La struttura ed il mondo dei servizi d'intelligence

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Introduzione
I servizi d’intelligence sono un argomento al tempo stesso vasto e limitato 
da trattare, per quanto ciò possa sembrare un controsenso. La vastità della cosa è 
data dal fatto che si tratta di istituzioni presenti in qualsiasi Stato al mondo, 
solitamente divise in almeno due diverse agenzie – una per l’interno e una per 
l’estero – e a volte anche di più. Tuttavia l’ampia mole di questo argomento non è 
definita solo dal numero di organi e di persone che coinvolge, ma anche dal fatto 
che si tratta di un’attività che in una forma o nell’altra ha sempre fatto parte della 
Storia sin dall’inizio dei tempi.  
La limitazione principale nel trattare una materia simile invece sta nel fatto che 
pur avendo sempre affiancato (e sovente guidato) le vicende storiche e politiche 
del mondo, il lavoro d’intelligence in realtà è sempre stato un campo di cui non si 
viene mai a sapere molto – dato che la condizione perché la maggior parte delle 
operazioni abbia successo è che siano portate avanti con discrezione e con la 
consapevolezza del minor numero possibile di persone. La segretezza ha pertanto 
come naturale conseguenza una scarsità di fonti chiare, esaurienti ed attendibili, 
visto che il modo migliore perché nessuno venga a conoscenza di un’azione è che 
non vi siano tracce né della missione né dell’ordine che l’ha fatta iniziare. La 
situazione cui ho appena accennato poi è valida soprattutto per i secoli antichi, nei 
quali la burocrazia stessa non era ancora sviluppata ai livelli di azione sistematica 
ed abituale come lo è invece attualmente, e vi erano quindi meno registrazioni 
degli atti ufficiali.  
Al giorno d’oggi molte persone sentendo i termini “servizi d’intelligence” non 
realizzano che essi fanno riferimento a quelli che loro conoscono solitamente 
come “servizi segreti”. Questo anche perché uno dei problemi nell’avvicinarsi ai 
“servizi di informazione e sicurezza” è che fatti e personaggi storici vengono 
regolarmente mischiati con finzioni letterarie e cinematografiche – le quali 
possono certamente essere basate su fatti più o meno veritieri, ma allo stesso 
tempo non possono essere considerate alla stessa stregua di fonti di dati e studi 
certi in materia. Pertanto, una volta eliminate dalla massa apparentemente grande
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di informazioni le interpretazioni artistiche e le fonti che presentano i dati in modo 
meno oggettivo per sostenere una teoria complottistica, si arriva a ciò di cui 
parlerò in questa tesi, vale a dire La struttura ed il mondo dei servizi 
d’intelligence.  
Ho scelto di occuparmi del lavoro dei servizi segreti perché mi interessava poter 
approfondire le meccaniche di funzionamento ed i principi che stavano dietro 
all’attività di intelligence; inoltre volevo andare oltre gli stereotipi dati dalla 
cultura popolare ed avere chiarezza su un mondo del quale apparentemente si sa 
tutto, ma di cui in realtà spesso si conosce meno di quanto si pensi. Per fare ciò – 
pur non tralasciando una breve spiegazione delle origini e dell’evoluzione di 
questo ambiente – ho deciso di concentrarmi in particolare sul periodo storico che 
parte dalla fine della Seconda Guerra Mondiale per andare verso i giorni nostri, 
poiché tale lasso di tempo, oltre ad essere quello a noi più vicino, è un momento 
in cui i servizi d’intelligence hanno subito dei cambiamenti rilevanti sia dal punto 
di vista strettamente tecnico-scientifico che da quello ideologico. La Guerra 
Fredda è probabilmente uno dei periodi storici in cui le divisioni dottrinali erano 
più nette, e quasi certamente l’epoca nella quale il cittadino comune era 
maggiormente consapevole della presenza e dell’attività dei servizi segreti nel suo 
quotidiano. Un tale lasso di tempo inoltre ha il duplice vantaggio di essere 
abbastanza recente da poter sperare di avere della documentazione, ma nello 
stesso momento è anche sufficientemente distante da permettere di vedere i fatti 
con una certa obiettività.  
Come ho già accennato il mio scopo con questo lavoro è fare chiarezza, cercare di 
capire quale sia il vero aspetto del lavoro d’intelligence al di là di stereotipi e 
manipolazioni. Per fare ciò ho intenzione di servirmi di un discorso di tipo 
esplicativo, poiché lo reputo più adatto ad illustrare la struttura ed il 
funzionamento del mondo dei servizi segreti rispetto al sostenimento di una tesi in 
particolare, la quale implica una forte presa di posizione – elemento a mio avviso 
contrastante con la possibilità di una spiegazione chiara ed oggettiva, poiché ne 
diminuirebbe il livello di imparzialità e quindi in questo caso di credibilità. 
Oltretutto, la natura particolarmente delicata dell’argomento rende più difficoltoso 
proporre uno schieramento deciso in materia che sia supportato da un numero
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sufficiente di prove considerabili al di là di ogni ragionevole dubbio, data la 
difficoltà onnipresente nel reperire dati di una certa particolarità o nell’accertarne 
le fonti.  
Ritengo che un argomento sensibile come il lavoro d’intelligence per essere 
spiegato a dovere abbia bisogno di essere illustrato nel modo più imparziale 
possibile, soprattutto perché, essendo l’intelligence un settore strettamente legato 
alla politica, sarebbe pressoché impossibile presentarne le strutture di 
funzionamento e le vicende storiche dal punto di vista “ravvicinato” di uno degli 
schieramenti di potere senza dare un giudizio “di parte”. Spiegare i meccanismi e 
gli eventi come sono visti attraverso il filtro di una delle fazioni coinvolte 
aggiungerebbe sicuramente dei particolari e delle opinioni che potrebbero 
mancare nella visione d’insieme, e che conferirebbero forse una sensazione di 
maggiore realismo all’intero discorso. Tuttavia immedesimarsi nella percezione di 
uno degli schieramenti condurrebbe inevitabilmente a perdere di vista il mondo 
dei servizi segreti nel suo intero, e porterebbe inoltre a trascurare elementi 
appartenenti alle realtà “rivali”, a cui verrebbe invece data la giusta 
considerazione solo in un ambiente di imparzialità.  
Il bisogno di neutralità quindi è una delle ragioni che mi ha portata ad optare per 
una tesi di tipo esplicativo, poiché questa mi permette di poter considerare ogni 
parte con la giusta obiettività. Il secondo motivo è allo stesso tempo una causa ed 
una conseguenza della mia scelta: la natura votata alla segretezza del mondo 
dell’intelligence ha da sempre fatto sì che fosse estremamente difficile arrivare ad 
avere di fronte a sé dei casi concreti da cui poter trarre degli esempi. In alcuni 
Stati si è visto un inizio di cambiamento negli ultimi decenni grazie a delle leggi 
che impongono di rendere pubblici alcuni atti e documenti, ma questi 
provvedimenti riguardano molto spesso solamente materiali considerati meno 
importanti, e che in ogni caso vengono pubblicati con delle parti ancora censurate 
– così come vengono oscurati alcuni riferimenti a nomi e persone anche nelle 
opere di recente pubblicazione che trattano di intelligence o argomenti ad essa 
correlati.  
La difficoltà di reperibilità di fonti non censurate di un certo rilievo va poi unita al 
fatto che i documenti rivelati ovviamente non hanno una distribuzione equa in
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tutti i campi: ci può essere molto materiale su un certo aspetto del mondo dei 
servizi segreti, mentre si può trovare niente o quasi su un altro argomento. La 
scarsità e la disomogeneità di fonti dettagliate rende quindi difficile il loro utilizzo 
regolare per trarne degli esempi molto specifici, e porta conseguentemente a 
preferire un livello di spiegazione maggiormente teorico. La scelta poi di attenersi 
ad un’illustrazione con degli esempi-tipo più generici lega all’uso esclusivo di tale 
forma di esempi, poiché se si inserissero dei casi più dettagliati l’imparzialità 
imporrebbe di presentarli per ogni argomento, cosa che come abbiamo già visto 
non è sempre possibile.  
Proporre una spiegazione totalmente esaustiva del mondo dell’intelligence è 
piuttosto difficile data la sua vastità ed elusività, ma secondo il mio parere ci sono 
dei punti base comuni a tutte le realtà dei servizi segreti, che se trattati possono 
fornire un’idea piuttosto completa delle parti fondamentali del lavoro dei servizi 
di informazione e sicurezza. Questi elementi sono quelli a cui faccio riferimento 
attraverso i due termini principali contenuti nel mio titolo: la struttura ed il 
mondo.  
La parola struttura sta ad indicare quella che considero la prima parte del mio 
lavoro, nella quale dopo aver illustrato brevemente l’evoluzione storica e la 
configurazione attuale dei servizi d’intelligence procederò a spiegare in cosa 
consiste il lavoro vero e proprio dei servizi segreti. Cercherò di rendere chiari i 
quattro passaggi fondamentali del processo d’intelligence, in modo da far capire 
come i vari momenti più o meno conosciuti dalla persona comune – l’operatore 
che ascolta di nascosto le telefonate o l’alto dirigente che prende una decisione, 
piuttosto che l’analista che studia i dati raccolti o l’agente che prepara il rapporto 
per i politici – possano essere collegati tra loro e far parte di un unico 
procedimento ciclico.  
Il termine mondo invece si riferisce alla seconda parte di questo lavoro, in cui, 
avendo esaurito le spiegazioni strettamente legate al funzionamento dell’intero 
sistema, mi rivolgo ad altri aspetti che non sono strettamente strutturali, ma che 
nondimeno costituiscono un “corollario necessario” per giungere ad un’immagine 
completa del mondo delle agenzie d’intelligence: l’etica e la tecnologia. Per 
quanto possa sembrare un controsenso scrivere un capitolo sulla morale quando si
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parla di servizi segreti, il mio scopo nel farlo è vedere quali siano i principi etici 
che nel tempo hanno guidano e a cui tutt’ora fanno riferimento delle persone che 
per lavoro agiscono spesso ai confini della legalità – se non decisamente oltre in 
alcuni casi – e constatare inoltre fino a che punto si possa decidere di mettere a 
tacere la coscienza per compiere degli atti immorali o illegali in nome dello Stato 
o di un supposto bene collettivo.  
Il completamento del quadro d’insieme si ha infine prendendo in considerazione 
la tecnologia e le tecniche utilizzate dallo spionaggio. Oltre ad essere uno degli 
aspetti dell’ambiente dell’intelligence più noti alla cultura popolare, l’uso da parte 
delle spie di strumenti e stratagemmi per agevolare il proprio compito è un 
elemento che ha da sempre fatto parte del lavoro dei servizi segreti: studiare i 
mutamenti di tali tecniche e l’evoluzione degli strumenti scientifici nel corso dei 
decenni è quindi un altro modo per vedere come gli stessi servizi d’intelligence e 
le persone che ne fanno parte siano cambiati nel tempo.  
Nell’occuparmi dei vari aspetti che ho appena menzionato ho cercato di tenere 
come punto di riferimento per le mie ricerche le agenzie di sei Stati in particolare: 
Germania, Gran Bretagna, Israele, Italia, Russia e Stati Uniti. Ho ristretto la scelta 
ai servizi di questi Paesi un po’ per ovvi motivi di gestione, dato che sarebbe 
impossibile occuparsi di tutte le agenzie d’intelligence del mondo, ma soprattutto 
perché questi sono gli Stati che hanno alcuni dei servizi segreti più noti del 
pianeta – cosa che permette di avere una maggiore quantità di fonti in materia – e 
che allo stesso tempo sono stati tra i principali protagonisti della Seconda Guerra 
Mondiale e della Guerra Fredda, che come ho già accennato sono i periodi storici 
sui quali mi concentrerò maggiormente.
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Elenco delle sigle, abbreviazioni ed acronimi 
AISE = Agenzia Informazioni e Sicurezza Esterna.  
AISI = Agenzia Informazioni e Sicurezza Interna.  
Aman = Agaf HaModi'in, ossia La Sezione Intelligence.  
BfV = Bundesamt für Verfassungsschutz, ossia Ufficio Federale per la Protezione 
della Costituzione.  
BND = Bundesnachrichtendienst, ossia Servizio Notizie Federale.   
CE = Compromising Emissions.  
CESIS = Comitato Esecutivo per i Servizi di Informazione e Sicurezza.  
CIA = Central Intelligence Agency.  
CIG = Central Intelligence Group.  
C.I.I. = Centro Intelligence Interforze.  
COMINT = Communications Intelligence.  
COPACO = Comitato Parlamentare di Controllo sui Servizi Segreti.  
COPASIR = Comitato Parlamentare per la Sicurezza della Repubblica.  
DDR = Deutsche Demokratische Republik, ossia Repubblica Democratica 
Tedesca.  
DIA = Defense Intelligence Agency.  
DIS = Dipartimento delle Informazioni per la Sicurezza.  
ELINT = Electronic Signals Intelligence.  
FBI = Federal Bureau of Investigation.  
FININT = Financial Intelligence.  
FISINT = Foreign Instrumentation Signals Intelligence.  
FSB = Federal'naja služba bezopasnosti Rossijskoj Federacii, ossia Servizi 
federali per la sicurezza della Federazione Russa. 
GCHQ = Government Communications Headqarters.  
GEOINT = Geospatial Intelligence.  
GeoIntel = abbreviazione alternativa per indicare la GEOINT.  
GRU = glavnoe razvedyvatel'noe upravlenie, ossia Direttorato Principale per 
l’Informazione.
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GSI = abbreviazione alternativa per indicare la GEOINT.  
HUMINT = Human Intelligence.  
IMINT = Imagery Intelligence.  
JIC = Joint Intelligence Committee.  
KGB = Komitet gosudarstvennoj bezopasnosti, ossia Comitato per la Sicurezza 
dello Stato.  
KSK = Kommando Spezialkräfte, ossia Commando Forze Speciali.  
MAD = 1) Mutual Assured Destruction, ossia Mutua Distruzione Assicurata.  
 2) Amt für den Militärischen Abschirmdienst, ossia Agenzia per il 
Controspionaggio Militare.  
Malam = acronimo ebraico del Meir Amit Intelligence and Terrorism Information 
Center.  
MASINT = Measurement and Signature Intelligence.  
MI5 = Military Intelligence 5, denominato anche Security Service.  
MI6 = Military Intelligence 6, denominato anche SIS.  
Mossad = Ha-Mossad le-Modi'in ule-Tafkidim Meyuchadim, ossia Istituto per 
l’Intelligence e i Servizi Speciali.  
NIC = National Intelligence Council.  
NKVD = Narodnyj komissariat vnutrennich del, ossia Commissariato del Popolo 
per gli Affari Interni.  
NSA = National Security Agency.  
NSC = National Security Council.  
OPINT = Operational Intelligence.  
Org = Organisation Gehlen.  
OSINT = Open Source Intelligence.  
OSS = Office of Strategic Services.  
S&TI = Scientific and Technical Intelligence.  
SAD = Special Activities Division.  
SAS = Special Air Service.  
Shabak = Sherut haBitachon haKlali, ossia Servizio di Sicurezza Generale.  
Shin Bet = acronimo comunemente usato per indicare lo Shabak.  
SIGINT = Signals Intelligence.