I difficili rapporti USA-ALC e gli sviluppi del regionalismo anti-egemonico

5 
 
Introduzione 
I rapporti Stati Uniti-America Latina e Caraibi e l'integrazione nel 
Continente 
Il subcontinente americano centromeridionale è, da secoli, teatro di lotte 
e scontri tra chi lo vorrebbe sfruttare e le popolazioni che invece ci 
vorrebbero vivere in pace ed armonia. 
La Spagna, il Portogallo, la Francia e l'Inghilterra prima, gli Stati Uniti 
poi, sono le maggiori potenze “rapinatrici” delle immense risorse che 
l'ALC (America Latina e Caraibi) possedeva e possiede. 
Per fronteggiare tali tentativi egemonici si sono sviluppate molte forme 
di resistenza. 
Oltre alle varie lotte armate, uno dei tentativi più significativi per 
combattere le superpotenze interessate ad “approfittarsi” della regione è 
stata l'idea e la proposta di unità dell'intera area dell'America Latina e dei 
Caraibi. 
L'aspirazione ad avere un'ALC forte ed indipendente si sviluppa già 
nelle idee e nelle lotte di Simón Bolìvar nel XIX° secolo, come 
nell'esempio e nella tenacia di José Martí e di molti altri pensatori e 
rivoluzionari centro-sud americani. L'idea principale era appunto quella di 
affrancare dal giogo delle potenze straniere tutta questa parte di America, 
per secoli sfruttata e depredata delle sue immense risorse. 
Ad oggi tale area è, insieme all'Europa, il posto nel quale i processi di 
integrazione regionale, nelle più svariate forme e modalità, sono più 
ricercati, sviluppati e numerosi. 
Questa parte del pianeta è una delle più attive riguardo la nascita e lo 
sviluppo di organizzazioni regionali in ambito sociale, economico e 
politico, nonché nei rapporti tra quest'ultime e il resto del mondo. 
Progetti unitari come MERCOSUR (Mercato Comune del Sud) , 
ALBA-TCP (Alleanza Bolivariana per i Popoli della Nostra America- 
Trattato di Commercio dei Popoli), OSA (Organizzazione degli Stati 
Americani), CELAC (Comunità degli Stati Latinoamericani e Caraibici), 
CARICOM (Comunità dei Caraibi), CAN (Comunità Andina), ALADI 
(Associazione Latino-Americana di Integrazione),SICA (Sistema 
dell'Integrazione Centroamericana), UNASUR (Unione delle Nazioni 
Sudamericane) e molti altri sono, chi più chi meno, gli assi portanti del 
nuovo sviluppo di quest'area. 
La nascita e la crescita di un numero così ampio di organizzazioni 
regionali, talvolta quasi sovrapposte negli obiettivi e nelle finalità
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“ufficiali”, sono dovuti principalmente ai diversi interessi che i vari 
Governi delle singole Nazioni perseguono, nonché alle varie idee/ideologie 
ispiratrici, spesso anche con un “occhio e una mano” non disinteressati di 
alcune potenze esterne. 
Tre delle organizzazioni più attive, importanti e significative nel 
panorama continentale sono sicuramente l'Organizzazione degli Stati 
Americani (OSA), la Comunità degli Stati Latinoamericani e Caraibici 
(CELAC) e l'Alleanza Bolivariana per i Popoli della Nostra America – 
Trattato di Commercio dei Popoli (ALBA-TCP). Queste tre comunità 
rappresentano le diversità di strategie, di idee, di punti di riferimento, di 
opinioni, di visioni, di interessi, che erano e sono presenti nei popoli e nelle 
élite di Governo di tutto il Continente Americano. 
Esse, in futuro, potranno anche cambiare nome, scomparire, sciogliersi, 
rinascere, ma il sentimento e gli ideali che “incorporano” e rappresentano 
saranno sempre presenti nei loro popoli e nei loro governanti. Ciò 
garantisce l' “eterno” confronto tra due visioni opposte di società, di 
“mondo”, di gestione delle risorse, di come si raggiunga il benessere dei 
popoli e dell'ambiente che ci circonda, etc.: quella liberista e quella  
socialista (in tutte le loro diverse accezioni). 
L'OSA è nata nel 1948, è composta da 35 Paesi, la sede è a Washington 
D.C. (USA) e comprende anche gli USA. Essa è la più importante 
organizzazionecontinentale per numero di membri; ufficialmente i suoi 
compiti principali sono quelli di rafforzare la pace e la sicurezza, nonché di 
favorire il dialogo e la cooperazione tra gli Stati che ne fanno parte. Essa è 
ferocemente criticata dai Paesi più antagonisti agli Stati Uniti, su tutti il 
Venezuela e Cuba, i quali la accusano di essere uno strumento del Governo 
del “gigante” del Nord, utilizzato da quest'ultimo per tenere sotto controllo 
gli Stati che ne fanno parte. 
La CELAC è nata nel 2010 ed è composta da 33 Stati, tutti facenti parte 
dell'America Latina e dei Caraibi (nessun Paese del Nord America); essa 
nasce per approfondire il dialogo e la cooperazione tra le Nazioni di 
quest'area senza l'ingombrante presenza degli USA. L'ex Presidente 
dell'Ecuador Correa, ad esempio, vorrebbe che la CELAC sostituisse 
definitivamente l'OSA in tutte le sue funzioni. 
L'ALBA-TCP è uno dei lasciti politici più importanti dell'ex Presidente 
del Venezuela Hugo Rafael Chávez Frías, nonché l'organizzazione 
regionale più schierata contro Washington e la sua ingerenza nel Centro-
Sud del Continente. Nata nel 2004 soprattutto per volere di Hugo Chàvez e 
Fidel Castro, inizialmente si è fortemente impegnata per il rafforzamento 
del fronte contrario alla nascita dell'ALCA (Area di Libero Commercio
7 
 
delle Americhe). Gli Stati che ne fanno parte sono otto e gli obiettivi 
perseguiti sono la cooperazione in campo economico, sociale e politico. 
Queste tre organizzazioni animano il processo, la qualità e i tempi di 
integrazione in America Latina e nei Caraibi, ma anche in Nord America. 
L'intreccio tra le varie organizzazioni regionali, i diversi Governi delle 
varie Nazioni e gli Stati più o meno egemoni nel Continente Americano o 
in una parte di esso fanno di quest'ultimo uno dei territori più interessanti e 
importanti per le questioni geopolitiche e strategiche del XXI° secolo. 
Infine, riporto uno “scambio di battute” occorso durante un'iniziativa 
all'Università degli Studi di Siena nel 2017, alla quale ho preso parte 
insieme al Diplomatico Italiano Adriano Benedetti (già Ambasciatore a 
Caracas, in Venezuela). 
A mia precisa domanda sul perché l'antiamericanismo sia presente in 
America Latina e nei Caraibi, egli ha risposto che ciò è inevitabile. 
Ha aggiunto che è convinto del fatto che sia presente un “complesso di 
inferiorità” dei popoli latinoamericani nei confronti degli USA e che ciò li 
porterebbe quasi ad invidiare quest'ultimi e dunque anche ad odiarli. 
Inoltre egli ha fatto presente che la dominazione spagnola, oppressiva e 
“chiusa”, ha represso e “bloccato” potenziali iniziative dei nativi, nonché lo 
“sviluppo creativo” di essi; al contrario, gli inglesi hanno sprigionato tutta 
la loro inventiva e creatività, facendo “divenire” gli Stati Uniti una potenza 
mondiale, in tutti gli ambiti. 
A mio avviso, è senz'altro vero che la colonizzazione spagnola (e 
portoghese) è stata “soffocante” e “sfruttatrice”, però nutro dei dubbi sul 
complesso di inferiorità del quale dovrebbero soffrire le popolazioni 
sudamericane nei confronti dei vicini del Nord. Semplicemente credo che 
secoli di sfruttamento e repressione, soprattutto grazie alla superiore 
capacità militare, hanno comportato un “naturale” odio nei loro confronti; 
un rapporto di reciproco rispetto e reciproca collaborazione in condizioni di 
parità potrebbero senz'altro aiutare ad affievolire tale sentimento e a 
rendere il mondo migliore per tutti. 
Il sentimento antistatunitense nei leader popolari latinoamericani e caraibici 
L'importanza che esercita il sentimento antimperialista e antistatunitense 
per lo sviluppo di alternative al modello liberista che gli USA vorrebbero 
imporre a tutto il Continente, mi “obbliga” a riportare, di seguito, alcune 
delle considerazioni più significative dei vari leader dell'area che si sono 
succeduti nella lotta al “dominio imperiale”. Un quadro così importante, 
duraturo ed ampio di tale sentimento, mostrato attraverso le parole di 
persone che hanno avuto, ed hanno, un grande sostegno popolare, ci mostra
8 
 
meglio di ogni altra cosa come, nel subcontinente centromeridionale 
americano, sia in atto, da secoli, uno scontro tra modelli di sviluppo, 
economici e sociali totalmente diversi ed antagonisti: 
1. Simón Bolívar (chiamato El Libertador, “padre spirituale” dei 
processi di integrazione odierni come ALBA): “Los Estados 
Unidos parecen destinados por la Providencia a plagar la América 
de miserias en nombre de la libertad”.
1
 
2. José Martí (Eroe Nazionale Cubano, indipendentista, 
rivoluzionario): “El arbitraje sería cosa excelente, si no hubieran 
de estar sometidos las cuestiones principales de América, que han 
de ser dentro de poco, si a tiempo no se ordenan, las de las 
relaciones con el pueblo de los Estados Unidos, de intereses 
distintos en el Universo, y contrarios en el Continente a los de los 
pueblos americanos, […]”.
2
 
3. Benjamín Zeledón (Generale combattente contro l'invasione USA 
in Nicaragua del 1912, Eroe della Patria): “...Si el yankee a quien 
quiero arrojar de mi paìs me vence en la lucha que se aproxima y, 
milagrosamente, quedo con vida, te prometo que nos 
marcharemos fuera, porque jamàs podrìa tolerar y menos 
acostumbrarme a la humiliaciòn y la vergüenza de un interventor. 
Si muero... moriré en mi lugar por mi patria, por su honor, por su 
soberanìa mancillada...”
3
 
                                           
1
 Carta al Colonnello Patricio Campbell redatta a Guayaquil il 5 Agosto 1829, biblioteca virtual 
universal, www.biblioteca.org.ar. 
2
 Congreso Internacional de Washington II. Nueva York, 2 noviembre de 1889, 
biblioteca.clacso.edu.ar. CLACSO (Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales), volumen 6 pag.55. 
3
 Ultima Carta del Generale Benjamìn Zeledòn per la sua sposa Ester il 3 Ottobre 1912, in El 
General Benjamìn Zeledón y sus valientes, Managua, Alcaldía de Managua, 2014, a cura di 
Gloria Guardia, pag. 38 
Simón Bolívar 
José Martí
9 
 
4. Pedro Albizu Campos (1891-1965), rivoluzionario portoricano: 
“Puerto Rico y las otras Antillas constituyen el campo de batalla 
entre el imperialismo yanqui y el iberoamericanismo. La 
solidaridad iberoamericana exige que cese toda ingerencia yanqui 
en este Archipiélago para restaurar el equilibrio continental y 
asegurar la independencia...”. “Nuestra situaciòn dolorosa bajo el 
imperio de Estados Unidos es la situaciòn que pretende 
Norteamérica imponer a todos los pueblos del Continente.” “Todo 
poder imperial realiza sus atropellos invocando siempre los 
principios de la justicia. Estados Unidos tiene la forma de 
comparar sus propòsitos màs nefastos con la dulces palabras de 
igualdad, fraternidad, democracia etc.”. Nuestra patria ha venido 
sufriendo la intervenciòn militar de Estados Unidos hace màs de 
medio siglo. La intervenciòn militar es la guerra en todos sus 
aspectos: econòmico, polìtico, cultural, etc., porque las 
intervenciones militares se lleva a cabo con un solo fin que es 
destruir la nacionalidad ocupada y convertida en colonia del 
Imperio expotable en todas sus formas...”.
4
 
5. Augusto Cesar Sandino (1895-1934), chiamato il “Generale degli 
Uomini Liberi”, combattente contro l'invasore statunitense e il 
Governo da loro appoggiato: “Venid, gleba de morfinòmanos; 
venid a asesinarnos en nuestra propia tierra, que yo os espero a 
pie firme al frente de mis patriotas soldados, sin importarme el 
nùmero de vosotros; pero tened presente que cuando esto suceda, 
la destrucciòn de vuestra grandeza trepidarà en el Capitolio de 
Washington, enrojeciendo con vuestra sangre la esfera blanca que 
corona vuestra famosa White House, antro donde maquinàis 
vuestros crìmines. […] El mundo serìa un desequilibrio 
permitiendo que sòlo Estados Unidos de Norte América sea el 
dueño de nuestro canal, pues serìa tanto como quedar a merced de 
las decisiones del coloso del norte – de quien tendrìa que ser 
tributario – los absorbentes de mala fe, que quieren aparecer 
como dueños sin que justifiquen tal pretensiòn. La civilizaciòn 
exige que se abra el canal de Nicaragua, pero que se haga con 
capital de todo el mundo y no sea exclusivamente de 
Norteamérica,...”.
5
 “[...] Los yanquis son los peores enemigos de 
nuestros pueblos, y cuando nos miran en momentos de 
inspiraciòn patriòtica y que nos buscamos con sinceros impulsos 
de unificaciòn, ellos remueven hondamente nuestros asuntos 
                                           
4
Intervista del 1926 citata in “Semblanza de Cuatro Revolucionarios”, Manuel Maldonado 
Denis, Madrid, Ediciones Puerto, 1973 
5
Augusto Cesar Sandino, Manifiesto Politico (1 Giugno 1927), www.lospobresdelatierra.org.
10 
 
pendientes, de manera que se encienda el odio entre nosotros y 
continuemos desunidos y débiles, y por lo mismo, fàciles de 
colonizarnos.” “Hablando de la doctrina de Monroe dicen: 
America para los americanos. Bueno: està bien dicho. Todos los 
que nacemos en América somos americanos. La equivocaciòn que 
han tenido los imperialistas es que han interpretado la doctrina 
Monroe asì: América para los yanquis. Ahora bien: para que las 
bestias rubias no continùen angañadas, yo reformo la frase en los 
términos siguientes: Los Estados Unidos de Norte América para 
los yanquis. La América Latina para los indolatinos.”
6
 
6. Lazaro Cardenas (1894-1970), Generale e Presidente del Messico 
dal 1934 grazie al sostegno degli operai, dei contadini e degli 
indigeni. Egli dice che “las convulsiones de los ùltimos tiempos 
en el Continente Americano, tienen sus origen, indudablemente, 
en la oposiciòn popular frente a la redoblada explotaciòn que se 
viene haciendo de nuestros paìses. Ella produjo las condiciones 
que propiciaron la legìtima rebeldìa del hermano pueblo de Cuba 
y en las que forjò su capacidad para encontrar el camino de su 
liberaciòn y, pese a momentàneos descalabros en otros paìses, la 
expoliaciòn capitalista sigue preparando las condiciones para 
nuevos triunfos de los pueblos, cualsquiera que sea la ruta y el 
régimen social que escojan para cimentar su independencia 
nacional.
7
 
7. Salvador Allende (1900-1973), Presidente cileno: “Habìamos 
previsto dificultades y resistencia externas para llevar a cabo 
nuestro proceso de cambios, sobre todo frente a la 
nacionalizaciòn de nuestros recursos naturales. El imperialismo y 
su crueldad tienen un largo y ominoso historial en América 
Latina, y està muy cerca la dramàtica y heròica experiencia de 
Cuba. […] Desde el momento mismo en que triunfamos 
electoralmente el 4 de septiembre de 1970, estamos afectados por 
el desarrollo de presiones externas de gran envengadura, que 
pretendiò impedir la instalaciòn de un gobierno libremente 
elegido por el pueblo, y derrocarlo desde entonces.”
8
 “El señor 
Nixon es Presidente de Estados Unidos y yo soy Presidente de 
Chile. Yo no tendré un término despectivo contra el señor Nixon, 
                                           
6
Augusto Cesar Sandino, Carta a Froylàn Turcios, 10 Giugno 1928, 
memoriasdelaluchasandinista.org 
7
Lazaro Cardenas, “América Latina y el imperialismo”, articolo per la rivista “Marcha” di 
Montevideo, 5 Giugno 1964 
8
Discorso all'Assemblea Generale delle Nazioni Unite del 4 Dicembre 1971 di Salvador Allende, 
www.abacq.net.
11 
 
mientras que señor Nixon respete al Presidente de Chile. Si ellos 
rompen con esto que es una obligaciòn, si una vez màs van a 
hacer tabla rasa de la autodeterminaciòn, de la no intervenciòn, se 
van a encontrar con una respuesta digna de un pueblo y de un 
gobernante.”
9
 
8. Evita Peròn (1919-1952), seconda moglie del Presidente Juan 
Domingo Peròn e first lady fino alla sua morte. Una delle persone 
più amate in Argentina, si esprimeva così: “El capitalismo 
foràneo y sus sirvientes oligàrquicos y entreguistas han podido 
comprobar que no hay fuerza capaz de doblegar a un pueblo que 
tiene conciencia de sus derechos. Una vez màs, mis queridos 
descamisados, uniéndonos al lìder y conductor, reafirmamos que 
en la vida argentina ya no hay lugar para el colonialismo 
econòmico, para la injusticia social, ni para los traficantes de 
nuestra soberanìa y nuestro porvenir...”.
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9. Ernesto “Che” Guevara (1928-1967), rivoluzionario argentino, 
sottolineava che “No aceptaremos condiciòn alguna impuesta a 
nosotros por Estados Unidos.” “Las Revoluciones son creadas por 
las condiciones de opresiòn que los gobiernos latinoamericanos 
ejercen contra los pueblos y de allì viene la rebeliòn y después 
emergen las nuevas Cuba... No somos nosotros los que creamos 
las revoluciones, es el sistema imperialista y sus aliados, aliados 
internos, lo que crean las revoluciones.”
11
 “L'America Latina 
costituisce un complesso più o meno omogeneo; in quasi tutto il 
suo territorio i capitalisti 
monopolisti nordamericani 
detengono il predominio 
assoluto. […] Con lo slogan 
“non permetteremo un'altra 
Cuba”, si giustifica la possibilità 
di aggressioni a man salva come 
quella perpetrata contro Santo 
Domingo o, prima, il massacro di 
Panama. […] Questa politica 
conta su una impunità quasi 
assoluta: l'OSA è una maschera 
                                           
9
Conversazione con Allende, Régis Debray, 16 Marzo 1971, versione digitale a cura di Eduardo 
Rivas, 2015. Marxists Internet Archive, 2 Febbraio 2016, www.marxists.org 
10
www. Oni.escuelas.edu.ar, Marìa Eva “Evita” Duarte de Peròn, 1947 
11
CUBADEBATE, Intervista di Ernesto Che Guevara con CBS nel 1964, 6 Ottobre 2016, 
it.cubadebate.cu.
12 
 
comoda, per screditata che sia.” “Le nostra aspirazioni, in sintesi, 
sono queste: distruzione dell'imperialismo mediante 
l'eliminazione del suo baluardo più potente: il dominio 
imperialistico degli Stati Uniti d'America.”
12
 
10. Fidel Castro (1926-2016), Comandante in Capo della Rivoluzione 
Cubana. Egli, parlando dell'imperialismo, diceva che “El que 
necesita las armas es el imperialismo, porque està huérfano de 
ideas […]. Las ideas no necesitan de las armas en la medida en 
que sean capaces de conquistar a las grandes masas. La 
contradicciòn entre socialismo y capitalismo nadie puede pensar 
en resolverla por la fuerza...”
13
 “Oro, oro y oro. Esta es la 
filosofìa del imperialismo!”
14
 
11. Hugo Chàvez (1954-2013), militare e Presidente Venezuelano 
socialista fino alla sua morte. Sull'imperialismo USA egli parlava 
così: “... la pretensiòn hegemònica del imperialismo 
Norteamericano 
pone en riesgo la 
suprevivencia 
misma de la especie 
humana. […] el 
imperialismo 
Norteamericano 
està siendo 
desesperados 
esfuerzos por 
consolidar su sistema hegemònico de dominaciòn. Nosotros no 
podemos permitir que eso ocurra. […] es la hipocresia imperial, 
el intento de controlar todo, ellos quieren imponernos el modelo 
democràtico como lo conciben, la falsa democracia de las elites, y 
ademàs un modelo democràtico muy original, impuesto a 
bombazos, a bombardeos y a punta de invasiones y de cañonazos. 
Vaya que democracia! […] lo que pasa es que el mundo està 
despertando y por todos lados insurgimos los pueblos. […] Los 
que clamamos por la libertad plena del mundo, por la igualdad de 
los pueblos, por el respeto a la soberanìa de las naciones, sì, nos 
                                           
12
Messaggio di Ernesto Guevara alla Tricontinentale (1967), www.marxist.org 
13
Fidel Castro, Discorso di chiusura dell'incontro sul debito estero dell'America Latina e dei 
Caraibi, L'Havana, 3 Agosto 1985, www.fidelcastro.cu. 
14
Discorso di Fidel Castro del Marzo 1961 in occasione dell'anniversario dell'attacco al Palazzo 
Presidenziale del  1957, mascotas.kemeaurrino.com.es
13 
 
llaman extremistas, insurgimos contra el Imperio, insurgimos 
contra el modelo de dominaciòn.”
15
 
1. I rapporti Nord-Sud nel Continente Americano 
dalla Dottrina Monroe ad oggi 
1.1 Introduzione 
L'astio delle popolazioni latinoamericane e caraibiche nei confronti 
degli Stati Uniti d'America, almeno dal punto di vista della sua politica 
estera, è sempre stato presente e sostanzioso. 
L'opposizione di quest'ultimi a 
qualsiasi idea di integrazione regionale 
autonoma delle Nazioni a sud del Rio 
Bravo, principalmente per “paura” di 
un allontanamento da Washington, è 
stata una delle cause principali di tale 
risentimento, anche perché, per opporsi 
a ciò, gli Stati Uniti non hanno esitato a 
interferire negli affari interni di vari 
Paesi, nonché a sostenere le dittature e 
la sottomissione delle masse al potere 
economico-politico-militare USA. 
Almeno dal 1823 con la Dottrina 
Monroe
16
, il sopravvento del “gigante” 
del nord sul subcontinente 
centromeridionale, con conseguente 
assenza di relazione tra pari, è stata una 
delle costanti più controverse nella storia di questo Continente. 
La sovranità del centro e del sud America è, dunque, da “sempre” 
minacciata, con Washington che esercita la sua egemonia in vari modi: da 
quelli diplomatici alle intimidazioni, dagli interventi militari ai programmi 
di aiuti, dagli accordi commerciali alle organizzazioni regionali o 
continentali come l'Organizzazione degli Stati Americani (OSA). 
Le diverse interferenze esercitate in base all'area e al momento storico 
derivavano, e derivano, proprio dagli obiettivi perseguiti in un determinato 
                                           
15
Hugo Chàvez, parte del discorso pronunciato all'Assemblea Generale dell'ONU, 20 Settembre 
2006, 
www.lantidiplomatico.it, video integrale. 
16
Si veda documento in appendice 
James Monroe