Lo spazio della cronaca nei telegiornali: un'indagine diacronica

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INTRODUZIONE 
 
 
 
«Ormai c'è uno spazio abnorme, nei telegiornali e nei 
notiziari, dedicato alla cronaca nera e giudiziaria. Queste 
notizie hanno preso il posto di notizie essenziali come, ad 
esempio, le informazioni internazionali, spesso sottaciute», 
così affermava poco più di un anno fa il Capo dello Stato 
Giorgio Napolitano in visita al quotidiano L’Eco di Bergamo 
e continuava ammonendo: «occorre una informazione più 
responsabile, più pacata, affinché ci sia un clima politico di 
maggiore correttezza e sobrietà» (Napolitano: «Nei telegiornali 
troppo spazio a nera e giudiziaria», in Corriere.it, 2 febbraio 
2011). Il giorno successivo i direttori dei principali 
telegiornali nazionali, pur non sentendosi chiamati 
direttamente in causa, si affrettavano a dichiararsi in 
perfetta sintonia con le raccomandazioni del Presidente 
della Repubblica, tutti, da Augusto Minzolini del Tg1 a 
Clemente Mimun del Tg5, da Emilio Fede del Tg4 a Bianca 
Berlinguer del Tg3, passando per Errico Mentana del 
TgLa7, sembravano perfettamente concordi con le parole di 
Napolitano e ognuno di loro si affrettava a mostrare come il 
proprio Tg non fosse uno di quelli a cui evidentemente il 
Presidente si riferiva nel proprio monito. Il direttore Mimun
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tentava anche di spiegare le ragioni di determinate scelte 
editoriali riflettendo su come l’interesse dei telespettatori 
italiani sia andato concentrandosi negli ultimi anni molto di 
più verso i misteri, i delitti e la cronaca giudiziaria che non 
verso i fatti relativi alla politica, specie internazionale. Per 
suffragare la sua considerazione, poi, sosteneva che 
bastava andare a confrontare i risultati dei dati di ascolto 
degli speciali dedicati ai casi di  Avetrana, Cogne e via Poma 
con quelli degli speciali dedicati invece alle crisi in Tunisia 
ed Egitto per rendersi conto del fatto che sono gli stessi 
telespettatori a richiedere un determinato tipo di notizie a 
scapito spesso di altre e naturalmente il direttore di un 
telegiornale non può non tenere in considerazione tali 
evidenze (Cavalli Giovanna, E i direttori dei tg: ha ragione, 
noi però non c' entriamo, Corriere della Sera, 3 febbraio 
2011, pag.2). 
Ma stanno davvero così le cose? La cronaca sta davvero 
diventando la regina dei nostri telegiornali?  
Se così fosse vorrebbe dire che a mutare in modo radicale 
sono le stesse modalità di selezione delle notizie, il così 
detto newsmaking, non solo quindi le modalità di 
rappresentazione dei fatti, ma la scelta stessa dei fatti da 
trattare, in quel processo di negoziazione tra emittente - 
nella sua dimensione identitaria - destinatari e contesto nel 
quale tale processo si realizza, in cui a prevalere non 
sarebbero più i tradizionali criteri di notiziabilità già 
standardizzati e routinizzati, ma nuovi criteri che darebbero
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molto più spazio a fatti relativi alla cronaca, in modo 
particolare quella nera, che non alla politica, come 
tradizionalmente avveniva, almeno per quanto riguarda 
l’informazione televisiva. A cambiare sarebbe quindi lo 
stesso processo che trasforma un fatto in notizia, in evento 
degno di essere rielaborato in formato giornalistico e 
inserito nella scaletta di un telegiornale.  
Compito di qualsiasi telegiornale è senz’altro quello di 
sottolineare alcune notizie, eliminarne altre, catalogarle, 
sceglierle e riproporle al pubblico. Scegliere quindi tra 
migliaia di notizie che arrivano dalle agenzie, dai 
comunicati stampa o da altre fonti e stabilire quali fornire 
ai propri telespettatori; tale processo di selezione non si può 
sicuramente definire obiettivo - il mito dell’obiettività è 
ormai da tempo considerato impossibile da raggiungere - è 
certamente viziato da scelte di tipo ideologico o 
semplicemente editoriale, finalizzate a difendere una 
determinata visione del mondo o precisi interessi, operate 
da ciascuna testata, così come tra l’altro avviene in 
qualsiasi giornale. Ma qual è la ragione di un mutamento 
così importante, se davvero c’è stato?  
La televisione, sede privilegiata dell’intrattenimento, 
principale luogo della formazione dei gusti e delle mode 
culturali di massa, ma anche importante agenzia formativa 
e informativa per larga parte dei telespettatori, nonché 
arena politica per eccellenza in cui, ben più che nelle 
deputate sedi istituzionali, gli attori politici si misurano
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davanti agli elettori, starebbe dunque ripensando parte di 
quella che era stata fin’ora la sua stessa natura? I 
telegiornali, strumenti principali, insieme ai programmi di 
approfondimento giornalistico, dell’informazione televisiva, 
starebbero ridisegnando le proprie strategie comunicative e 
dunque anche il proprio sistema di rappresentazione della 
realtà? Si starebbe quindi rompendo tra l’informazione 
televisiva, specie quella pubblica, quello che Enrico 
Menduni, nel saggio Il giornalismo televisivo, contenuto nel 
libro a cura di Carlo Sorrentino Il giornalismo in Italia. 
Aspetti, processi produttivi, tendenze edito da Carocci nel 
2003, definisce “il cordone ombelicale con la classe politica 
e in particolare con il governo, unico effettivo referente fino 
alla riforma Rai del 1975 che sposterà parte di questo verso 
il Parlamento”? 
Per cercare di capire se davvero questo cambiamento stia 
avvenendo ed eventualmente quale entità esso stia 
assumendo, dopo aver ripercorso  la storia dei telegiornali 
italiani dai primi tentativi degli anni Cinquanta, all’inizio 
dell’era Bernabei negli anni Sessanta, passando per la 
riforma degli anni Settanta, alla lottizzazione degli anni 
Ottanta, ed in fine alla scesa in campo di Berlusconi negli 
anni Novanta, ho analizzato i dati relativi ai principali 
telegiornali nazionali negli ultimi quattro anni, dal 2007 al 
2010, prodotti dall’Osservatorio dell’Isimm Ricerche
1
, 
                                                           
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 L’Isimm Ricerche effettua dal 2005 per conto dell’AGCOM l’attività di  
monitoraggio quotidiano delle principali televisioni nazionali (Rai 1, Rai 2, Rai 
3, Rete 4 Canale 5, Italia 1, La 7 MTV, All Music, RaiNews 24 e SkyTg 24), al
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confrontando tra loro i comportamenti informativi dei vari 
telegiornali nazionali, con particolare attenzione riguardo al 
confronto tra i tempi di argomento destinati da ognuno ai 
macroargomenti “Cronaca” e “Politica e Attività 
Istituzionale”.   
L’intento non è certo quello di pervenire a conclusioni di 
tipo scientifico ma di confrontare in una prospettiva 
diacronica la cospicua mole di dati offerta dal lavoro 
dell’Isimm Ricerche cercando di individuare le tendenze che 
i telegiornali hanno seguito nel periodo di tempo 
considerato. 
La televisione rappresenta senza dubbio uno dei mezzi 
principali per la costruzione dell’opinione pubblica, è in 
grado di esercitare un potere enorme, molto più ampio e 
pervasivo di quello della stampa; per molti essa rappresenta 
il principale se non l’unico mezzo per conoscere ed 
interpretare la realtà. Proprio per questo credo sia 
importante provare ad analizzare quali siano le tendenze 
assunte dai principali telegiornali nazionali negli ultimi 
anni. Provare a capire se davvero i telegiornali siano affetti 
da una sorta di bulimia da cattive notizie provenienti dalla 
cronaca nera e giudiziaria che ha finito per fagocitare anche 
un po’ di quello spazio tradizionalmente dedicato alla 
politica  sia interna, sia estera; in una dimensione in cui il 
cittadino, si fa sempre più spettatore, atomizzato e 
                                                                                                                                                         
fine di verificare il rispetto del pluralismo politico-sociale, degli obblighi di 
programmazione e della normativa in merito alla tutela dei minori.
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impaurito. Un processo iniziato molto tempo fa, non 
certamente figlio solo degli ultimi anni, che ha portato 
gradualmente il cittadino a allontanarsi dalla dimensione 
collettiva per preferire sempre più quella individuale, 
favorito negli anni Ottanta dall’avvento della televisione 
commerciale, famoso in questo senso il jingle di quegli anni 
che diceva “torna a casa in tutta fretta c’è il biscione che ti 
aspetta” che invogliava proprio a raccogliersi in casa a 
guardare la televisione lasciando fuori dalla porta tutti i 
pericoli e le insidie della vita quotidiana.
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PARTE PRIMA 
 
 
 
BREVE STORIA DEI TELEGIORNALI ITALIANI
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CAPITOLO 1 
 
Struttura e organizzazione di un telegiornale 
 
 
La televisione rappresenta senza dubbio in primo luogo 
uno dei più amati strumenti di svago e divertimento, una 
“compagna” per trascorrere piacevolmente il tempo, un 
rumore di fondo che riempie la stanza e che fa sentire in 
qualche modo meno soli; ma essa può essere ed è anche un 
importante mezzo per istruirsi, informarsi e fare politica. 
Una frazione importante del tempo che gli italiani dedicano 
alla TV viene infatti riempita con informazioni. Ogni rete 
nazionale trasmette fra 1 e 2 ore al giorno di notiziari, circa 
50 edizioni diverse di TG vanno in onda tutti i giorni sulle 
maggiori reti nazionali, senza contare le trasmissioni 
informative e giornalistiche diverse dai TG, che occupano 
all’incirca altrettanto tempo.  
Secondo il Nono Rapporto Censis/Ucsi sulla 
comunicazione, datato 13 luglio 2011 (reperibile sul sito 
internet del Censis: www.censis.it), la televisione è e rimane 
il mezzo più diffuso nel panorama mediatico del Paese, con
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un’utenza pari al 97,4% (Tabella 1.1). Mentre per quel che 
riguarda la carta stampata, sebbene i quotidiani in generale 
non flettano la percentuale di utenza grazie soprattutto alla 
performance delle free-press, il rapporto evidenzia una 
grave flessione per i giornali a pagamento che perdono il 7% 
dei lettori nel confronto tra il 2011 e il 2009, percentuale 
che raggiunge il 19,2% confrontando i dati con quelli del 
2007. 
Tab. 1.1 - L’evoluzione del consumo dei 
media:televisione e giornali, 2009-2011 (val.%) 
 
 2009 2011 Diff. % 
2009-2011 
 
Tv tradizionale 91,7 94,4 2,7 
Tv analogica 91,7 64,6 -27,1 
Tv digitale 
terrestre 
28,0 76,4 48,4 
Tv satellitare 35,4 35,2 -0,2 
Web tv 15,2 17,8 2,6 
Iptv 5,4 2,0 -3,4 
Mobile tv 1,7 0,9 -0,8 
Televisione in 
generale  
 
97,8 97,4 -0,4 
Quotidiani a 
pagamento 
54,8 47,8 -7,0 
Free press 35,7 37,5 1,8 
Quotidiani on 
line 
17,7 18,2 0,5 
Quotidiani in 
generale 
64,2 66,6 2,4 
Fonte: indagini Censis, 2009 e 2011
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Dati negativi per la lettura dei giornali che vengono 
confermati anche dalle vendite: nella tabella 1.2 sono 
riportate le vendite complessive dei giornali a pagamento in 
Italia per gli anni 2009 e 2010 elaborati dalla Federazione 
Italiana Editori Giornali. Considerando le vendite medie dei 
quotidiani a pagamento nel periodo gennaio-novembre 
2009, a confronto con le vendite delle stesse nello stesso 
periodo 2010, si nota che i dati relativi al 2010 sono 
negativi per ognuno dei mesi considerati con margini che 
vanno dal -1,8% al -7,6% per una perdita media generale 
pari a circa il 4,45% per l’intero arco di tempo considerato. 
Tab. 1.2 - L’evoluzione della vendite medie dei 
quotidiani:  2009-2010 
 
 Totale Var.% 
Numero testate 
Mesi  
2009 2010  10/9 
 
57 testate Gennaio 4.581.252 4.254.660 -7,1 
57 testate Febbraio 4.560.006 4.214.404 -7,6 
57 testate Marzo 4.482.533 4.246.725 -5,3 
57 testate Aprile 4.374.393 4.213.862 -3,7 
57 testate Maggio 4.406.038 4.268.168 -3,1 
56 testate Giugno 4.445.510 4.214.650 -5,2 
56 testate Luglio 4.529.159 4.355.802 -3,8 
56 testate Agosto 4.735.650 4.617.338 -2,5 
56 testate Settembre 4.452.321 4.251.617 -4,5 
56 testate Ottobre 4.379.700 4.190.701 -4,3 
56 testate Novembre 4.250.295 4.175.286 -1,8 
Fonte: indagine FIEG 2010
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Se si considera poi che uno solo tra i principali 
telegiornali riesce a catturare l’attenzione di un’audience 
stimata tra i 5 e i 6 milioni di spettatori per l’edizione 
serale, non si può non accorgersi del fatto che la prima 
fonte di informazione, cioè di modelli di comportamento, di 
idee, di conoscenza del mondo, di proposte politiche e di 
mobilitazione di interessi, è per la grande maggioranza dei 
cittadini italiani la TV (e per molti è anche l’unica). 
Provando ora ad analizzare il prodotto giornalistico 
televisivo, e quindi in primo luogo il telegiornale, si può  
notare come siano molti gli aspetti di discontinuità, ma 
diversi anche quelli di continuità, che connotano il 
giornalismo televisivo rispetto a quello delle carta stampata 
di cui rappresenta ad ogni modo una evoluzione.  
Omar Calabrese e Ugo Volli, nel loro libro edito da 
Laterza nel 1995 I telegiornali: istruzioni per l’uso, dedicano 
ampio spazio all’analisi di tali differenze e ai motivi per i 
quali tanti italiani hanno finito per scegliere proprio la 
televisione e i telegiornali in particolare come prima fonte 
d’informazione. Dalle parole degli autori appare subito 
chiaro che la televisione per la sua stessa natura è in grado 
di proporre al proprio pubblico qualcosa con cui i giornali 
non possono competere ovvero “la messa in scena del 
mondo”: con la possibilità di ricorrere alle immagini, di 
andare in onda in diretta con i fatti proprio mentre 
accadono, con la telecamera che diventa essa stessa 
testimone diretta degli avvenimenti, la televisione acquisisce
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un vantaggio competitivo rispetto alla stampa decisamente 
difficile da colmare e proprio per questo finisce per arrogarsi 
il diritto di decidere quali siano i fatti del giorno: quali tra il 
numero infinito di avvenimenti di una giornata siano degni 
di essere trasformati in formato giornalistico e portati alla 
conoscenza del grande pubblico. Diversamente dal 
giornalismo tradizionale della carta stampata, la messa in 
onda delle notizie ha la possibilità di sfruttare tutte le 
potenzialità del mezzo televisivo: attraverso il ricorso a 
immagini, animazioni, grafici e filmati, rende le notizie più 
fruibili e soprattutto reali. In questo modo i diversi 
linguaggi di cui si serve il giornalismo televisivo, ovvero il 
linguaggio del testo, il linguaggio grafico e il linguaggio 
iconico o delle immagini, più che interagire finiscono per 
fondersi tra di loro, col risultato che il testo televisivo finisce 
per comunicare indifferentemente con immagini e parlato. 
Anzi, più immagini compaiono più la testata viene 
automaticamente percepita come capace di documentare i 
fatti rendendoli fruibili.  
 Andando ora a vedere più da vicino le differenze e le 
somiglianze tra i due modelli di giornalismo, quello della 
stampa e quello della televisione, Calabrese e Volli pongono 
subito l’attenzione sulle differenze strutturali: il giornalismo 
televisivo ha come mezzo la televisione e quindi è costruito 
in base al tempo che esso deve occupare all’interno del 
palinsesto, mentre la stampa – intendendo con il termine il
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giornalismo della carta stampata – costruisce il giornale in 
base alle pagine che devono essere stampate.  
Questa differenza, che può apparire meramente formale, ha 
invece delle conseguenze che distinguono profondamente i 
due tipi di giornalismo necessari a realizzare il prodotto 
“giornale” piuttosto che il prodotto “telegiornale”. Se infatti 
in un giornale la stessa notizia può essere letta più volte 
dallo stesso lettore, in un telegiornale questo non è 
possibile: una volta che la notizia è stata data non si può 
più tornare indietro, il telespettatore che accende il 
televisore in ritardo non può più recuperare le notizie che 
sono già state date. Allo stesso modo, non necessariamente 
lo spettatore di un telegiornale accende il televisore 
appositamente per guardarlo - molto più probabilmente si 
troverà sintonizzato su quel canale perché stava guardando 
il programma precedente o è in attesa di quello successivo - 
ma anche in questa circostanza è molto probabile che non 
sia pienamente concentrato sui contenuti proposti. Mentre 
in generale il lettore di un giornale è molto più attento e 
interessato alla lettura proprio perché è il risultato di una 
scelta precisa - è dovuto infatti uscire di casa e andare a 
comprare quel giornale prima di poterlo leggere – e perchè 
la stessa azione della lettura comporta uno sforzo maggiore 
rispetto a quello di guardare o ascoltare la televisione. 
Tendenzialmente dunque, secondo Calabrese e Volli, i 
telegiornali sono inclini a dare più spazio al commento, 
sorvolando sulle descrizioni (per le quali forniscono un 
grande aiuto già le immagini); il linguaggio utilizzato è