5
INT RO DUZ IO NE
L a pre se nt e t e si si propone di a na l i z z a re i l c ondi z i ona m e nt o de l l a t ut e l a de l l a
pe rsona l i t à de l m i nore sul l a st rut t ura de l proc e sso pe na l e e sul l ’a c c e rt a m e nt o
de l fa t t o pe na l m e nt e ri l e va nt e . Infa t t i , i l di ri t t o a l l 'e duc a z i one , c he l a
C ost i t uz i one ri c onosc e a l m i nore , de ve e sse re ga ra nt i t o e t ut e l a t o pre ve de ndo
l ’i nt e rve nt o pe na l e c om e l ’ e x t re ma rat i o . Ne c onse gue , c he l o sc opo de l
proc e sso, a pre sc i nde re da l l ’e t à di c hi si a i ndi c a t o c om e a ut ore di re a t o, si a
l ’a c c e rt a m e nt o de i fa t t i e de l l a re sponsa bi l i t à , m a oc c orre t e ne re pre se nt e l a
c ondi z i one di vul ne ra bi l i t à de l sogge t t o m i nore , c he gi ust i fi c a i l t ra t t a m e nt o
di ffe re nz i a t o a fa vore di que st ’ul t i m o. L ’a c c e rt a m e nt o de l fa t t o pe na l m e nt e
ri l e va nt e de ve t e ne re c ont o fi na nc he de l l a pe rsona l i t à e non può e sse re
de sunt o da i ndi z i a m e no c he que st i non si a no gra vi , pre c i si e c onc orda nt i , i n
osse qui o a qua nt o pre vi st o da l l ’a rt . 192 c om m a due de l c odi c e di ri t o
ordi na ri o. Pe r m ol t o t e m po una poc a se nsi bi l i t à de i di ri t t i de l l 'i ndi vi duo e , pe r
l e e si ge nz e spe c i fi c he de i sogge t t i i n gi ova ne e t à , ha i m pe di t o l ’i st i t uz i one di
un si st e m a di gi ust i z i a pe na l e di ffe re nz i a t o. Sol t a nt o ne l 1899 è st a t a i st i t ui t a
a C hi c a go l a J uv e ni l e c ourt , pri m o orga ni sm o gi uri sdi z i ona l e spe c i a l i z z a t o,
i nc a ri c a t o di gi udi c a re sol o i m i nore nni se c ondo re gol e c he t e ne sse ro c ont o
de l l e l oro spe c i fi c he e si ge nz e . T a l e e ve nt o ha i nne sc a t o un proc e sso c he
c oi nvol ge a nc he i l c ont i ne nt e e urope o, fi no a d a rri va re i n It a l i a c on l a na sc i t a
de l t ri buna l e pe r i m i nore nni ne l 1934. Si e vi de nz i a , i nol t re , l a pre vi si one di
i st i t ut i vol t i a l l a prot e z i one de l m i nore si a da l proc e sso si a da l l o st i gm a de l l a
sot t oposi z i one a l l 'a c c e rt a m e nt o proc e ssua l e . L a ri form a de l proc e sso pe na l e
m i nori l e , a t t ua t a da l d.P.R . 22 se t t e m bre 1988 n. 448, sot t ol i ne a c om e i l
proc e sso pe na l e m i nori l e de bba a ve re qua l e obi e t t i vo l a re a l i z z a z i one di una
6
ri pre sa de l l ’i t i ne ra ri o e duc a t i vo de l m i nore . Il de c re t o di sc i pl i na i l proc e sso
pe na l e m i nori l e pone ndosi qua l e l e gge spe c i a l e ri spe t t o a l c odi c e di
proc e dura pe na l e . Infa t t i l ’a rt . 1 di t a l e de c re t o pre ve de c he pe r i l m i nore si
a ppl i c a no l e di sposi z i oni de l l o st e sso, m a pe r qua nt o non e spre ssa m e nt e
pre vi st o, ri nvi a a l c odi c e di ri t o ordi na ri o, l e norm e di que st ’ul t i m o non
pot ra nno c om unque de roga re i l di ri t t o a l l 'e duc a z i one i n qua nt o vi ge i l
pri nc i pi o di c om pl e m e nt a ri e t à .
Si sot t ol i ne a l a pe c ul i a re c om posi z i one m i st a de l l 'orga no gi udi z i a ri o,
c a ra t t e ri z z a t a da va ri e fi gure profe ssi ona l i , pe r t e ne r c ont o de i pa rt i c ol a ri
i nt e re ssi de l m i nore . T a l e c om posi z i one m i st a ri sul t a e sse nz i a l e pe r
a ssi c ura re un'e ffe t t i va spe c i a l i z z a z i one de l gi udi c e , que st ’ul t i m o è c hi a m a t o
a svol ge re un'ope ra di m e di a z i one gi uri di c a t ra norm a e re a l t à soc i a l e e , t ra l e
m ol t e pl i c i ri spost e possi bi l i , de ve i ndi vi dua re que l l a c he pi ù ri sponde a l l e
e si ge nz e de l sogge t t o i n f e ri e c he m e gl i o pot rà c ont ri bui re a l suo svi l uppo
um a no. L e c onosc e nz e spe c i a l i z z a t e de gl i e spe rt i di c ui i l gi udi c e si a vva l e ,
c ont ri bui sc ono a l l ’osse rva nz a de l pri nc i pi o di m i ni m a offe nsi vi t à , c he
i m pone di e vi t a re ogni pre gi udi z i o a l c orre t t o svi l uppo psi c ofi si c o de l
m i nore . L a m i nore e t à è c onsi de ra t a re gol a di a t t ri buz i one funz i ona l e ,
a t t ra ve rso c ui i l l e gi sl a t ore a sse gna l a c ogni z i one de i re a t i c om m e ssi da i
m i nori di a nni di c i ot t o a l gi udi c e na t ura l e , t ri buna l e pe r i m i nore nni ,
c ondi z i one c he vi e ne m e no c on i l ra ggi ungi m e nt o de l ve nt i c i nque si m o a nno
di e t à . Dunque l a ri pa rt i z i one de l l a c om pe t e nz a t ra gi udi c e ordi na ri o e que l l o
m i nori l e a vvi e ne e sc l usi va m e nt e sul l a ba se di un c ri t e ri o sogge t t i vo: l ’e t à
de l l ’i m put a t o a l l ’e poc a de l fa t t o c om m e sso. Si sot t ol i ne a i l c onc e t t o di
i m put a bi l i t à -l ’a rt i c ol o 97 c .p.- i l qua l e pre ve de una pre sunz i one i uri s e t de
i ure a ffe rm a ndo c he c hi , ne l m om e nt o de l l a c om m i ssi one de l fa t t o, non a ve va
7
c om pi ut o14 a nni , non è i m put a bi l e . Si t ra t t a di una pre sunz i one i uri s e t de
i ure i n qua nt o, i ndi pe nde nt e m e nt e da l fa t t o post o i n e sse re da l m i nore , se non
ha ra ggi unt o i l qua t t ordi c e si m o a nno di e t à , non è i m put a bi l e . Ac c a nt o
a l l ’a c c e rt a m e nt o sul l 'e t à , a ssum e ri l e va nz a l ’a rt . 9 de l d.P.R . c he c ost i t ui sc e i l
pe rno de l proc e sso m i nori l e . Il proc e sso è un m e z z o a t t ra ve rso c ui re a l i z z a re
l a m a t ura z i one e l a re sponsa bi l i z z a z i one de l sogge t t o. Ne l m om e nt o i n c ui
c om pi e un i l l e c i t o pe na l m e nt e ri l e va nt e , si a c c e nde un fa ro sul l a pe rsona l i t à
de l m i nore a ut ore vol t o a ri c ost rui re l a st ori a de l l o st e sso. È un a spe t t o
pe c ul i a re de l proc e sso m i nori l e , i nfa t t i que st o a c c e rt a m e nt o non è pre vi st o
pe r l 'i m put a t o m a ggi ore nne . Da l m om e nt o c he i l proc e sso, i n pre se nz a di un
m i nore , è vi ol e nz a , è e x t re ma rat i o, bi sogna e vi t a rl o. I provve di m e nt i
a dot t a t i ne l l 'a m bi t o m i nori l e sono c a ra t t e ri z z a t i , da un l a t o, da una a c c e nt ua t a
e si ge nz a di proporz i one ri spe t t o a l l 'e ffe t t i va c a ri c a di di sva l ore de l fa t t o
de l i t t uoso, da l l ’a l t ro l a t o, da l l a t e nde nz a a d ut i l i z z a re i l proc e sso c om e
oc c a si one di i nt e rve nt i e duc a t i vi c he possa no fa vori re l o svi l uppo de l l a
pe rsona l i t à de l gi ova ne a ut ore . Dunque due fa c c e de l l a st e ssa m e da gl i a c he si
ri a ssum ono ne l pri nc i pi o di i ndi vi dua l i z z a z i one . Al fi ne di prot e gge re i l
m i nore da l l e possi bi l i c onse gue nz e st i gm a t i z z a nt i de ri va nt i da l proc e sso, i l
l e gi sl a t ore pre ve de un a c c e nt ra m e nt o de l proc e sso ne l l a fa se de l l 'udi e nz a
pre l i m i na re c he di vi e ne i l c uore pul sa nt e di t ut t o i l proc e di m e nt o.
R a ppre se nt a i l ful c ro de l l e st ra t e gi e proc e ssua l i de l l a non de soc i a l i z z a z i one ,
pot e ndosi c onc l ude re i l proc e sso i n t a l e fa se pe rve ne ndo i m m e di a t a m e nt e a d
una de c i si one . L 'udi e nz a soddi sfa l 'e si ge nz a di prot e z i one de l m i nore e gl i
c onse nt e una ra pi da fuori usc i t a da l c i rc ui t o pe na l e , e vi t a ndo o c i rc osc ri ve ndo
e nt ro t e rm i ni bre vi l 'i m pa t t o de l m i nore c on i l proc e sso. Que st a è i done a a
sost i t ui re i l di ba t t i m e nt o, i nfa t t i i l pa ssa ggi o de l ri t o a l di ba t t i m e nt o si
8
c onfi gura c om e re si dua l e . L 'e l a bora t o si soffe rm a , poi , sul l a prova i ndi z i a ri a
e sul ra gi one vol e dubbi o e vi de nz i a ndo l 'i m port a nz a de l c onvi nc i m e nt o de l
gi udi c e c i rc a l a re sponsa bi l i t à de l l 'i m put a t o, re nde ndo not o l ' i t e r l ogi c o-
c onosc i t i vo se gui t o e post o a ba se de l l a sua de c i si one e dunque m ot i va z i one .
Que st ’ul t i m a ri ve st e un ruol o pa rt i c ol a rm e nt e i m port a nt e , i nfa t t i l ’a rt i c ol o
606 l e t t e ra e ) c .p.p. -m odi fi c a t a da l l a l e gge n. 46 de l 2006- c onse nt e i l ri c orso
pe r c a ssa z i one pe r “ m a nc a nz a , c ont ra ddi t t ori e t à o m a ni fe st a i l l ogi c i t à de l l a
m ot i va z i one , qua ndo i l vi z i o ri sul t a da l t e st o de l provve di m e nt o i m pugna t o
ovve ro da a t t i de l proc e sso spe c i fi c a m e nt e i ndi c a t i ne i m ot i vi di gra va m e ” . In
que st o m odo ne l ri c orso pe r c a ssa z i one sono sot t oponi bi l i a c e nsura l a
m a nc a t a va l ut a z i one e i l t ra vi sa m e nt o de l l e prove . L a c ont ra ddi t t ori e t à ,
a ggi unt a a l l a l e t t e ra e ), va a ri l e va re que st i vi z i , c ol l e ga ndo i l di sc orso
gi ust i fi c a t i vo c on qua nt o ri sul t a da l m a t e ri a l e proba t ori o a c qui si t o a l
proc e sso.
L ’e l a bora t o si soffe rm e rà , i nol t re , sul l ’i m port a nz a de i pre suppost i pe r
e m e t t e re una ordi na nz a c a ut e l a re . L a m a t e ri a de l l a l i be rt à pe rsona l e è
c onsi de ra t a uno de i punt i qua l i fi c a nt i de l l a ri form a de l proc e sso pe na l e a
c a ri c o di m i nore nni ; e ssa a c qui st a una c om pl e ssi t à e una de l i c a t e z z a a nc ora
m a ggi ore di que l l e c he gi à l e sono propri e dove ndosi i nfa t t i t e ne re c ont o,
i nsi e m e c on l e e si ge nz e di c a ut e l a proc e ssua l e , de l l a fra gi l i t à c a ra t t e ri a l e
propri a de l m i nore nne e de l l a ne c e ssi t à di non c a usa re da nnose i nt e rruz i oni
de i proc e ssi di e vol uz i one de l l a pe rsona l i t à i n a t t o: propri o pe r que st o m ot i vo,
l 'i nt e ra di sc i pl i na proc e ssua l e m i nori l e ri c hi a m a c ont i nua m e nt e l a fi na l i t à
e duc a t i va c ui i l si st e m a de ve e sse re ori e nt a t o.
9
Infi ne , si porrà l ’a t t e nz i one , sul m e t odo m a fi oso e sul l a pa rt e c i pa z i one
a ssoc i a t i va de l m i nore ne l l ’a rt . 416 -bi s c .p., sul m om e nt o i n c ui un m i nore
vi e ne c oi nvol t o ne l l a c ri m i na l i t à e l e ra gi oni di que st o c oi nvol gi m e nt o.
10
C APIT OL O PR IMO
Il di ri t t o al l ’e duc azi one de l mi nore aut ore di re at o ne l l a c orni c e
c ost i t uzi onal e , ne l ri nnov at o quadro normat i v o e ne l pl ural i smo de l l e f ont i
SOMMAR IO: 1. L ’e vol uz i one st ori c a de l l a gi ust i z i a m i nori l e . – 2. Il di ri t t o
a l l ’e duc a z i one fra i l d.P.R . 22 se t t e m bre 1988, n. 448 e i l c odi c e di ri t o
ordi na ri o. – 3. L ’a rt . 31 de l l a C ost i t uz i one , l a prot e z i one de l l a gi ove nt ù. – 3.1.
I di ri t t i i nvi ol a bi l i (a rt . 2 C ost .) e i l pri nc i pi o di e gua gl i a nz a (a rt . 3 C ost .). – 4.
Gl i i nt e rve nt i de l l a C ort e c ost i t uz i ona l e : da l l a se nt . 4 fe bbra i o 1964, n.25 a l l a
se nt . 7 a pri l e 2011, n. 113 – 4.1. Il t ra t t a m e nt o sa nz i ona t ori o e l ’a rt i c ol o 27
c om m a 3 de l l a C ost i t uz i one . – 5. Gl i obbl i ghi pa t t i z i ne l l a gi uri sprude nz a
de l l a C ort e C ost i t uz i ona l e . – 5.1. Il pa ra m e t ro di c ost i t uz i ona l i t à di c ui
a l l ’a rt i c ol o 117 C ost .
1. L ' e vol uz i one stor i c a de l l a gi usti z i a mi nor i l e .
Il si st e m a pe na l e m i nori l e ra ppre se nt a i l ri sul t a t o di un l ungo proc e sso di
m a t ura z i one c he si è c onsol i da t o ne l t e m po ri c onosc e ndo l a spe c i fi c i t à de l l a
c ondi z i one m i nori l e . Il pri m o st rum e nt o i nt e rna z i ona l e , c he c i t a i di ri t t i
de l l 'i nfa nz i a è l a “ C onve nz i one sul l 'e t à m i ni m a ” , a dot t a t a da l l a C onfe re nz a
Int e rna z i ona l e de l L a voro ne l 1919, l a qua l e fi ssa va a qua t t ordi c i a nni l ’e t à
m i ni m a pe r l ’a ssunz i one ne l se t t ore i ndust ri a l e .
L a pri m a si gni fi c a t i va a t t e st a z i one de i di ri t t i de l ba m bi no si ha c on l a
Di c hi a ra z i one de i di ri t t i de l ba m bi no, a dot t a t a da l l a Qui nt a Asse m bl e a
Ge ne ra l e de l l a L e ga de l l e Na z i oni ne l 1924.
T a l e doc um e nt o, c he pre c e de di pi ù di ve nt 'a nni l a “ Di c hi a ra z i one Uni ve rsa l e
de i di ri t t i de l l 'uom o” , non è pe rò a nc ora c onc e pi t o c om e st rum e nt o a t t o a