Il cinema documenta l'orrore. Le donne di Ciudad Juárez

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2.3 UNO SGUARDO SULL’ASSOCIAZIONISMO: ZORROS DEL DESIERTO, AMNESTY 
INTERNATIONAL, NUESTRA HIJAS DE REGRESO A CASA E ZAPATOS ROJOS 
Sebbene ci sia molta negligenza e indifferenza in tutto il Paese e in particolare nella città di 
Juárez, non si sono disinteressati alla situazione. 
Molte di esse si sono riunite in associazioni e, con i loro mezzi, aiutano a rendere meno 
grave la condizione attuale, come gli Zorros del Desierto
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 che assiste la comunità locale 
individuando, molto spesso per primi, i corpi delle vittime nelle zone desertiche e come 
Nuestras Hijas de Regreso a Casa
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, un’associazione no-profit che sostiene le famiglie delle 
donne scomparse. Altri aiuti, sono inoltre arrivati in campo internazionale, come Amnesty 
International
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, un’organizzazione non-governativa che si è proposta di spalleggiare la 
politica contro il femminicidio di Juárez dando delle norme basi che il governo dovrebbe 
seguire per lottare contro questa situzione, nonché da artisti messicani, come Elina 
Chauvet  con la sua istallazione chiamata Scarpette rosse
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  con la quale, collocando delle 
scarpe di donna rosse per tutta la città, ha voluto lasciare un segno contro la violenza di 
genere.  
Gli Zorros del desierto (o  Volpi del deserto)  è un'organizzazione composta da circa 
sessanta persone, prevalentemente anziani. Si tratta per lo più di lavoratori dei campi e 
                                       
84
 Organizzazione indipendente con lo scopo di aiutare la polizia locale per il ritrovamento dei 
cadaveri.  
Ulteriori informazioni su questa organizzazione verranno fornite di seguito 
85
<http://nuestrashijasderegresoacasa.blogspot.it/>[15-06-2013] 
Ulteriori informazioni su questa associazione verranno fornite a p. 62 
86
http://www.amnesty.it/[14-06-2013] 
Amnesty International è un'Organizzazione non governativa indipendente, una comunità globale 
di difensori dei diritti umani che si riconosce nei principi della solidarietà internazionale. 
L'associazione è stata fondata nel 1961 dall'avvocato inglese Peter Benenson, che lanciò una 
campagna per l'amnistia dei prigionieri di coscienza.  
87
 Istallazione contro la violenza di genere iniziata a Ciudad Juárez nel 2009.  
Ulteriori informazioni su questa istallazione verranno fornite a p. 67
62 
 
operai radioamatori che a proprie spese e con i propri mezzi protegge gli abitanti del 
quartiere Anapra, facendo delle ronde notturne tracciando le zone dove di solito si 
trovano le donne assassinate e creando una rete di soccorso. Anapra è un povero 
quartiere operaio, il più problematico e pericoloso di Ciudad Juárez, e che teme la 
presenza della polizia e delle autorità perché corrotte e violente. Le "volpi" organizzano 
anche i rastreos, delle perlustrazioni nel deserto attorno alla città, alla ricerca delle donne 
scomparse e dei resti dei loro corpi orrendamente mutilati. Infine, si prendono cura delle 
ragazzine negli orari di entrata e uscita da scuola e monitorano il trasporto delle lavoratrici 
delle maquilas quando terminano il turno a tarda notte, per assicurarsi che arrivino in 
modo sicuro alle loro case.
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Guidati da Juan Rivera, direttore operativo del gruppo e uno dei più grandi, le "volpi del 
deserto" sono diventate un prezioso supporto della polizia locale, pur non avendo più 
strumenti che la loro radio a banda civile. Grazie a loro, la polizia è stata in grado di 
trovare le tracce di almeno 50 donne, da allora ad oggi. Tuttavia, Rivera ritiene che le 
autorità statali e comunali non abbiano apprezzato il suo sforzo. Essi sono i primi a 
raggiungere i luoghi più remoti della città e ad avvisare la polizia quando avvistano un 
cadavere. Una volta lì, la polizia li fa allontanare e non li lascia partecipare all’indagine. 
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 “Nuestras Hijas de Regreso a Casa” è un'associazione civile di parenti e amici di 
donne che sono state uccise e  scomparse a Ciudad Juárez. Le fondatrici di questa 
organizzazione sono Marisela Ortiz (maestra Lilia Alejandra) e Norma Andrade (mamma di 
Lilia Alejandra). “Nuestras Hijas de Regreso a Casa” è stata fondata nel febbraio 2001, con 
una serie di proteste pubbliche a seguito della disattenzione per le esigenze della giustizia 
legale, l'inazione del governo, la violazione dei diritti umani e le vittime negligenza 
                                       
88
 “Isabella Sandri/Giuseppe M. Gaudino ,Maquilas,Italia, 2004 
89
 <www.bbcmundo.com>, “Juárez: una historia que se repite”, 27-03-2005 [17-06-2013]
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ricorrente. Nonostante lo scenario terribile di Juárez, trasformando la rabbia ed il dolore 
in forza, questa organizzazione cerca di dare un contributo sociale di modo tale che 
femminicidio e sparizione di giovani donne non accadano più.
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Gli obiettivi principali dell’associazione sono: adoperarsi impartire giustizia e leggi giuste 
nel rispetto delle disposizioni internazionali; attuare forme di giustizia sociale e di equità, 
con la promozione integrale dei diritti umani; informare tempestivamente e in veritiero le 
comunità locali, nazionali ed internazionali sulla violenza di genere e violazione dei diritti 
umani; sostenere le famiglie che si trovano a dover sostenere il peso della scomparsa di 
una donna in famiglia potenziando le azioni di ricerca dei dispersi; condurre programmi 
per la salute emotiva e la cura per le famiglie delle vittime in una visione olistica della 
realizzazione dei diritti umani nelle aree di cibo, salute, istruzione, alloggio adeguato, e 
tutto il necessario per una qualità di vita decente e sicura; rendere i cittadini consapevoli e 
restii ad atti criminali e violenza domestica e dei diritti umani delle donne.
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Le attiviste Marisela Ortiz e Norma Andrade hanno ricevuto a Berlino il premio Alice 
Salomon 2013, assegnato dalla Alice Salomon Hochschule a personalità che hanno 
contribuito all'emancipazione delle donne e allo sviluppo del lavoro sociale in condizioni 
avverse.
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Anche Amnesty International ha lanciato un appello per le donne di Ciudad Juárez. 
Di seguito, le raccomandazioni di Amnesty International alle autorità federali, statali e 
locali per condannare e indagare in merito a uccisioni e a sparizioni di donne.  
Riconoscere e condannare pubblicamente i rapimenti e gli omicidi di donne mettendo in 
luce la dignità delle vittime e la legittimità della lotta delle famiglie nella ricerca della 
verità, giustizia e riparazione; condurre indagini tempestive, complete, efficaci e 
                                       
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 <http://www.mujeresdejuarez.org> [12-06-2013]  
91
 <http://nuestrashijasderegresoacasa.blogspot.it/p/origen-de-nuestra-organizacion.html> [11-
06-2013] 
92
<http://www.ash-berlin.eu/infothek/news/aktuelle-nachrichten/466/> [12-06-2013]
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imparziali; risolvere con urgenza la domanda della società sulla competenza a indagare su 
questi casi, al fine di garantire una ricerca più efficace, più rapido e più esaustiva che 
godano di risorse,  di esperti necessari e di una piena cooperazione di qualsiasi altra 
istanza. Le autorità federali devono assumere la piena responsabilità di assicurare 
l'efficacia delle indagini ed essere responsabili per i suoi obblighi verso la società 
messicana e la comunità internazionale; istituire un meccanismo di ricerca urgente in caso 
di denunce di sparizioni di donne e ragazze, con particolare attenzione ai casi che sono 
conformi al modello casi esistenti e casi di minori. Questo meccanismo dovrebbe essere 
parte iniziale di una indagine penale con ampi poteri, coinvolgendo la famiglia. Si devono 
implementare misure per promuovere la ricerca di tutti i casi attuali di scomparsa; fornire 
le risorse, la formazione ed il quadro giuridico generale necessario per far sì che i pubblici 
ministeri e polizia possano condurre indagini efficaci, secondo gli standard internazionali; 
le indagini sullo stupro e su altre forme di violenza sessuale devono seguire protocolli 
internazionali; le procedure dovrebbero essere riviste dal Pubblico Ministero al fine di 
garantire imparzialità e indipendenza, e di garantire meccanismi di controllo 
giurisdizionale per assicurare la responsabilità; rafforzare il quadro giuridico per far 
rispettare la figura coadiuvante, per regolamentare meglio i poteri del procuratore 
generale per avviare una istruttoria e la prova di reato, e per consentire che le decisioni 
del Procuratore Generale siano rapide ed efficaci davanti ad un tribunale indipendente; 
rafforzare il ruolo dell'Ufficio tecnico-legale e concedergli la facoltà di esaminare e 
discutere i casi; garantire che i servizi di medicina legale a livello statale e federale siano 
indipendenti dal Procuratore Generale, e garantire la disposizione di risorse adeguate. Le 
esumazioni, autopsie e l'identificazione dei corpi devono essere conformi ai protocolli 
internazionali, tenendo conto, se necessario, dell'assistenza di esperti di organismi 
nazionali o internazionali; implementare un programma di esumazioni che permetta di 
trovare i luoghi dove possano trovarsi resti ed identificarli. Queste identificazioni devono 
essere effettuate scientificamente e con il pieno rispetto della dignità delle vittime e delle
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loro famiglie. In caso di risultati contrastanti, essi devono essere valutati da esperti 
indipendenti, con il consenso delle famiglie. I corpi delle vittime dovrebbero essere 
consegnati senza indugio alla familiare in modo tale che controllino l’identità della vittima. 
Punire i responsabili con tutte le garanzie del giusto processo; indagare e punire la 
negligenza, omissioni, complicità o la tolleranza dei funzionari dello stato riguardo le 
sparizioni e omicidi di donne. Qualsiasi funzionario di stato ritenuto responsabile di gravi 
violazioni dei diritti umani, tra cui la tortura, deve essere portato davanti alla giustizia con 
tutte le garanzie del giusto processo e rimosso dal suo incarico in attesa del risultato delle 
indagini; astenersi dal segnalare pubblicamente la colpa di presunti sospetti attraverso i 
media prima che il processo venga completato e le formalità di legge siano terminate; 
formare i giudici sulla violenza nei confronti delle donne e dei diritti umani, 
incoraggiandoli a fare affidamento sulle loro decisioni e sentenze legislazioni nazionali e 
protezione internazionale dei diritti delle donne. Fornire riparazione e sostegno alle 
vittime e alle loro famiglie; assicurarsi che la famiglia, così come i difensori dei diritti 
umani che hanno combattuto per porre fine alla violenza contro le donne, possano 
svolgere il loro legittimo lavoro senza timore e con la piena cooperazione delle autorità in 
linea con la Dichiarazione delle Nazioni Unite sui difensori dei diritti umani; indagare, 
condannare e punire tempestivamente e accuratamente i casi di pedinamento,  molestie e 
minacce contro i membri della famiglia, coadiuvanti e organismi civili; emettere delle linee 
guida federali e statali di alto livello, sostenendo e riconoscendo il lavoro delle 
organizzazioni della società civile e le associazioni di famiglie e sollecitando tutte le 
autorità statali e federazione di rispettare e di promuovere le opportunità di 
coordinamento e cooperazione con loro. Prevenire la violenza contro le donne; allocare le 
risorse sufficienti per migliorare la sicurezza pubblica dal punto di vista del diritto delle 
donne a vivere senza violenza, per esempio con l'installazione di servizi di illuminazione e 
di sorveglianza, pavimentazione stradale e linee telefoniche di emergenza; assicurarsi che 
le maquiladoras adempiano agli obblighi giuridici per le loro lavoratrici . Le autorità, in
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collaborazione con le maquiladoras, dovrebbe garantire la sicurezza dei propri dipendenti 
nel trasporto da casa al lavoro e viceversa, così come i parchi industriali e la zona 
circostante, in particolare nei lotti, ponti e strade abbandonate, sia di giorno e turni di 
notte; assicurarsi che le maquiladoras sostengano pienamente le indagini sulle sparizioni e 
gli omicidi di donne e di si coordinino con le agenzie di sicurezza pubblica per l'attuazione 
di programmi di prevenzione; attuare campagne educative e di sensibilizzazione per 
l'intera società a partecipare attivamente alla eradicazione dei comportamenti di 
intolleranza e di discriminazione che colpiscono direttamente la violenza contro le donne. 
Queste campagne dovrebbero essere estese a scuola e lavoro industria e in tutta la 
comunità e dovrebbero essere guidate e realizzate in collaborazione con il settore privato, 
in particolare con la partecipazione del settore delle maquiladoras; adeguare la legge 
federale e dello stato agli standard internazionali sulla violenza contro le donne e 
garantire la loro attuazione attraverso il Programma Proequidad
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 e altri meccanismi 
appropriati. In particolare, il quadro legislativo dovrebbe affermare il diritto delle donne a 
vivere libere dalla violenza, ed essere valutate ed educate ad essere libere da modelli 
sociali e culturali sulla base di concetti di inferiorità o subordinazione. Gli Stati devono 
introdurre una legislazione contro la discriminazione e la violenza contro le donne sotto gli 
stessi principi e priorità dei programmi specifici per l'attuazione; modificare l'articolo 133 
della Costituzione per stabilire con chiarezza la supremazia gerarchica degli obblighi 
derivanti dai trattati del Messico internazionale sul diritto nazionale, inclusa la 
Costituzione; promuovere la legislazione per garantire che gli obblighi assunti dal Messico 
                                       
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<http://www.oei.es>[19-06-2013] 
Programma nazionale per l’uguaglianza e non discriminazione delle donne (ProEquità).Questo 
programma riflette il compromesso del governo federale con le donne messicane a partire dai tre 
postulati fondamentali definiti nel Piano Nazionale di Sviluppo 2000-2006: umanismo, equità ee 
cambiamento.
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in convenzioni sui diritti umani siano pienamente applicabili e validi in tutto il territorio 
nazionale, e che i poteri autonomi degli stati non servano per consentire l'impunità.
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Infine, arrivano aiuti anche in campo artistico. L’artista messicana Elina Chauvet, 
con la sua installazione: “Zapatos rojos”, ossia “Scarpette rosse”, ha collocato centinaia di 
paia di scarpe rosse da donna in molte città del mondo per dire basta alla violenza di 
genere.  
E’ proprio a Ciudad Juárez che, nel 2009, Elina Chauvet ha dato vita a “Zapatos rojos” e, da 
allora, l’installazione ha fatto il giro del mondo. In Italia è stata esposta a Milano, il 18 
novembre 2012, a Genova e a Lecce. Ultima in ordine di tempo è piazza Castello a Torino, 
dove “Scarpette rosse” fa parte del programma per i festeggiamenti dell’8 marzo 2013, 
data in cui ricorre la “Giornata internazionale della donna”, meglio nota come “festa della 
donna“.  
L’istallazione prevede scarpe da donna sistemate per le vie, nelle piazze e vicino ai 
monumenti delle città per dire stop alla violenza sulle donne. Decolletes, ballerine, sandali 
e zeppe sono state reperite in ogni città attraverso l’attivazione di una rete di associazioni 
e anche grazie al contributo delle persone che hanno portato le loro scarpe prima 
dell’installazione. Ogni paio rappresenta una donna e la traccia della violenza subita. 
L’effetto finale è quello di un corteo di donne assenti perché cancellate dalla violenza. 
Donne di cui rimangono solo le scarpe. Zapatos Rojos è dunque, prima di tutto, una 
chiamata rivolta alle cittadine e ai cittadini per manifestare la propria solidarietà verso le 
donne che, nel mondo, hanno subito violenza, per le donne uccise o rapite e di cui si sono 
perse le tracce. 
                                       
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 AMNESTY INTERNATIONAL, Messico: morti intollerabili. 10 anni di sparizioni e assassinii di donne 
a Ciudad Juarez e Chihuahua, Edai, Firenze, 2003
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È il rosso il colore scelto dall’artista poiché simboleggia il sangue che ogni giorno le donne 
versano per mano dei propri padri, mariti, ex compagni, simboleggia l’energia vitale, la 
forza fisica e mentale, e la volontà di opporsi ai maltrattamenti.
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Grazie a questi aiuti esterni, siano essi associazioni, organizzazioni o solo 
istallazioni, hanno fatto sì che molte più informazioni sulla situazione passata ed attuale di 
Ciudad Juárez venga messa in luce. I mass media, come internet e la televisione 
internazionale,  hanno permesso di far trasparire come i juárensi siano preoccupati e 
spaventati dalla loro condizione, e da come si sentano abbandonati. È grazie ai media 
internazionali e alla denuncia che essi fanno, che è stato possibile aiutarli durante gli 
ultimi anni, non riuscendo però a fermare definitivamente questa orribile situazione. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                       
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 CAMPANA, Stefanella, “Zapatos rojos per non dimenticare”, La Stampa, 28-02-2013