I diritti di proprietà intellettuale nella politica globale: Potenzialità e limiti dei brevetti per invenzione

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INTRODUZIONE 
 
 
Il presente elaborato nasce e prende spunto da un intervento da me esposto durante una 
lezione del corso di “Diritto globale e sovranazionale”, riguardante nello specifico 
l’argomento dei diritti di proprietà intellettuale relativi ai brevetti. 
Partendo dal presupposto che i diritti di proprietà intellettuale in ambito brevettuale 
interessano per lo più le invenzioni appartenenti al ramo tecnologico, e considerato che 
lo sviluppo della tecnologia sta cambiando il nostro stile di vita in modo evidente, 
l’intervento da me esposto si è basato sul seguente interrogativo: “esiste oggi a livello 
globale una distinzione della tutela dei diritti di privativa tra chi inventa e brevetta una 
nuova molecola di un farmaco utile a curare una determinata malattia e chi, invece, 
brevetta, ad esempio, un nuovo modello di tv ad alta definizione, o ancora, un robot 
intelligente in grado di sostituire le mansioni quotidiane dell’uomo?” 
Tale quesito scaturisce dal fatto che, essendo le invenzioni talvolta davvero differenti tra 
loro, esse hanno anche un diverso impatto sociale e quindi, tutelare  e limitare l’accesso 
alle numerosissime e variegate tipologie di invenzioni tecnologiche ha evidentemente 
un diverso riscontro sociale. 
Per rispondere al suddetto interrogativo si è deciso per necessità, data la natura 
dell’argomento, di dare al presente studio un approccio iniziale di tipo giuridico; 
approccio, che gradualmente muta, soprattutto nell’ultima parte, verso un indirizzo di 
tipo politico-sociale. Il seguente studio, infatti, si articola in tre capitoli. Nel primo si 
analizzano una serie di trattati internazionali e alcune Organizzazioni intergovernative 
di stampo globale che, nell’insieme, hanno dato vita al riconoscimento internazionale 
dei diritti di proprietà intellettuale, creando le basi giuridiche e una solida struttura 
normativa al fine di istituzionalizzarli. Seguendo un filo cronologico, si comincia con 
un accenno alle Convenzioni di Parigi e di Berna (che disciplinano rispettivamente i 
diritti di proprietà industriale nel senso più ampio e i diritti di proprietà relativi all’opera 
letteraria e artistica), le quali porteranno alla nascita, nella seconda metà degli anni 
sessanta, dell’Organizzazione Mondiale per la tutela della Proprietà Intellettuale 
(OMPI),  di cui si analizzerà la storia, la struttura interna e le competenze tecnico-
amministrative. Con l’internazionalizzazione dei mercati e l’aumento di casi di 
controversie in merito ai diritti di proprietà intellettuale relativi a opere dell’ingegno
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umano commercializzate sul mercato internazionale, tali diritti, a partire dalla metà 
degli anni novanta, vengono disciplinati anche dall’Organizzazione Mondiale del 
Commercio (OMC) in quanto dotata di un meccanismo di “enforcement” superiore 
rispetto all’OMPI, dovuto alla presenza di un sistema sofisticato di risoluzione di 
controversie internazionali inerenti al commercio. Dell’Organizzazione Mondiale del 
Commercio si analizzeranno in modo dettagliato alcune parti salienti del tanto dibattuto 
accordo TRIPS (Agreement on Trade –Related Aspects of Intellectual Property Rights ); 
accordo che, appunto, disciplina gli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al 
commercio e su cui si farà spesso riferimento per quasi tutta l’intera stesura del presente 
elaborato, data la sua importanza ai fini di questo studio.  
Nel secondo e nel terzo capitolo ci si concentra, invece, sui brevetti. Nello specifico il 
secondo capitolo si soffermerà, nel primo paragrafo, sull’analisi della regolamentazione 
globale, regionale (europea) e nazionale (italiana) in merito ai diritti della cosiddetta 
proprietà industriale relativa ai brevetti con rispettivi approfondimenti dei trattati 
internazionali e della legislazione italiana a riguardo. Questo è anche il capitolo in cui 
vengono mostrate le “potenzialità” del brevetto, considerato come un importante 
strumento che stimola la creatività e incentiva la ricerca. A tal proposito verrà 
presentato il rapporto 2015 dell’Organizzazione Mondiale della Proprietà Intellettuale 
che esamina la relazione esistente tra le innovazioni rivoluzionarie degli ultimi tempi e 
la crescita economica; infine, una sezione sarà dedicata ad alcuni esempi di recenti 
invenzioni brevettate, le quali, immesse sul mercato, possono (o secondo alcuni 
potrebbero) avere un impatto positivo sullo stile di vita dell’uomo. 
All’approccio giuridico si aggiunge, così, quello di carattere politico-sociale che si 
accentua nel terzo capitolo, in cui vengono analizzati i “limiti” della proprietà 
intellettuale e industriale. In quest’ultima parte, infatti, verranno esaminate, in primo 
luogo, alcune debolezze riferite all’assetto globale della proprietà intellettuale vista ad 
ampio raggio, quali le criticità relative alla legittimità delle Organizzazioni 
intergovernative che disciplinano la materia oggetto di studio, ma anche alcuni dubbi 
relativi al concetto stesso di “proprietà” intellettuale in riferimento ai “beni immateriali.” 
In secondo luogo verranno analizzate alcune criticità in ambito esclusivamente 
brevettuale. Si prenderanno, cioè, in considerazione alcuni casi studio di controversie 
internazionali (relative al settore farmaceutico) che mostrano le ambiguità di questo 
particolare strumento (il brevetto); inoltre, verranno anche esaminate talune questioni in 
merito al possibile impatto sociale negativo di invenzioni brevettate.
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Nelle conclusioni si proverà, poi, a dare una soluzione concreta all’interrogativo esposto 
in precedenza, cercando di spiegare il funzionamento di un nuovo modello di 
governance globale in grado di modificare l’attuale assetto disciplinare dei diritti di 
proprietà intellettuale relativi ai brevetti. 
Dunque, l’obiettivo di questo lavoro è quello di presentarsi come una sorta di “guida” 
per chiunque voglia interfacciarsi con la tematica dei diritti di proprietà intellettuale. 
Infatti, andando ad analizzare il quadro generale del complesso mondo multidisciplinare 
in cui è immersa la proprietà intellettuale, e soffermandosi nello specifico sulla 
questione dei diritti di proprietà intellettuale in ambito brevettuale, il presente studio 
prova a rispondere ad alcuni leciti dubbi che possono emergere per chi affronta per la 
prima volta questo complicato ma interessantissimo argomento. 
Così, sulla base degli strumenti forniti, il fine ultimo del seguente elaborato è quello di 
indirizzare le riflessioni del lettore verso particolari questioni sulle quali si ritiene non ci 
sia sufficiente dibattito, e rispetto alle quali non solo si invita a compiere le opportune 
considerazioni, ma si dà la possibilità di svolgere in modo autonomo ulteriori ricerche 
sul complesso ma oramai importante mondo dei diritti di proprietà intellettuale.
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CAPITOLO I 
 
LA DISCIPLINA DELLA PROPRIETA’ INTELLETTUALE 
NELLE ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI 
 
 
 
1.1 L’ORGANIZZAZIONE MONDIALE DELLA PROPRIETÀ 
INTELLETTUALE  
 
1.1.1 Le origini: Unioni di Parigi e di Berna 
 
Il fenomeno della globalizzazione, se analizzato sotto il profilo commerciale, comporta, 
per sua stessa natura, un’economia in costante competizione. Tale competizione vede 
protagonisti gran parte dei Paesi del mondo, le loro università, le loro aziende, i loro 
singoli individui, i quali sembrano partecipare ad una gara in cui i vincitori sono coloro 
che riescono a produrre il miglior prodotto al minor prezzo possibile. 
La competizione, però, è strettamente legata all’innovazione che, considerata il frutto 
delle idee e dell’ingegno umano, necessita di validi incentivi e garanzie di tutela per 
essere realmente efficace.   
Nasce così nel 1967 con il Trattato di Stoccolma L’Organizzazione Mondiale per la 
tutela della Proprietà Intellettuale (OMPI). La Convenzione, entrata in vigore il 26 
Aprile 1970, è stata istituita allo scopo di rilanciare la cooperazione internazionale in 
materia di proprietà intellettuale su scala universale. Prima della sua creazione, infatti, 
esistevano già delle convenzioni in merito alla proprietà intellettuale stipulate tra Stati 
prevalentemente della regione europea, si tratta delle Unioni di Parigi (1883) e di Berna 
(1886). La Prima istituita per tutelare la proprietà industriale nel senso più ampio, 
includendo brevetti, marchi, modello di utilità, disegni e modelli industriali; la Seconda 
pensata per la protezione della proprietà dell’opera letteraria e artistica. 
Particolare rilevanza della Convenzione di Parigi è l’articolo 2 che garantisce 
l’uguaglianza di trattamento dei cittadini in tutti i Paesi dell’Unione. Il comma 1 del 
medesimo articolo recita testualmente “ Les ressortissants de chacun des pays de
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l’Union jouiront dans tous les autres pays de l’Union, en ce qui concerne la protection 
de la propriété industrielle, des avantages que les lois respectives accordent 
actuellement ou accorderont par la suite aux nationaux, le tout sans préjudice des droits 
spécialement prévus par la présente Convention. En conséquence, ils auront la même 
protection que ceux-ci et le même recours légale contre toute atteinte portée à leurs 
droits, sous réserve de l’accomplissement des conditions et formalités imposées aux 
nationaux. "
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In relazione ai brevetti, disegni e modelli industriali si applica il “diritto di priorità” 
secondo cui chiunque abbia depositato in uno dei paesi dell'Unione una domanda di 
brevetto d'invenzione, di modello d'utilità, di disegno o modello industriale, di marchio 
di fabbrica o di commercio, godrà di un diritto di priorità per eseguire il deposito negli 
altri paesi. È dunque sufficiente depositare la domanda di brevetto in uno Stato 
dell'Unione per avere diritto alla priorità. Tuttavia agli Stati membri è concessa la 
libertà di escludere la tutela per determinate invenzioni, di subordinarla ad ulteriori 
indagini per accertare l’effettiva sussistenza del requisito della novità, di limitare la 
durata della tutela e di imporre eventuali procedure amministrative.
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 Prima della 
convenzione di Parigi era necessario scegliere, al momento del deposito, tutti i mercati 
di interesse e affrontare i costi delle tasse di deposito e della traduzione nella lingua di 
ciascuno Stato. 
La convenzione di Berna invece è stata la prima a stabilire la reciprocità della tutela del 
copyright tra numerosi Stati sovrani di tutti i continenti, nel senso che ogni contraente 
deve riconoscere come soggetto a diritto d'autore anche il lavoro creato da cittadini 
degli altri stati che aderiscono ad essa, (principio dell’internazionalizzazione).
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L’Unione prevede inoltre che l’esercizio dei diritti non è vincolato alla condizione che 
l’opera sia tutelata presso il paese di origine (principio dell’indipendenza).
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Entrambe le Unioni erano provviste di segretariati internazionali, i Bureaux, che 
agivano sotto la supervisione del Governo Federale Svizzero in Berna. Questi ultimi, in 
base alla regolamentazione originaria delle Unioni, svolgevano una serie di attività 
connesse alla registrazione dei brevetti o del copyright, dopo che questa fosse stata 
effettuata dai singoli Stati attraverso i propri organi e secondo le procedure in vigore dei 
propri ordinamenti; in più avevano il compito di conservare un elenco aggiornato dei 
                                                           
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 Art.2, comma 1, Convenzione di Parigi, 1883. 
2
  Art. 4, lett. A.1), Convenzione di Parigi, 1883.  
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  Art. 5, Convenzione di Berna,1886. 
4
  Art. 4, comma 2, Convenzione di Berna,1886.