesiva 
La corrispondenza tra confini nello spazio fisico e confini della giurisdizione statale 
riflette poi una particolare relazione tra la vicinanza fisica dei soggetti  di diritto e gli 
effetti delle  loro condotte giuridicamente rilevanti. Il diritto d’autore italiano 
disciplina lo sfruttamento dei diritti di copyright  sorti in Italia, perché entro il 
territorio italiano saranno più facilmente percepibili gli effetti di una condotta lesiva 
su persone o beni collocati sul territorio. I casi in cui una condotta lesiva produceva 
effetti giuridicamente rilevanti al di fuori dei confini dello Stato prima dell’avvento 
del nuovo mezzo di comunicazione erano, almeno secondo la dottrina, abbastanza 
sporadici e risolvibili tramite il ricorso a norme che regolassero i conflitti 
giurisdizionali tra Stati ( choice of law rules )
10
. È proprio la funzionalità di questo 
sistema di regole ad adattarsi ai conflitti giurisdizionali scaturibili dalle transazioni a 
mezzo Internet, che viene messa in dubbio dalla dottrina in esame.  
C) Legittimazione dell’autorità sovrana 
Il principio costituzionale alla base degli Stati democratici,  secondo il quale  la 
comunità territoriale  costituisce la base della legittimazione del potere  sovrano 
esercitato dagli organi  istituzionali, porta con sé un corollario importante. I confini 
nazionali hanno un senso solo se sono funzionali all’individuazione di una comunità 
territoriale che, attraverso meccanismi di partecipazione  alla vita politica, legittimi 
con il proprio consenso  le istituzioni che esercitano i poteri sovrani.   Secondo la tesi 
in esame mancherebbe una base di legittimazione alla giurisdizione nazionale  che 
permetta alla stessa di disciplinare unilateralmente rapporti tra utenti di nazioni 
diverse. Questa parte della dottrina tende a ravvisare nei comportamenti tenuti on line 
una extraterritorialità che li accomuna in un ordinamento diverso da quelli delineato 
                                                           
10
 Vedi COPYRIGHT WITHOUT BORDERS? CHOICE OF FORUM AND CHOICE OF LAW FOR  
COPYRIGHT INFRINGEMENT IN CYBERSPACE  Jane C. Ginsburg  Cardozo Arts and Entertainment Law Journal  
1997 . 
  
 
 15
dai confini reali
11
. I confini in questo caso non sono il metro entro cui racchiudere 
una comunità con dei valori in comune. Questa comunità esiste  ma è sparsa nel 
globo terrestre, tenuta insieme da una ragnatela di contatti, un flusso continuo di 
informazioni digitali  che determinano effetti costitutivi sulle situazioni giuridiche 
degli utenti e li impegnano in rapporti  giuridici transnazionali. Uno Stato non 
potrebbe legittimamente imporre il proprio ordinamento a questa comunità senza 
invadere la giurisdizione di un altro Stato e, allo stesso tempo, pregiudicare gli 
interessi di una comunità virtuale che chiede di essere riconosciuta
12
 . 
D) Certezza del diritto   
Infine i confini territoriali permettono ai soggetti di diritto di prendere 
consapevolezza dell‘ordinamento giuridico in cui  si trovano. Chiunque  è 
consapevole che varcando i confini di uno Stato si troverà  in un ordinamento  
diverso (nei valori posti a suo fondamento e nelle regole poste a tutela di questi 
valori) da quello che ha appena lasciato .  
  
2 ) Assenza di confini nel Cyberspace  
Il concetto di sovranità che risulta da quest’analisi è strettamente territoriale: i 
confini nazionali coincidono tendenzialmente con quelli della giurisdizione. Da 
questo concetto parte la critica mossa dagli autori che per primi si sono occupati di 
Internet verso i tentativi di regolamentazione unilaterale del mezzo. La rete infatti 
mina alla base la relazione tra comportamenti giuridicamente rilevanti (tenuti online) 
e lo spazio  fisico. Il comportamento tenuto on line non è suscettibile di collocazione 
nello spazio fisico. Esso è piuttosto uno “spazio fuori dallo spazio”
13
, una sorta di 
                                                           
11
 Vedi Henry H. Perritt, Jr-   The Internet is Changing the Public International Legal System– 1996- disponibile 
sul Web all’indirizzo: http://www.kentlaw.edu/cyberlaw/perrittnetchg.html#_ftn5 –visitato  l’ultima 
volta il 17\6\2001. 
 
12
 vedi nota 8. 
13
 David Post  in “Law and Borders the rise of law in  Cyberspace –Stanford Law rewiew 1367 –1996    : “Many of the 
jurisdictional and substantive quandaries raised by border-crossing electronic communications could be resolved by one 
simple principle: conceiving of Cyberspace as a distinct "place" for purposes of legal analysis by recognizing a legally 
significant border between Cyberspace and the "real world."  
 
 
 16
quarta dimensione dove le distanze tra trasmittente e ricevente non esistono. Lo 
scambio di informazioni in formato digitale diventa quasi istantaneo, annullando le 
difficoltà che le distanze avevano fino ad oggi opposto all’intreccio di rapporti 
giuridicamente rilevanti tra cittadini di Stati diversi. La conseguenza è nella 
distruzione del legame tra collocazione geografica della condotta e : 1) il potere di 
controllo di un governo nazionale su questa condotta ; 2) gli effetti che la condotta 
online può produrre su individui o  cose; 3) la legittimazione degli sforzi delle 
istituzioni sovrane, tesi all’applicabilità coattiva di regole nazionali a  fenomeni 
globali 4) la possibilità di rendere consapevole l’utente circa la giurisdizione a cui 
dovrà essere sottoposta la sua condotta. Esaminiamo più dettagliatamente l’impatto 
del nuovo mezzo di informazione sulla concezione di sovranità adottata dalla 
dottrina in esame : 
1) Il cyberspazio, si dice, non ha confini geografici in quanto il costo e la velocità di 
trasmissione dei messaggi è indipendente dalla collocazione nello spazio fisico del 
trasmittente e ricevente
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. Le informazioni possono essere trasmesse da un luogo 
all’altro dello spazio reale senza perdita di qualità o ritardo apprezzabile.  Come 
suggeriscono le parole World Wide Web, infatti la struttura di Internet è simile ad  
una ragnatela la cui trama trascende i confini nazionale ed è in continua mutazione. 
Gli IP (Internet Protocol) adresses, cioè gli indirizzi  dei computer collegati al Web 
di un sito, di una casella di posta elettronica, di una mailing list etc.  sono 
essenzialmente delle stringhe alfanumeriche che non recano in sè   indicazioni  circa 
il luogo da cui provengono le informazioni. Appaiono piuttosto  come una serie di 
numeri e lettere (insignificanti all’utente comune) idonei ad individuare in maniera 
univoca la collocazione del sito all’interno del Web, ma che non permettono di 
stabilire un collegamento tra le informazioni ed il luogo in cui sono state inizialmente 
immesse in rete. I tecnici che hanno progettato l’attuale architettura del Web hanno 
reso più semplice la comunicazione facendo corrispondere ad i numeri di protocollo 
dei nomi di dominio (es.: www.unisi.it). 
                                                           
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 Jack Goldmith – Against Cyberanarchy University of Chicago Law Review  Fall 1998 “ …information mediated by 
certain cyberspace services appears simultaneously and equally in all jursidictions around the world” .