Organizzazione, gestione, sicurezza di un evento: gli Europei di canottaggio 2012 a Varese

INTRODUZIONE 
Gli eventi al giorno d’oggi, di qualsiasi tipo e portata, rappresentano uno 
strumento di grande importanza, valore e potenzialità per le aziende, imprese e 
città che li organizzano e gestiscono. Da sempre l’obiettivo principale di queste 
manifestazioni è stato, ed è tutt’ora, attirare un gran numero di persone in uno 
stesso luogo, per valorizzare prodotti, marchi, idee e territori, comunicando la 
propria ‘mission’ e i propri valori etici e sociali. Proprio la comunicazione infatti 
gioca un ruolo fondamentale nell’evento, poiché consente alle organizzazioni di 
avere successo e di essere riconosciute, trasmettendo a coloro che vi partecipano 
un messaggio positivo e credibile. Inoltre, le ragioni che spingono determinati 
soggetti ad ospitare eventi sul proprio territorio, sono perlopiù di natura 
economica e sociale; infatti, con questi avvenimenti, le città subiscono continue 
trasformazioni grazie al fenomeno della rigenerazione urbana, che permette di 
attirare nuovi investimenti aumentando l’economia del paese e l’occupazione 
lavorativa, ed infine promuovendo l’immagine del territorio sia a livello nazionale 
che internazionale. Gli eventi sportivi ad esempio, risultano essere i maggiori 
produttori di opportunità non solo a livello economico ma anche sociale, per i 
paesi o città che li ospitano. I benefici maggiori si manifestano soprattutto negli 
anni precedenti questi avvenimenti come accade per le Olimpiadi o i Mondiali di 
calcio, dove l’attenzione si concentra maggiormente su attività di rigenerazione, 
restyling e promozione del territorio. L’esempio lampante è dato dal Brasile che a 
partire da quest’anno ospiterà la Confederation Cup, poi i Mondiali di calcio nel 
2014 ed infine le Olimpiadi, che si disputeranno a Rio de Janeiro nel 2016. Il 
paese sud-americano, grazie a queste manifestazioni, ha attirato l’attenzione di 
numerosi sponsor ed aziende incrementando così la sua immagine internazionale 
ma soprattutto è riuscito ad ottenere notevoli fondi monetari, che hanno permesso 
a questo stato di rilanciarsi sulla scena economica mondiale.  
6
Ogni tipo di evento quindi, risulta essere fondamentale e funzionale alla crescita e  
promozione di un determinato territorio che, sfruttando in pieno le potenzialità di 
questo fenomeno, contribuisce ad aumentare la sua immagine e visibilità a livello 
internazionale.  
Il presente lavoro è stato sviluppato proprio per comprendere al meglio tutte le 
caratteristiche e gli aspetti che ruotano intorno a questi importanti avvenimenti; 
l’elaborato è stato suddiviso in quattro parti e nel primo capitolo si è rivolta 
l’attenzione sulle dinamiche che contraddistinguono gli eventi, partendo dal suo 
significato e analizzando poi gli obiettivi, le caratteristiche, i rischi, i 
finanziamenti ed infine anche la gestione della sicurezza di una manifestazione. Il 
secondo ha preso in considerazione gli aspetti metodologici legati all’evento, 
considerando in primis la teoria del ‘multiple case study’ e successivamente il 
‘metodo augustus’, strumento operativo per la pianificazione delle emergenze; un 
ulteriore paragrafo è stato riservato al ruolo della comunicazione. Nella terza 
parte, dopo una prima introduzione sull’organizzazione di un evento sportivo, si è 
passati alla descrizione dettagliata degli Europei di canottaggio 2012 svoltisi a 
Varese. Infine il quarto ed ultimo capitolo, ha osservato gli effetti economici e 
sociali prodotti in seguito ad un evento sportivo e non, prendendo in esame anche 
il fenomeno della rigenerazione urbana.  
  
7
CAP. 1     L’EVENTO E LE SUE DINAMICHE 
 
1.   IL SIGNIFICATO DEL TERMINE ‘EVENTO’ 
Gli aspetti e le caratteristiche che contraddistinguono gli eventi sono molte e 
differenti tra loro ma definire questo tema non è affatto cosa facile, in quanto non 
esiste una definizione chiara e universale in grado di riassumere in sé tutte le 
peculiarità e sfaccettature degli eventi; lo studio di questo fenomeno inoltre è 
molto recente, perché solamente negli ultimi vent’anni si è posta l’attenzione sulle 
dinamiche e su gli aspetti di questi avvenimenti, anche se “contributi scientifici su 
questa tematica sono ancora scarsi e presentano prevalentemente un orientamento 
di carattere gestionale e operativo”
1
. Diversi studiosi, accademici e non, hanno 
cercato di dare una definizione di questo fenomeno facendo riferimento alle 
proprie esperienze e competenze. Roberta Cocco ad esempio, Direttore Marketing 
Centrale di Microsoft, definisce l’evento come “una manifestazione di rilievo 
appositamente progettata per dare un preciso messaggio a un determinato 
segmento di pubblico; non possono essere considerati eventi quelli che non hanno 
alle spalle una progettazione scientifica, o quelli che non vengono pianificati al 
fine di raggiungere uno scopo preciso”
2
. La studiosa Luisa Varriale invece, 
concordando con la definizione fornita dal vocabolario Devoto-Oli, concepisce 
l’evento come “un fatto o un avvenimento di grandissima importanza, degno di 
essere ricordato; un avvenimento o un’iniziativa di notevole interesse o 
risonanza”
3
. Bowdin e altri studiosi lo definiscono come “specifici rituali, 
presentazioni, spettacoli o celebrazioni che sono consapevolmente pianificati al 
                                                           
1
 Luisa Varriale, Premessa,  L’organizzazione degli eventi, G.Giappichelli Editore, Torino 
2008 
2
 Roberta Cocco,  La magia degli eventi, Sperling & Kupfer Editori, Milano 2007, pp. 15-
16 
3
 Luisa Varriale, L’organizzazione degli eventi, G.Giappichelli Editore, Torino 2008, p.1 
8
fine di evidenziare occasioni speciali e raggiungere particolari obiettivi sociali, 
culturali o aziendali”
4
. Un’altra definizione a cui si può fare riferimento è quella 
data da Muzi Falcone, che considera l’evento come “un’iniziativa complessa, 
consapevole e circoscritta nel tempo, che un contesto organizzativo promuove allo 
scopo di convocare i suoi Stakeholder e per attirare l’attenzione dei suoi pubblici 
influenti”
5
. Da queste prime classificazioni si possono notare alcuni aspetti che 
sono fondamentali per la riuscita e durata di ogni tipo di evento, sia esso 
aziendale, sportivo, culturale o artistico. Un’altra definizione da tenere in 
considerazione è quella data dallo studioso ed esperto di organizzazione di eventi 
Mauro Pecchenino, il quale semplifica ogni tentativo di definire questo fenomeno, 
identificandolo come un momento nel quale le persone socializzano e discutono 
su tematiche di particolare interesse in un dato periodo temporale
6
. Inoltre l’autore 
sostiene che “l’evento è la nuova via per comunicare nell’era multimediale ed è 
fondamentale lavorare affinché la suo eco ed il suo ricordo non finiscano al 
massimo quarantotto ore dopo ma continuino nei mesi, sostenuti dall’ufficio 
relazioni con i media e dalle attività collaterali”
7
. Ciò che risulta anche da 
quest’ultima definizione è che l’aspetto comunicativo e i relativi strumenti di 
comunicazione sono il punto centrale su cui ruotano gli eventi, fondamentali 
nell’attirare pubblico e nel promuovere l’immagine dell’ente organizzatore. Il 
successo di un evento quindi dipende da una serie di fattori che, correlati l’uno 
con l’altro, portano al conseguimento di determinati obiettivi stabiliti 
dall’organizzazione; ma non v’è solo questo,  perché la buona riuscita di queste 
manifestazioni dipende anche dalla professionalità di chi se ne occupa, dalle loro 
capacità e competenze acquisite negli anni, e dal percorso di studi effettuato. 
                                                           
4
 G.A.J. Bowdin, J. Allen, W. O’Toole, R. Harris, I. McDonnel, Events Management, 
Elsevier Butterwrth-Heinemann, Oxford 2006, p.2 
5
 T. Muzi Falcone, Quale cultura dell’evento?, in Congresso della Pubblicità, Roma 25-
27 Ottobre 2003, p.1 
6
 Mauro Pecchenino, Organizzare gli eventi, Il Sole 24-Ore, Milano 2004 
7
 Piergiorgio Re, Event Management, G. Giappichelli Editore, Torino 2007,  p.6 
9
Infatti la maggior parte del lavoro viene svolta da professionisti del settore, i 
cosiddetti ‘event manager’, che coadiuvati da altre figure come gli ‘event project’, 
i ‘disaster manager’ o i ‘security manager’, organizzano tutta la pianificazione, 
gestione e sicurezza di un evento al fine di ottenere un prodotto di successo e di 
grande visibilità. Queste figure per poter svolgere al meglio il proprio lavoro 
devono possedere delle caratteristiche peculiari, fondamentali per questo tipo di 
occupazione. Ecco l’elenco: 
 “solida cultura di base 
  predisposizione alle relazioni interpersonali 
  capacità di gestione contemporanea di più attività  
  leadership 
  visione d’insieme e cura del dettaglio 
  capacità di prendere rapidamente decisioni 
  disponibilità al cambiamento”
8
  
Tutte capacità che una persona deve avere in questo tipo di settore per far 
raggiungere all’azienda, impresa o territorio i propri obiettivi, aumentandone così 
la sua immagine, reputazione e relazione con il pubblico. 
 
1.1    LE CARATTERISTICHE DEGLI EVENTI 
Tutti gli eventi, di qualsiasi tipo e portata, hanno in comune cinque aspetti che li 
contraddistinguono da ogni altra attività. Queste caratteristiche sono: 
 la ripetitività o unicità 
 la durata e frequenza  
                                                           
8
 Roberta Cocco,  La magia degli eventi, Sperling & Kupfer Editori, Milano 2007, pp. 35-
36 
10
 il pubblico 
 l’attrattività 
 l’organizzazione e impatto sul territorio
9
 
 
Ripetività o unicità 
Per quanto riguarda la ripetitività o unicità si può dire che gli eventi, sono 
fenomeni eccezionali, avvenimenti unici nel tempo che suscitano nella collettività, 
e quindi nella società, grande curiosità e interesse. Essi però non sono mai uguali 
tra loro, e proprio per questo permettono a chi vi partecipa di vivere ogni volta 
esperienze nuove e  diverse.  
 
Durata e frequenza 
Un altro tratto caratterizzante gli eventi è la sua durata e frequenza; la durata è pur 
sempre limitata in quanto l’evento si esaurisce sempre in un breve lasso 
temporale, mentre la frequenza fa riferimento al modo in cui questo fenomeno si 
ripete nel tempo. La sua cadenza infatti può essere annuale, come ad esempio la 
Moto Gp o il Festival di Cannes oppure pluriennale, come i Mondiali di calcio o 
le Olimpiadi.  
 
Pubblico 
La terza caratteristica si riferisce al pubblico ovvero a un insieme di individui che 
si trovano in uno stesso luogo per partecipare all’evento, mostrando un grande 
interesse per le tematiche espresse o per l’avvenimento sportivo, se si tratta di un 
evento di sport.  
 
 
                                                           
9
 Piergiorgio Re, Event Management, G. Giappichelli Editore, Torino 2007 
11
Attrattività 
L’attrattività invece si basa sulla capacità dell’evento di attirare a sé un 
determinato segmento di popolazione; questo è possibile grazie alla pubblicità 
effettuata ma soprattutto per i contenuti proposti nell’evento, che sono in grado di 
suscitare interesse e curiosità tra la gente.  
 
Organizzazione e impatto sul territorio 
Infine l’ultima caratteristica è quella che riguarda l’organizzazione e l’impatto sul 
territorio, estremamente importanti per la buona riuscita di un evento. Infatti, per 
far si che questo fenomeno possa procedere senza intoppi, è fondamentale 
organizzare in maniera puntigliosa ogni cosa, senza sottovalutare ogni possibile 
rischio, e affidarsi quindi a personale esperto e qualificato in grado di analizzare 
punti di forza e limiti nell’organizzazione. Poi anche l’impatto sul territorio 
determina l’importanza e la risonanza di un evento perché, se questo è stato 
positivo, oltre ad accrescere l’immagine dell’azienda o del territorio che lo hanno 
ospitato, contribuirà anche ad aumentare le attività produttive, il commercio, i 
flussi turistici, sviluppando così una crescita a livello economico e sociale
10
.  
 
Dopo aver preso  in considerazione queste cinque caratteristiche è importante  
stabilire anche la dimensione di un evento, necessaria per poter arrivare a una 
classificazione più precisa di questo fenomeno. Gli elementi che la caratterizzano 
sono: 
 affluenza: fa riferimento al numero di persone che sopraggiungono 
all’evento. Questo dato può essere stimato attraverso la quantificazione dei 
biglietti venduti (come nel caso di un evento sportivo) oppure 
conteggiando gli inviti presentati all’ingresso di un determinata 
manifestazione ( Palma d’Oro di Cannes o Grammy Awards ) 
                                                           
10
 Luisa Varriale, L’organizzazione degli eventi, G.Giappichelli Editore, Torino 2008 
12
 provenienza del pubblico: si basa sul luogo di residenza di coloro che 
intervengono nell’evento, indispensabile per comprendere la sua portata 
(nazionale, internazionale, regionale) e l’area di riferimento. Per ottenere 
queste informazioni si possono utilizzare interviste o questionari rivolti 
direttamente al pubblico 
 provenienza dei performer: il processo è uguale a quello descritto per la 
provenienza del pubblico, sempre per capire la portata dell’evento. Le 
informazioni in questo caso sono rivolte agli organizzatori, alle aziende, 
agli sponsor o all’ente che promuove l’evento 
 impatto economico: riguarda tutti i benefici economici e sociali che si 
creano dall’organizzazione e gestione di un evento. Si fa riferimento ad 
esempio alla costruzione di nuove infrastrutture che serviranno allo 
svolgimento dell’evento, e che al suo termine saranno riconvertite per 
lasciare spazio ad altre attività, creando così manodopera e nuovi posti di 
lavoro.  Oppure si può prendere in considerazione il settore del commercio 
e della ristorazione, che avrà una crescita grazie anche al flusso turistico 
giunto sul territorio dove si svolge l’evento 
 risonanza mediatica: prende in considerazione tutte le strategie di 
comunicazione adottate dai media (pubblicità, radio, volantini, tv) per 
promuovere l’evento e attirare un gran numero di visitatori
11
 
 
Questi elementi inoltre ci permettono di stabilire quattro dimensioni degli eventi, 
in particolare riguardo la loro natura. Essi possono essere: 
 mega eventi: sono quelli che suscitano grande interesse su scala 
internazionale attirando visitatori da ogni parte del mondo ( ad esempio i 
Giochi Olimpici o la Giornata Mondiale della Gioventù). Essi richiedono 
molti investimenti, una rigenerazione del territorio, attività di 
                                                           
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 Piergiorgio Re, Event Management, G. Giappichelli Editore, Torino 2007 
13
sponsorizzazione e marketing territoriale, un uso massiccio dei sistemi di 
sicurezza (forze di polizia, militari, agenzie della sicurezza) e una grande 
partecipazione dei mass-media  
 eventi nazionali: a differenza dei primi essi interessano maggiormente un 
unico paese con un afflusso di visitatori ridotto rispetto ai mega eventi. 
Questi ad esempio servono per far crescere o sviluppare una determinata 
area o una destinazione turistica. I casi più significativi sono quelli che 
riguardano i Festival, come l’Mtv Music Awards o il Festival di Sanremo 
 eventi regionali: fanno rifermento ad un area geografica estremamente 
ristretta con un minore impatto sul territorio e con una risonanza mediatica 
che si riferisce principalmente alla stampa locale 
 eventi locali: interessano principalmente comuni o piccole comunità locali 
che attirano principalmente visitatori delle zone limitrofe. Essi svolgono 
però una funzione estremamente importante in quanto, aiutano a 
consolidare i legami sociali e a rafforzare il senso di coesione all’interno di 
una comunità
12
 
 
Infine, dopo aver preso in considerazione queste caratteristiche, possiamo 
elencare le principali tipologie di evento che si possono verificare. Essi sono: 
 evento di sport: riguarda ogni tipo di manifestazione sportiva da 
quella più diffusa a quella meno conosciuta, in grado di attirare un 
numero differente di spettatori. Alcuni esempi sono i Mondiali di 
Calcio, i Giochi Olimpici, la Formula 1, il Pattinaggio artistico, il 
Curling, il Rugby 
 evento culturale: fa riferimento a tutti gli eventi legati alla cultura, 
come l’arte, la musica, lo spettacolo. Alcuni esempi sono il 
                                                           
12
 Wan Der Wagen L., Event Management for the Tourism, Cultural, Business and 
Sporting Events, Pearson Education Hospitality Press, Australia 2005 
14
Festivalbar, le rappresentazioni teatrali, le mostre fotografiche, di 
design o d’arte moderna ma anche i festival cinematografici come la 
Palma d’oro di Cannes o il Grammy Awards 
 evento promozionale: di solito questo genere di evento è legato 
soprattutto alle aziende, che hanno l’obiettivo di presentare un nuovo 
prodotto e farlo conoscere al consumatore tramite pubblicità e 
network 
 meeting: sono eventi creati per l’azienda stessa col fine di illustrare ai 
suoi componenti dati, risultati e prospettive future per portare ad un 
miglioramento o per allinearsi alle esigenze di mercato, ma anche per 
continuare la formazione del personale
13
  
 fiere di settore: riguardano perlopiù eventi di particolari settori come 
quello agricolo, enogastronomico, o d’arte decorativa. Il pubblico che 
partecipa a queste esposizioni è caratterizzato da persone che operano 
in questo campo, e che giungono all’evento per vedere le innovazioni 
e novità presentate dai professionisti del settore 
 fiere: si tratta di manifestazioni che hanno come tema lo stesso 
prodotto, presentato e offerto da aziende e imprese in concorrenza tra 
loro. Di solito questo genere di eventi attrae molto pubblico in quanto 
chi vi partecipa, è curioso e interessato dei prodotti che vengono 
esposti. Alcuni esempi sono il Salone del Mobile, la Fiera degli Sposi, 
la Fiera dell’Hi-Tech, il Salone del Vino, la Fiera del Tartufo 
 fundraising: comprende tutti quei generi di eventi nati per raccogliere 
fondi, in particolare per diverse categorie di persone come i poveri o i 
senza tetto, oppure per gli istituti di ricerca, enti di beneficienza o 
associazioni come le ‘Onlus’ 
                                                           
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 G.A.J. Bowdin, J. Allen, W. O’Toole, R. Harris, I. McDonnel, Events Management, 
Elsevier Butterwrth-Heinemann, Oxford 2006 
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