La socializzazione mediale e le forme di prevenzione nel Welfare

Introduzione 
 
 
 
 
 
Lo scopo di questa Tesi è stato quello di analizzare il mondo nella quale è 
inserito l'assistente sociale attraverso la costruzione di discorsi che 
prendono le mosse dagli studi fatti in questi anni e dagli studiosi delle 
materie di riferimento, che mi hanno concesso di elaborare e definire una 
personale idea circa le varie questioni di interesse di questi studi e della mia 
futura professionalità. Il lavoro dell'assistente sociale  è stato argomentato 
attraverso la presentazione di una panoramica della realtà contemporanea. 
Dall'osservazione delle politiche sociali adottate dal Welfare State e 
passando per la società mediale che rende giustizia  al “villaggio globale” di 
McLuhan, si è data luce alle relazioni intercorrenti tra i  bisogni della 
popolazione e le risposte che questi bisogni hanno avuto da parte delle 
istituzioni centrali e  soprattutto locali.  
La realizzazione della stesura dei progetti ha l'obiettivo di tentare di dare 
attuazione concreta  alle dinamiche attuali creando un collegamento tra il 
welfare locale, le giovani generazioni e gli adulti i quali, a loro volta, devono 
relazionarsi con i mass media. In questi progetti la figura di rilievo è quella 
dell'assistente sociale, la quale con professionalità svolge il compito di 
coordinare e guidare la rete. 
Nei primi paragrafi del Capitolo I si farà un'ampia descrizione del Welfare 
State partendo dal concetto di benessere per arrivare a descrivere 
l'evoluzione, i sistemi e le aree che lo compongono, soffermandosi in modo 
particolare sullo sviluppo della storia del Servizio Sociale in Italia. Infine verrà 
effettuata una panoramica sugli Stati europei e sul servizio sociale 
americano che permetterà di fare un confronto ed una riflessione circa le 
differenti modalità di azione di questi Paesi rispetto al sistema del servizio 
sociale italiano. Successivamente nel Capitolo II, in relazione a quelle che 
sono le più attuali e contemporanee, nonché auspicabili metodologie,
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7 
procedure e tendenze si descriveranno gli strumenti e le modalità che 
l'assistente sociale adopera nelle attività di intervento e sostegno alla 
persona. 
Nel Capitolo III si analizzerà l'evoluzione delle agenzie di socializzazione, 
che oramai devono fare i conti anche con la socializzazione mediale, quindi si 
è tentato di dare uniformità a questo complesso di agenzie che avvolgono i 
soggetti, sia gli adulti ma soprattutto i minori, poiché questi ultimi, in fase di 
crescita, hanno bisogno in modo maggiore di quei punti di riferimento che li 
accompagnano lungo il cammino verso l'età adulta. Sono stati analizzati 
anche gli effetti che i media determinano sui loro fruitori, fino ad esaminare 
forme di aggressività quali il bullismo e, nella più attuale versione, il 
cyberbullismo.  
Da qui si passerà a riflettere su quella che in codesta tesi viene definita 
una società mediale e, successivamente, si vedrà come questa si ricollega al 
Welfare e alle politiche sociali alla luce dei cambiamenti avvenuti sia per 
l'avvento della così definita società mediale, sia per le innovazioni apportate 
nelle politiche sociali, ovvero l'affermarsi del welfare locale.  
Nel Capitolo IV verranno esposte procedure differenti per la realizzazione 
di un Progetto di intervento sociale. La presentazione di differenti modalità di 
stesura per la realizzazione di un Progetto Sociale è necessaria in quanto, 
per dare vita ad un progetto effettivamente realizzabile ed efficiente, è 
fondamentale seguire un modello collaudato ed affidabile. Inoltre ogni 
Progetto si caratterizza per la specificità  dello scopo e per l'avere un target 
di riferimento e degli obiettivi precisi e quindi sarà necessario scegliere il 
modello  che più lo rappresenta e che riesca a dar vita ad una serie di 
attività proprio così come queste sono state ideate. Nell'ultimo Capitolo, 
infatti, si proporrà il “Progetto MediArte”, che è stato proposto utilizzando la 
metodologia per fasi, la quale è stata spiegata dettagliatamente nel 
precedente capitolo. Questo progetto rappresenta un utile intervento locale 
per l'attivazione di una proposta di “recupero” delle relazioni interpersonali in 
quanto fondamentali nella vita di ciascuna persona, soprattutto nell'epoca 
attuale dove a prevaricare sono i mezzi di comunicazione. Attraverso 
l'insegnamento di attività artistiche contemporanee si coinvolgeranno i 
giovani a partecipare a queste attività per l'apprendimento di queste arti e,
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8 
nel contempo, si realizzerà l'obiettivo di sviluppare tra i partecipanti le 
capacità empatiche, le abilità sociali, ed un senso di appartenenza al gruppo, 
risorse queste che altrimenti non si potenzierebbero ma, al contrario, 
andrebbe gradualmente a spegnersi. La scelta delle attività è caduta su 
tipologie specifiche di forme artistiche particolari, che saranno insegnate 
proprio da coloro che queste arti le hanno imparate “sulla strada”, e dunque 
queste arti sono proprio l'espressione di un bisogno di comunicare tramite il 
corpo, attraverso la musica e la voce,  attraverso il contatto con il territorio 
e con la comunità dei pari. Lasciando libera l'interpretazione e liberando le 
emozioni si crea una connessione tra  questi elementi che costituiscono 
l'attività artistica, è attraverso e grazie all'audacia di giovani ragazzi che 
hanno perseverato nell'esercizio e nel quotidiano allenamento che si è 
affermata la cultura hip hop che si esprime attraverso le forme artistiche 
della breakdance, della musica (soprattutto lo stile rap che, nella storia 
rappresenta proprio un movimento culturale nato dai ceti sociali meno 
abbienti), della pittura sui muri (quando questa non sfocia in atti di 
vandalismo, ma non è quest'ultimo il significato che viene dato a questa 
forma di espressione in questa sede). Scegliendo queste attività si è certi di 
coinvolgere tutti i ragazzi, anche quelli con maggiori remore o con difficoltà 
di tipo sociale, affettivo-relazionale, poiché sono attività di impatto diretto e 
coinvolgenti, le quali vengono insegnate da giovani che hanno imparato 
queste arti da autodidatta, hanno vissuto anche loro le difficoltà della 
crescita. Tutto questo si ritiene essere fonte di attrazione per i ragazzi. A 
questo Progetto è stata data ulteriore prosecuzione con l'attività di 
creazione di un Social Network da parte dei partecipanti, i quali saranno in 
tal modo nuovamente protagonisti di una serie di attività multimediali ed 
interattive.  
Il proseguimento del Progetto attraverso il Progetto Scuola “Una rete 
sociale per la rete mediale” ha l'obiettivo di intervenire attraverso la scuola 
per migliorare il rapporto nelle famiglie nella relazione tra i genitori, i figli e la 
fruizione dei media. Lo scopo è quello di istruire ad un rapporto corretto 
dell'utilizzo del computer, di Internet e dei suoi pericoli, attraverso la 
partecipazione dei genitori. Contemporaneamente si potenzierà la funzione 
della figura genitoriale come punto di riferimento per i bambini e per i
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ragazzi, riducendo la distanza tra le generazioni che i mass media hanno 
determinato.  
In entrambe i progetti il target di riferimento è quello preadolescenziale e 
adolescenziale e la scelta è stata determinata dal desiderio di proporre delle 
attività di intervento per una fascia minorile che ha visto finora davvero pochi 
interventi a sé mirati e questo a causa della difficoltà che effettivamente si è 
riscontrata essere insita proprio in questo periodo di crescita. L'utilizzo della 
musica, del ballo e della pittura, sotto una chiave tanto più moderna quanto 
di rapido imprinting, sembra essere un mezzo divertente e dunque efficace 
per l'obiettivo da raggiungere. Allo stesso modo organizzare incontri, 
attraverso la scuola, per discorrere circa le modalità di comunicazione del 
computer e di Internet e per valutare le modalità di approccio a questa 
comunicazione mediale, sia in riferimento ai ragazzi sia verso i genitori, 
permette di sviluppare una meta-comunicazione valida, che apre le porte al 
dialogo e ad una maggiore integrazione tra le agenzie di socializzazione 
tradizionali con quelle moderne e interattive.
Capitolo I 
 
Il Welfare State 
 
 
1.1 Benessere 
 
Di primo impatto potrebbe sembrare superficiale esprimere delle 
osservazioni sul concetto di “benessere”. Ma non bisogna dimenticare che 
proprio le attività svolte dallo Stato e dai singoli privati
1
 sono volte al 
soddisfacimento di un interesse collettivo, esse affondano le radici proprio 
nella realizzazione del benessere della comunità. Non va dimenticato 
l'articolo 32 della Costituzione  che  tutela il diritto della salute come diritto 
dell'individuo e della collettività; esso è un diritto sociale ed in quanto tale  
gode di originarietà, astrattezza, espansività, indisponibilità. Difficile negare 
quanto questo diritto alla salute sia assimilabile ad un concetto di benessere 
verso la quale tendono tutti gli individui. 
La definizione di benessere è ampia. Si può parlare di benessere in 
termini individuali e collettivi, in senso oggettivo e soggettivo, secondo la sua 
natura dinamica e materiale. Ciascun individuo aldilà dei bisogni primari quali 
nutrirsi, dormire, ecc. ha delle proprie esigenze le quali, se non  vengono 
soddisfatte, portano alla persona un senso di insoddisfazione, di non 
realizzazione. Il significato di benessere inteso in questo senso è un 
benessere strettamente intimo, che si ricollega a degli elementi fisici e 
caratteriali della persona la quale si contraddistingue da qualsiasi altro 
individuo proprio per queste caratteristiche. Questo è un benessere 
soggettivo, individuale, che non si preoccupa di includere anche la collettività 
che potrebbe anche subire uno svantaggio a seguito di  certe decisioni e 
comportamenti individuali dettati dall'interesse esclusivo di un singolo. 
                                                
1 Tra i soggetti che erogano servizi ai cittadini sono stati inclusi anche i privati facendo 
riferimento a quelle attività svolte per la realizzazione di interventi di interesse collettivo 
dalle aziende speciali strumentali degli Enti, nonché società di capitali a capitale misto 
pubblico-privato ed a capitale interamente pubblico, secondo le vigenti normative.
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Dunque qui si viene ad accavallare il benessere individuale con quello 
collettivo. È necessario fare anche un'altra valutazione: quali sono gli 
interessi, i bisogni che possono essere considerati come oggettivi e quali, 
invece, sono i bisogni considerati come soggettivi per la realizzazione di un 
benessere individuale? E quali, tra le azioni volte alla realizzazione del 
benessere dell'individuo e della collettività intera, sono di effettiva 
competenza dello Stato? Nella realizzazione di un intervento per il 
soddisfacimento di un bisogno, tanto soggettivo quanto oggettivo, tanto 
individuale quanto collettivo, la conditio sine qua non è l'azione. È l'azione a 
determinare un cambiamento. Essa è tanto più efficace quanto più viene 
effettuata da chi vuol vedere realizzato il proprio benessere. In questo caso 
parliamo di autodeterminazione. È chiaro che, nel contesto di una situazione 
critica, è necessario l'intervento esterno per determinare un miglioramento 
delle condizioni meno favorevoli in cui si può trovare una o più persone. Ma 
questo intervento esterno deve essere il mezzo e non il fine per la 
realizzazione del benessere. Il fine è sì il benessere, ma un benessere 
ottenuto principalmente attraverso la ri-valutazione delle risorse  che 
ciascuna persona ancora ha dentro di sé e intorno a sé. L'obiettivo più alto 
deve essere lo sviluppo delle potenzialità della persona in difficoltà, bisogna 
cercare di realizzare (nel limite del possibile) l'autorealizzazione, 
l'autodeterminazione
2
. Sono questi gli elementi salienti che possono 
realmente realizzare la percezione del benessere nei singoli individui. La 
realizzazione dei propri bisogni con le proprie energie, con un investimento 
di sé nella propria vita. Dall'impegno di ogni singolo individuo si può  verificare 
la realizzazione di un benessere oggettivo e collettivo. In questo modo si 
realizza un benessere che in sé accoglie sia il concetto individualistico dello 
stare bene con se stessi e con il mondo circostante, sia il benessere sociale, 
di tutti. Le professioni sociali, che hanno l'arduo compito di “risollevare le 
sorti” dei soggetti che vertono in situazione di bisogno, realizzano il loro 
lavoro proprio sulla base di questi concetti. Il loro intervento è necessario 
                                                
2 Folgheraiter F. - Teoria e Metodologia del Servizio Sociale. La prospettiva di rete. Franco 
Angeli, Milano, 2002. p. 130.
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tanto per la collettività quanto per il singolo. L'azione è finalizzata al 
raggiungimento di autonomia  ed autorealizzazione da parte della rete, una 
rete composta dal singolo (o dagli individui che necessitano di sostegno) e 
da tutti coloro che costituiscono il mondo circostante. La rete costituisce il 
fulcro del cambiamento verso una percezione piena della positività della vita 
propria e di quella degli altri. 
 L'assistenzialismo, come metodica di intervento, è stata ormai superata. 
 
 
1.2 Il Welfare State 
 
Per descrivere il Welfare State può essere utile iniziare facendo 
un'osservazione riguardo le lungodegenze alle quali venivano sottoposte le 
persone  con problematiche e difficoltà di ordine mentale: la chiusura delle 
strutture manicomiali, ottenuta con legge n. 180/78, ha dimostrato quanto 
inefficace  e lesivo sia stato l'utilizzo di queste strutture per la cura e la 
riabilitazione dei soggetti affetti da disturbi della psiche. L'inefficacia di questi 
sistemi si realizza proprio dalla ratio che li ha posti in essere: fornire 
un'assistenza standardizzata e generica ai malati, un'assistenza priva di 
sfumature ad hoc specifiche e messe in pratica “caso per caso”
3. 
L'osservazione appena effettuata è solo uno spunto da cui partire per 
spiegare il motivo del cambiamento avvenuto gradualmente lungo il corso 
degli anni e che ha portato alla de-istituzionalizzazione dei servizi e degli 
istituti di ricovero. Basti pensare al cambiamento verificatosi nella struttura 
della Pubblica Amministrazione a seguito del decentramento 
amministrativo, realizzato con L. 59/97 (nota come Legge Bassanini): gli 
enti locali hanno acquisito autonomia nello svolgimento delle funzioni e dei 
compiti amministrativi e questo secondo l'ottica  che i servizi possono 
essere realmente adeguati alle esigenze dei cittadini solo se ad erogarli 
sono le strutture a loro più vicini, le quali sono in grado di conoscere i bisogni 
e le caratteristiche della comunità del territorio. Ancora si può considerare il 
Piano di zona,  legittimato con legge-quadro 328/00, strumento atto 
                                                
3 Ibidem
ELISA FERRARA, La socializzazione mediale e le forme di prevenzione nel welfare 
13 
all'individuazione degli obiettivi strategici inerenti le priorità di intervento e gli 
strumenti per la loro realizzazione, ecc.. Questi sono solo alcuni dei 
cambiamenti importanti che si sono verificati nel tempo e che danno peso e 
concretezza al bisogno di particolarismo e individualizzazione dei servizi alla 
persona. 
La realizzazione più profonda di questa de-istituzionalizzazione si è 
realizzata con il servizio di cura domiciliare, grazie al quale si realizzano 
prestazioni differenziate e proprio “ad personam” (cura della persona, 
trasporto, compagnia, supporto, terapie, svolgimento di commissioni). Il 
community care
4
 è perseguito come approccio e metodologia di lavoro da 
molti Paesi, specialmente dalla Gran Bretagna, presso la quale ha ottenuto 
riconoscimento formale con il Community Care Act nel 1990. E' chiaro che i 
livelli di personalizzazione dei servizi raggiunto nel paese anglosassone è 
difficile da ottenere anche nella nostra realtà, sia per la lentezza solita con il 
quale si verificano i cambiamenti, sia per l'approccio realizzato ancora con 
strumenti assistenzialisti che non possono garantire un servizio personale 
ma al massimo individualizzato, e la differenza in tal senso è sottile, ma c'è.  
In termini più ampi si proseguirà svolgendo una panoramica complessiva 
di tutto ciò che rientra nel concetto di Welfare State. 
Le politiche sociali, in linea generale, possono essere definite come corsi 
di azioni volti a definire norme, regole e standard in merito alla distribuzione 
di certe risorse e opportunità considerate rilevanti per le condizioni di vita e 
quindi devono essere garantite dallo Stato
5
. A questa responsabilità assoluta 
dello Stato però si è dato un taglio meno monopolistico e più volto verso la 
realizzazione di una libera concorrenza che, nell'ottica sociale, realizza 
appieno la necessità di maggiori servizi tra loro diversificati ed un maggiore 
impegno di solidarietà da parte della collettività. Questa riduzione del carico 
dello Stato si è realizzato grazie all'introduzione del Terzo Settore, un settore 
nella quale vengono a concentrarsi tutte quelle ONLUS, cooperative sociali, 
fondazioni, associazioni ecc. che integrano l'operato degli enti e realizzano 
così il Welfare mix. È chiaro che lo Stato resta comunque il regolatore che 
                                                
4 Ibidem 
5 Ferrera M. - Le politiche sociali, Il Mulino, Bologna, 2006, p. 12.