Fenomeni migratori e sottosviluppo

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INTRODUZIONE 
 
Da qualche anno, in concomitanza con l’inizio dell’estate, il Mediterraneo è solcato 
con sempre maggiore frequenza da imbarcazioni di fortuna, gommoni, financo zattere, 
colme di migliaia di africani che sfidano la morte cercando fortuna nel modo 
industrializzato. 
Un esodo che da qualche anno è sempre più orientato verso le nostre coste, dal 
momento che le partenze verso la Spagna, il Portogallo e la stessa Grecia, a seguito di una 
maggiore stabilità dei paesi le cui rotte partirebbero da questi porti e le stesse politiche di 
respingimento adottate, rendono più difficili. 
Dalla Libia, invece, a seguito del crollo del regime di Gheddafi e l’incredibile 
instabilità di questi anni, prolifera il mercato dei migranti con conseguenti ricadute sui 
nostri porti che si affacciano sul Mediterraneo. 
Negli ultimi anni si è passati dai 43.000 arrivi del 2013 ai circa 181.000 del 2016 
con un trend in crescita che rende sempre più all’ordine del giorno la questione di come 
affrontare il problema, dal momento che, pur essendo l’Italia un Paese tradizionalmente 
tollerante, non è abituato a convivere con flussi migratori di questo tipo (migrazione di 
massa, non qualificata) e soprattutto in crescita. 
Siamo, infatti, un Paese storicamente di emigranti, che solo da qualche decennio ha 
incominciato ad essere invece destinazione di migranti da altri Paesi. 
Ma quali sono le cause dei fenomeni migratori, come si sono delineati storicamente, 
quali sono invece le caratteristiche delle migrazioni del XXI secolo ed in particolare quelle 
provenienti dall’Africa subsahariana ?  
Una migrazione, quest’ultima, basata sulla povertà, sugli squilibri economici 
derivanti dalla colonizzazione e dallo sfruttamento selvaggio delle terre e delle 
popolazioni, sulla fuga dalle guerre tribali, sulle particolari condizioni climatiche, che 
rendono sempre più inospitale l’ambiente, meno sicuro a causa di carestie ed epidemie e 
non utilizzabile per il sostentamento di una popolazione sempre più numerosa. 
Insieme alle cause sopradescritte anche la questione demografica è decisiva per 
analizzare il fenomeno e la sua consistenza.
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Nonostante le guerre, le carestie, un tasso di mortalità anche infantile elevato, la 
crescita demografica dei Paesi dell’Africa subsahariana è costante.  
Basti pensare che il tasso di fecondità media di una donna africana è di cinque figli 
contro la media europea che è di due.  
Un’asimmetria demografica che in mancanza di politiche di sviluppo e di 
valorizzazione di quei territori porterà sempre più manodopera a basso costo nei Paesi 
cosiddetti industrializzati, con la conseguenza che non tutti coloro che arrivano sono poi 
immediatamente utilizzati nei cicli produttivi, soprattutto in Italia, dove le persistenti 
differenze economiche, sociali e infrastrutturali tra nord e sud del Paese, mettono tali 
lavoratori in competizione al ribasso con le medesime situazioni di precarietà e di lavoro 
nero della manodopera locale, o li rende arruolabili subito alla malavita organizzata ed ai 
traffici illeciti. 
Cercheremo anche di definire quali sono attualmente le rotte dei flussi migratori 
che partendo dal Sud del Sahara arrivano fino ai porti libici, il ruolo svolto in questi 
percorsi, che assomigliano sempre più a vere e proprie tratte di essere umani, dai gruppi 
organizzati e dalla malavita locale e come l’assenza e/o la compiacenza dei governi locali 
permetta l’individuazione di volta in volta di nuove e diverse rotte per i mercanti di vite 
umane. 
I flussi migratori alimentano, quindi, malavita e corruzione e gli stessi accordi che i 
governi europei cercano di stipulare con i poco credibili governi locali spesso non vengono 
rispettati per l’anarchia istituzionale, la difficoltà a controllare i vasti territori, la corruzione 
dilagante nei settori dell’esercito che dovrebbero reprimere tali fenomeni e che invece ne 
traggono guadagno. 
Un fenomeno che gli Stati, sia africani che europei, non sono in grado di affrontare 
con politiche adeguate e che hanno visto le ONG, sia laiche che cattoliche, in questi anni 
svolgere un ruolo fondamentale sul territorio nel garantire assistenza, progetti, scuola e 
sanità, ma anche impedire, negli ultimi anni, le morti nei mari durante le traversate della 
disperazione. 
Proprio quest’ultimo aspetto, legato ai salvataggi in mare, si può porre in contrasto, 
o comunque non essere coerente, con le politiche adottate dai singoli Stati in materia di 
pattugliamento dei mari territoriali o con le cosiddette politiche di respingimento adottate 
sulla base delle richieste dell’opinione pubblica, sempre più insofferente nei confronti dei 
migranti e delle problematiche sottese al loro accoglimento.
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Cercheremo quindi di fare il punto sull’evoluzione degli accordi tra gli Stati, i 
tentativi di regolamentazione a livello comunitario ed internazionale sia per quanto 
riguarda le politiche di accoglimento e di ingresso che quelle cosiddette di respingimento 
anche con riferimento al ruolo delle ONG in tale quadro normativo. 
Resta da approfondire il nodo principale.  
Con una società sempre più mobile, con fattori di conoscenza immediatamente 
fruibili, con squilibri economici e sociali sempre più forti, con confini sempre più labili è 
pensabile fermare, in modo significativo e soprattutto duraturo, i flussi migratori 
unicamente con operazioni militari o l’uso della forza? 
Anche “aiutiamoli a casa loro” come di nuovo echeggia nel dibattito politico del 
nostro Paese rischia di essere solo uno slogan che nasconde i nostri egoismi se non si 
cambiano i meccanismi internazionali di regolazione del commercio internazionale o se 
scarseggiano i finanziamenti da parte dei Paesi industrializzati.  
Questo significa allora che dobbiamo solo assistere in modo passivo al fenomeno 
considerandolo ineluttabile, limitandoci a salvare le vite in pericolo ed a fornire una prima 
accoglienza ai migranti senza preoccuparci di costruire una vera integrazione?  
Probabilmente una politica di ampio respiro costruita su un mix di iniziative basate, 
da un lato sulla regolazione dei flussi e dall’altro su una vera politica di integrazione 
economica e sociale, può contribuire a superare le resistenze crescenti di un Occidente 
sempre più impaurito, contribuendo a fare dell’immigrazione dall’Africa Subsahariana 
un’opportunità di crescita e di sviluppo anche culturale. 
Su questi aspetti cercheremo nell’ultima parte del nostro lavoro di descrivere le tesi 
prevalenti, evitando un approccio astrattamente ideologico privilegiando, invece, quello 
pragmatico e le “best practice” .
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CAPITOLO PRIMO 
 
CAUSE E ORIGINI DEI FLUSSI MIGRATORI 
 
1.1 Cenni storici del fenomeno 
 
Da sempre l’essere umano si è mosso. 
Questo ha portato nei millenni, e poi nei secoli, al formarsi ed al consolidamento 
dei primi gruppi organizzati e poi degli Stati per come adesso li conosciamo. Per centinaia 
di anni il nomadismo è stata la prima risposta alla ricerca di cibo e di territori più ospitali. 
Nonostante le prime forme organizzate di colture e la nascita di quella che 
potremmo chiamare agricoltura, che erano strettamente correlate ad insediamenti 
caratterizzati da una certa stabilità, la ricerca di nuovi confini e di nuovi territori ha 
percorso la storia dell’umanità. 
Per terra e poi per mare con navi che andavano alla ricerca di nuovi territori, di 
sbocchi commerciali, di ricchezze da sfruttare, di Stati da ampliare. 
Gli uomini non hanno portato in giro per le regioni del nostro pianeta solamente se 
stessi ma anche i prodotti, merci, animali, piante e malattie. Infatti, fu stupefacente ad 
esempio il cambiamento subìto dal nord America in seguito all’introduzione di alcuni 
animali come il cavallo, i bovini e il maiale o la scoperta e la diffusione di piante mai 
conosciute in Europa, destinate al consumo alimentare.   
Con il sedicesimo secolo i flussi di persone che si spostano dall’Europa diventa 
evidente.  
Dalla Spagna e dal Portogallo, dal Regno Unito, dalla Francia e poi, in misura 
minore, dalla Germania e dall’Italia e in un arco temporale di circa 400 anni decine di 
milioni di persone si spostano verso le Americhe, l’Africa, l’India e i paesi Asiatici.  
A fronte di una migrazione “volontaria” per necessità o alla ricerca di nuovi 
territori e mercati, i secoli scorsi sono stati caratterizzati anche da fenomeni di migrazione 
coatta quale quello della tratta degli schiavi che ha visto la deportazione di circa 11 milioni 
di essere umani, una condizione certo estrema ma che possiamo considerare di certo un 
fenomeno di migrazione forzata. 
Gli europei hanno portato via dall’Africa con la tratta degli schiavi uomini e donne 
destinandoli ai lavori duri, nelle miniere e nelle piantagioni di cotone, lasciando al loro
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destino i vecchi, i malati ed i bambini non utilizzabili e sfruttabili perché meno resistenti 
fisicamente.  
Una pratica odiosa protrattasi fino alla metà del 1800, con gli schiavi che erano 
considerati merce umana e scambiati con materie prime, minerali preziosi e prodotti 
alimentari. 
 
Un secondo tipo di migrazione non “volontaria” è quella che ha visto nel corso 
della storia intere popolazioni costrette a lasciare le proprie terre a causa di sconvolgimenti 
politici o di conflitti etnico-religiosi che rendevano impossibile la permanenza su quei 
territori. 
Come dicevamo nell’introduzione il nostro è un Paese che storicamente ha visto 
milioni di Italiani cercare fortuna all’estero. Siamo stati quindi un paese di emigranti prima 
che di approdo dei migranti provenienti da altre terre. Si calcola che tra la metà 
dell’Ottocento e l’inizio del Novecento circa 17 milioni di Italiani è emigrato verso gli 
Stati Uniti, il Canada, paesi dell’America latina come Argentina e Brasile, in Australia ed 
in misura minore anche verso le nostre colonie africane (Libia e Corno D’Africa).  
Per tutto questo periodo il fenomeno dell’immigrazione era stato invece pressoché 
inesistente, ove si eccettuino le migrazioni dovute alle conseguenze della seconda guerra 
mondiale o il rientro degli italiani dalle ex-colonie d'Africa.  
Tali fenomeni, tuttavia, avevano un carattere episodico e non presentavano 
sostanziali problemi d'integrazione dal punto di vista sociale o culturale.  
L'Italia è rimasta tendenzialmente un paese con un saldo migratorio negativo; il 
fenomeno dell'emigrazione italiana ha cominciato a decrescere e poi ad affievolirsi solo a 
partire dagli anni sessanta.  
Negli anni ottanta ha iniziato ad avere una certa consistenza la presenza di 
popolazioni di altra nazionalità nel nostro Paese. I mutamenti economici e le crisi derivanti 
dalla recessione hanno messo in movimento un flusso di migrazione verso l’Italia 
parzialmente in crisi i loro settori di occupazione. 
Poi, dalla fine degli anni 80 i flussi migratori verso il nostro Paese incominciano a 
diventare una realtà sempre più in crescita. Con la caduta del muro di Berlino cambiano gli 
scenari internazionali e il tappo che si era forzosamente formato negli anni nei Paesi 
dell’ex URSS e in quelli del cosiddetto socialismo reale; iniziano gli sbarchi albanesi in 
Puglia e gli ingressi dall’Est Europa, mentre si stabilizzano i ricongiungimenti familiari.
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Più recentemente, nel periodo 2000-2010, l’Italia è diventato uno dei Paesi con il 
più alto saldo migratorio attivo. Si stima che in tale periodo sia il quinto Paese, dopo Stati 
Uniti d’America, Spagna, Emirati Arabi Uniti e Federazione Russa. Tale dato acquista 
ancora più rilevanza se paragonato a quello relativo al periodo 1990-2000 in cui l’Italia 
non era presente nei primi dieci Paesi con saldo migratorio attivo a testimonianza 
dell’aumento esponenziale che l’Italia si trova ad affrontare. 
Il nostro Paese è passato da poco più di 3 milioni di stranieri residenti nel 2007 ai 
4,5 milioni circa nel 2012, ai 5 milioni del 2016 con un’incidenza pari all’8,3% della 
popolazione totale, confermandosi un’importante area di sbocco dei flussi migratori 
internazionali.  
 
 
Una breve ricostruzione dei movimenti migratori in Africa Subsahariana 
Prima di entrare nel merito delle teorie sulle cause dei flussi migratori è forse il 
caso di ripercorrere, seppur per brevi cenni, la storia delle migrazioni in Africa 
subsahariana.  
Con la conquista di molti territori da parte delle potenze europee (Francia, Spagna, 
Inghilterra, Portogallo e Belgio) i fenomeni migratori, prima dettati da esigenze climatiche, 
commerciali e caratterizzati da un forte nomadismo, si trasformano, in ossequio alle 
esigenze delle grandi potenze coloniali che vogliono utilizzare la manodopera nei luoghi e 
nelle attività che a loro interessano.  
Tre le direttrici migratorie che caratterizzano il diciannovesimo secolo fino a metà 
degli anni sessanta: gli spostamenti all’interno del continente che riguardano la 
manodopera da utilizzare ai fini estrattivi nelle miniere del centro e nelle coste dell’Africa 
meridionale, quelli destinati allo sviluppo dell'agricoltura e nelle piantagioni (cotone, tè, 
caffè, arachidi), ed, infine, quelli verso i porti e le città fluviali per gli sbocchi commerciali  
Dagli anni Sessanta, a seguito del processo di decolonizzazione, cambiano i flussi 
migratori che da interni diventano esterni al continente. Ciò aderendo ad un’esigenza di 
manodopera, diffusa in Europa, da utilizzare per la ricostruzione post bellica che sarà 
principalmente orientata verso i paesi “ex colonizzatori” e quindi la Francia, la Germania, 
il Belgio e l’Inghilterra.  
Solo con gli anni novanta, con l’affermazione dei primi movimenti 
antimmigrazione che lamentano l’invasione dei migranti come minaccia per la propria 
economia interna, colpita dalla recessione, incominceranno a mutare sostanzialmente i