Le relazioni italo tedesche dal maggio 1939 al settembre 1939

 4
Il terzo ed ultimo capitolo prende in considerazione quel lasso di tempo che va da dopo 
Salisburgo (dove, finalmente, gli italiani, capiscono che la Germania vuole la guerra 
“locale o localizzabile” contro la Polonia) alla dichiarazione di non belligeranza da parte 
dell’Italia; in esso quindi si parla del patto Ribbentrop – Molotov (e di come la 
Germania abbia disatteso, ancora una volta, il Patto d’Acciaio e le dichiarazioni fatte 
agli alleati italiani), dell’attacco alla Polonia, dell’entrata in guerra di Francia e Regno 
Unito (secondo quanto temeva Roma e contro le previsioni – speranze di Berlino). In 
questo studio è stato fondamentale l’utilizzo delle raccolte dei documenti diplomatici 
italiani, tedeschi, francesi, britannici
4
 ; a livello storiografico ho utilizzato soprattutto la 
monumentale opera di Renzo De Felice su Mussolini
5
, le opere di Mario Toscano
6
; 
fondamentali, sono stati anche alcuni saggi di Pietro Pastorelli
7
 , del Quartararo
8
 , di 
Donald Cameron Watt
9
. Per quanto riguarda la questione dell’Alto Adige, molto utili 
sono stati il volume ad essa dedicato da Toscano (vedi nota 6) e il volume di Umberto 
Corsini
10
 . Per ricostruire alcuni passi particolari, come, ad esempio, la riunione del 
Gran Consiglio dell’8 ottobre 1938; l’annessione della Cecoslovacchia del marzo del 
’39 e alcuni altri, per cercare di capire le sensazioni di quei drammatici momenti, di 
andare al di là della mera narrazione dei fatti mi sono avvalsa di alcune opere 
                                                           
4
 Documenti diplomatici italiani (D.D.I.) serie VIII, voll. XI – XII; Documents on British Foreign Policy 
(D.B.F.P.) serie III, voll. III – V; Documents on German Foreign Policy (D.D.T.) serie C, voll. V- VI; 
Documents diplomatiques français (D.D.F.) serie II vol. VIII -XIII 
5
 RENZO DE FELICE, Mussolini il Duce, vol. II, Torino, Einaudi, 1981 
6
 MARIO TOSCANO, Le origini diplomatiche del Patto d’Acciaio, Firenze, Sansoni 1956; L’alleanza 
con la Germania nazista, cit.; Storia diplomatica della questione dell’Alto Adige, Bari, Laterza, 1967 
7
 PIETRO PASTORELLI, La diplomazia italiana e la guerra in 50 anni dopo l’entrata nella guerra 
mondiale aspetti e problemi, a cura di R.H. Rainero, A. Bigini, Ufficio Storico dello Stato Maggiore 
dell’Esercito Italiano, Roma 30; giugno 1995; La politica estera fascista dalla fine del conflitto etiopico 
alla seconda guerra mondiale, in L’Italia tra tedeschi e Alleati, a cura di Renzo De Felice 
8
 R QUARTARARO, Roma tra Londra e Berlino. La politica estera fascista dal 1930 al 1940, Roma 1980 
9
 DONALD CAMERON WATT, 1939 (How war came), Milano Leonardo Editore, 1989 
10
 UMBERTO CORSINI, Problemi di un territorio di confine, Trentino e Alto Adige dalla sovranità 
austriaca all’accordo De Gasperi – Gruber, Trento, Comune di Trento, 1994 
 5
memorialistiche
11
 fra cui, soprattutto, il Diario di Galeazzo Ciano 12 . Questa opera, per 
quanto affascinante, deve essere utilizzata con cautela, anche a causa delle travagliate 
vicende in cui è stata coinvolta, ma se “corroborata” con altri elementi provenienti dalle 
opere storiografiche o dai documenti diplomatici, può risultare molto utile.  
                                                           
11
 GIUSEPPE BOTTAI, Diario, Milano, Rizzoli, 1949 12 GALEAZZO CIANO, Diario, a cura di Renzo 
De Felice, Milano, Rizzoli, 1990 
 6
ABBREVIAZIONI 
 
D.B.F.P.: Documents on British Foreign Policy 
 D.D.F.: Documents diplomatiques français 
 D.D.I.: Documenti diplomatici italiani  
D.D.T.: Documenti diplomatici tedeschi (D.G.F.P.)* 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
_______________________________ 
 ∗ la denominazione sarebbe quella di: “Documents on German Foreign Policy” in quanto pubblicate, per 
la prima volta a Londra  
 7
CAPITOLO I: ITALIA GERMANIA DALL’ASSE ALLA 
FIRMA DEL PATTO D’ACCIAIO (1036 – 1939) 
 
 
 
1: L’ASSE ROMA – BERLINO 
 
Come è noto l’alleanza italo – tedesca si perfezionò formalmente con la sottoscrizione 
del Patto d’Acciaio avvenuta a Berlino il 22 maggio 1939. Ma il momento dal quale la 
politica estera fascista si avvicinò a quella nazista risale a qualche anno prima e cioè alla 
cosiddetta costituzione dell’Asse Roma – Berlino. Di tale costituzione Mussolini ne 
diede l’annuncio nel suo discorso di piazza del Duomo a Milano il 1° novembre 1936, 
una settimana dopo che Ciano, Ministro degli Esteri, aveva sottoscritto a Berlino 
quell’insieme di accordi conosciuti come Protocolli d’Ottobre. Per il momento l’intesa 
italo tedesca aveva una portata limitata: era, in fondo, il frutto della tensione verificatasi 
tra l’Italia e le Potenze Occidentali in seguito all’impresa etiopica (1935 – 1936) e del 
riavvicinamento tra Roma e Berlino dell’estate del 1936 che si era andato delineando in 
conseguenza, soprattutto, della guerra civile spagnola.
1
 Durante il conflitto italo – 
etiopico, però, la Germania, ben lungi dall’attivarsi in favore dell’Italia
2
, aveva 
addirittura offerto i suoi servigi a Londra
3
 ed aveva approfittato della rottura del fronte 
di Stresa
4
 per eliminare, con la rimilitarizzazione della Renania (Regione tedesca 
                                                           
1
 MARIO TOSCANO, L’alleanza con la Germania nazista (1936 – 1940), in 30 anni di storia politica 
italiana…. pag. 317 
2
 In proposito si veda Attolico a Ciano, telespressi del 1° e 2 dicembre 1939, in I DOCUMENTI 
DIPLOMATICI ITALIANI, Roma, La libreria dello Stato, 1952 e segg. (d’ora innanzi citati D.D.I.), serie 
VIII vol. II, DD. 411 e 427 
3
 B DAHLERUS, The last attempt, Londra, Hutchinson, 1948, pag. 45 
4
 Nell’aprile del 1935 a Stresa si era tenuta una conferenza in cui i rappresentanti di Italia, Gran Bretagna, 
Francia, avevano denunciato la politica militaristica di Hitler; tale “fronte” si era rotto con l’attacco 
italiano all’Etiopia e le conseguenti sanzioni economiche della Società delle Nazioni contro l’Italia.   
 8
confinante con Francia, Lussemburgo, Belgio) le ultime limitazioni di ordine militare 
impostele dalla pace di Versailles.
5
 Con il delinearsi della vittoria italiana in Etiopia, 
l’atteggiamento di Hitler verso l’Italia cominciò a Mutare.
6
 Già con l’accordo austro – 
tedesco del 11 luglio del 1936 (sostenuto da Mussolini) era venuto meno uno dei 
maggiori punti di attrito tra Italia e Germania
7
 e il 3 ottobre 1936 l’ambasciatore tedesco 
in Italia, von Hassell, consegnò a Ciano l’invito formale a recarsi in Germania dal 21 al 
22 dello stesso mese.
8
 Fu in occasione del soggiorno di Ciano a Berlino che i due 
Ministri degli Esteri, Ciano per l’Italia, von Neurath, per la Germania, sottoscrissero i 
già ricordati protocolli di ottobre.
9
 Essi constavano dell’accordo dei rispettivi governi 
sulla politica da seguire nei confronti della Società delle Nazioni
10
, del progetto francese 
per un patto orientale con l’Unione Sovietica, della guerra di Spagna, della lotta contro 
il comunismo, delle rivendicazioni di Berlino sulle antiche colonie, del trattamento 
riservato ai cittadini tedeschi in Etiopia, delle relazioni con l’Austria e dei rispettivi 
interessi nel bacino danubiano.
11
 La portata dell’Asse era dunque circoscritta al 
semplice coordinamento della politica dei due Governi nei riguardi di alcuni problemi 
contingenti: si era alquanto lontani da una alleanza, soprattutto da una alleanza di tipo 
militare, ed era chiaro che gli sviluppi futuri delle relazioni tra Roma e Berlino 
sarebbero dipesi da altre circostanze.
12
 Come ci racconta Mario Toscano
13
, i colloqui in 
                                                           
5
 MARIO TOSCANO, L’alleanza con la Germania nazista, cit., pag. 317  
6
 Le aperture tedesche si manifestarono già nel corso del viaggio che il Ministro della giustizia del Reich, 
Hans Frank, fece in Italia nell’aprile del 1936 e divennero più insistenti dopo che i due governi ebbero 
assunto un atteggiamento sostanzialmente identico di fronte all’insurrezione falangista. 
7
 Di questo accordo si farà cenno nel par. II 
8
 Von Hassell a von Neurath, telegramma del 3 ottobre 1936, in DOCUMENTS ON GERMAN 
FOREIGN POLICY, 1919 –1945, Londra, Her Majesty Stationery Office, 1949 e segg. (d’ora innanzi 
citati D.D.T.), serie C, vol. V D. 568 e Promemoria Ciano, in pari data, in l’Europa verso la catastrofe 184 
colloqui con Mussolini, Hitler, Franco, Chamberlain, Summer-Welles, Rustu Aras, Stojadinovic, 
Goering, Zog, François-Poncet, ecc. verbalizzati da Galeazzo Ciano, Milano, Mondadori, 1948, pag. 82 
9
 MARIO TOSCANO, L’alleanza con la Germania nazista, cit., pag. 317 
10
 L’Italia uscirà dalla Società delle Nazioni nel 1937; la Germania ne era già uscita nel 1936 
11
 Per il testo dei Protocolli di Ottobre si veda D.D.T., serie C, vol. V, D 624 
12
 MARIO TOSCANO, L’alleanza con la Germania nazista cit., pag. 318 
 9
quell’ottobre del 1936 tra Ciano e von Neurath si svolsero normalmente senza 
particolari degni di nota; invece i colloqui tra il conte Ciano e Hitler furono di ben altro 
tono.
14
 Queste conversazioni si svolsero a Berchtesgaden e ivi Ciano consegnò al 
Cancelliere tedesco un fascicolo di documenti del Foreign Office (il Ministero degli 
Esteri del Regno Unito) di cui l’ambasciatore italiano a Londra, Dino Grandi, era 
venuto in possesso; il fascicoli conteneva alcuni rapporti dell’ex ambasciatore di Gran 
Bretagna a Berlino, Sir Eric Phipps, nei quali si davano giudizi molto severi sulla 
Germania nazista e sui suoi dirigenti; vi era inoltre un commento di Eden (Ministro 
degli Esteri britannico) dove si sottolineava la necessità di affrettare il riarmo britannico 
mentre con la Germania proseguivano i negoziati per cercare di stabilire un modus 
vivendi che, però, a parere di Eden, aveva un valore puramente dilatorio.
15
 Non appena 
scorse i documenti Hitler comprese che era vano sperare in una intesa con Londra e ciò 
Lo indusse a considerare subito superati nello spirito i Protocolli di Ottobre. Il Fuehrer 
dichiarò: “Alla intesa fra le democrazie bisogna imporne una guidata e capeggiata dai 
due dittatori. Ma non bisogna limitarsi a tenere un atteggiamento passivo. Bisogna 
assumere un contegno attivo. Bisogna passare all’attacco.
16
 Come dice Mario 
Toscano
17
, la mossa di Mussolini era andata oltre il segno ed aveva messo in moto un 
meccanismo di cui lo stesso dittatore doveva diventare prigioniero. Un’altra tappa sulla 
via dell’alleanza fu costituita dalla visita che Mussolini fece in Germania nel 1937: le 
manovre dell’esercito tedesco nella Prussia Orientale, la visita ai maggiori complessi 
industriali della Ruhr, lo spettacolo di organizzazione dello stato nazista, lasciarono 
                                                                                                                                                                          
13
 Ibidem.  
14
 Ibidem. 
15
 L’Europa verso la catastrofe, cit., pag. 78 n 1  
16
 Sul colloquio di Berchtesgaden si veda il promemoria Ciano, 24 ottobre, 1936, ibid., pag. 93. Manca un 
corrispondente tedesco 
17
 MARIO TOSCANO, L’alleanza con la Germania nazista, cit., pag. 318 
 10
senza fiato il Duce e lo convinsero che, sul piano militare e morale, la Germania era, di 
gran lunga, il paese più forte: il sicuro vincitore nell’eventualità di un conflitto.
18
 Tanto 
è vero che Cameron Watt ci narra che Mussolini, al momento della stipulazione del 
Patto d’Acciaio fu ingannato sì dai tedeschi, ma anche dall’orgoglio e dalla presunzione, 
allettato dalla prospettiva di una alleanza con la potenza e la grandiosità della nazione 
tedesca e della Wehrmacht, che Hitler gli aveva accuratamente mostrato nel 1937 nella 
sua visita a Berlino e durante le manovre militari nella Prussia Orientale. Non 
conosceva per nulla gli Stati Uniti. E l’unica visita che aveva compiuto in Gran 
Bretagna risaliva al 1922, quando tutto quello che aveva visto era quella parte di Londra 
che si estende dalla Victoria Station a Withehall.
19
 Intanto il 6 novembre 1937 l’Italia 
aderì al Patto Anticomintern stipulato tra Germania e Giappone: il patto aveva lo scopo 
di combattere il comunismo.
20
 I relativi negoziati diedero luogo ad un clamoroso 
episodio di malafede dei dirigenti nazisti nei riguardi dell’Italia; esplicitamente 
interrogati essi negarono che l’accordo contenesse delle clausole segrete
21
, ma, dopo la 
guerra, quando il testo dell’alleanza nippo – tedesco fu noto, si è appreso che esso 
comprendeva in un protocollo segreto, l’impegno a seguire una politica comune verso 
l’URSS.
22
 Impegno che fu violato dalla Germania il 23 agosto 1939 con la firma del 
Patto di Non Aggressione tra la Germania e l’URSS (cd Patto Ribbentrop – Molotov) 
senza la preventiva consultazione del Giappone. L’adesione dell’Italia al Patto 
Anticomintern venne sottoscritta a Palazzo Chigi il 6 novembre 1937 da Ciano, von 
                                                           
18
 MASSIMO MAGISTRATI, L’Italia a Berlino, Milano, Mondadori, 1956, pagg. 65 - 76 
19
 DONALD CAMERON WATT, 1939, (How war came), Milano, Leonardo Editore 1989  
20
 Testo in ETTORE ANCHIERI, La diplomazia contemporanea. Raccolta di documenti diplomatici, 
Padova Cedam, 1959 pag. 131 
21
 Von Hassell a von Ribbentrop, telegramma del 20 ottobre 1937, in D.D.T., Vol. I, D. 10 e promemoria 
Ciano del 20 ottobre 1937, in l’Europa verso la catastrofe, cit., pag. 213 relativi al colloquio di Ciano con 
il Capo di Gabinetto di von Ribbentrop, Raumer; promemoria Ciano del 22 ottobre 1937, ibid., pag. 214, 
sul suo colloquio con von Ribbentrop. 
22
 Il testo del protocollo addizionale segreto è riportato in D.D.T., serie D, vol. I pag. 734 
 11
Ribbentrop (succeduto al Ministero degli Esteri a von Neurath) e dall’ambasciatore 
giapponese a Roma Hotta. Per dirla con Ciano: “L’Italia ha rotto l’isolamento: è al 
centro della più formidabile combinazione politica – militare che sia mai esistita”.
23
 In 
questo modo si erano create le premesse politiche di quella alleanza militare a tre che, 
stipulata nel settembre 1940
24
, doveva portare i tre regimi alla catastrofe. Ma prima 
dell’alleanza tripartita vide la luce l’alleanza bilaterale italo – tedesca. L’idea di una 
alleanza militare fra Italia e Germania era stata contemplata da Hitler già nel suo libro 
Mein Kampf
25
, tuttavia il dittatore tedesco la prese in seria considerazione solo dopo 
l’Anschluss (l’annessione austriaca alla Germania), quando l’atteggiamento tenuto da 
Mussolini di fronte all’unione austro – tedesca fece sorgere a Berlino una favorevole 
disposizione psicologica; si erano realizzate le premesse essenziali: la creazione di una 
frontiera comune tra i due stati ed il consenso accordato al progetto dai militari tedeschi, 
prima dichiaratamente ostili ad una alleanza con l’Italia.
26
  
 
 
2: L’ANSCHLUSS E LE SUE CONSEGUENZE 
 
Dall’avvento al potere di Hitler, Mussolini aveva cercato di difendere l’indipendenza 
austriaca cercando di coordinare la politica dell’Austria con quella tedesca, ma ricevette 
come risposta ai suoi tentativi il netto rifiuto della Germania nazista
27
; nel gennaio del 
                                                           
23
 MARIO TOSCANO, L’alleanza con la Germania nazista, cit. pag. 319 
24
 Testo in ETTORE ANCHIERI, op. cit., pag. 162 
25
 ADOLF HITLER, La mia battaglia, Milano, Bompiani, 1941, pagg. 302 - 303 
26
 Su questo punto si vedano le dichiarazioni di Goering al ministro consigliere a Berlino, Magistrati 
(Magistrati a Ciano, lettera personale del 21 aprile 1938, in MARIO TOSCANO, Pagine di storia 
diplomatica contemporanea, Milano, Giuffrè, 1963, vol. II pagg. 176 – 180) 
27
 PIETRO PASTORELLI, L’Italia e l’accordo austro – tedesco dell’11luglio 1936, in Annali dell’istituto 
italo – germanico di Trento, Bologna, il Mulino, pag. 395 
 12
1936 si ebbe un mutamento dell’atteggiamento di Mussolini: tanto è vero che l’allora 
sottosegretario, Suvich, in due appunti indirizzati a Mussolini illustrava tutte le ragioni 
per le quali l’Italia non si doveva avvicinare alla Germania e doveva continuare a 
difendere l’indipendenza austriaca.
28
 
Mussolini non accolse il suggerimento di Suvich (che proponeva di risolvere il 
problema con un accordo diretto italo – tedesco avente ad oggetto l’Austria, o con un 
sistema trilaterale, o, almeno, favorendo un accordo austro – tedesco) e accettò la 
richiesta nazista di essere lui a comunicare agli austriaci il cambiamento di rotta della 
diplomazia italiana. Il nuovo atteggiamento italiano aveva spianato la via all’intesa 
austro tedesca: infatti il Cancelliere austriaco, Schuschnigg, aveva preso nota del 
cambiamento italiano, aveva affermato che l’unico modo per giungere ad un 
miglioramento dei rapporti tra Austria e Germania era che ciò avvenisse tramite gli 
alleati dell’Austria: voleva avere come “garanzia” la partecipazione ad esso dell’Italia, 
anche se, il Cancelliere austriaco sapeva, ormai, che si sarebbe trattata di una garanzia 
priva di valore; aveva capito che era “autorizzato” ad eliminare dal governo gli 
oppositori dell’accordo; e infatti, a metà maggio ci fu la crisi di governo e furono 
estromessi dall’esecutivo il Principe Starhemberg (leader dell’opposizione all’accordo 
austro tedesco) e il Ministro degli Esteri Berger – Waldenegg, anche lui sulle stesse 
posizioni politiche del principe. Nel colloquio tra Schuschnigg e Mussolini, tenutosi il 5 
giugno 1936 alla Rocca delle Camminate, il cancelliere austriaco enunciò le concessioni 
che era disposto a fare: partecipazione al governo dei nazisti, amnistia per i fondatori e 
gli iscritti al partito nazista (fino ad allora considerato illegale); alcune concessioni in 
materia di stampa e aggiunse che se l’Italia parlava con la Germania avrebbe potuto 
darle l’impressione che quello era il massimo a cui l’Austria poteva arrivare.  
                                                           
28
 Ibid. pag. 396 
 13
Con l’accordo austro – tedesco dell’11 luglio 1936 la Germania riconosceva la sovranità  
 
dell’Austria (e questo apparente caposaldo del trattato permetteva a Mussolini di 
considerarlo come un successo per l’Italia). La Germania prometteva di non intervenire 
nella vita pubblica austriaca e l’Austria faceva lo stesso. La politica austriaca verso la 
Germania avrebbe tenuto conto del carattere di “Stato tedesco” proprio anche 
dell’Austria. Contemporaneamente veniva tolto il bando, imposto nel 1934, 
all’esistenza del partito nazista che da allora veniva candidato al governo.
29
  
Nonostante il riconoscimento della sovranità austriaca, l’11 marzo 1938, Hitler compì 
l’Anschluss: l’annessione austriaca alla Germania. L’annessione fu uno scacco 
durissimo per il Duce sia sul piano interno, sia sul piano internazionale. Fino al 1936 
egli aveva difeso l’indipendenza austriaca anche per evitare di avere i tedeschi sulle 
porte di casa; poi, in un momento di gravi pericoli per l’Italia, vi era stato un 
cambiamento di rotta per cercare di avvicinarsi alla Germania, per uscire da 
quell’isolamento in cui l’Italia si era trovata a causa della guerra etiopica. Tuttavia, il 
Duce, mantenne la sua decisione anche quando non aveva più un bisogno urgente 
dell’amicizia tedesca, ossia dopo l’aprile del 1936, quando i pericoli derivanti dalla 
guerra di Etiopia (chiusura del canale di Suez, inasprimento delle sanzioni, scontro con i 
franco – britannici) si erano ormai dileguati. Mussolini, dopo la proclamazione 
dell’Impero sarebbe potuto ritornare sui suoi passi, ma preferì andare dritto per la strada 
intrapresa ( prova ne siano i Protocolli di Ottobre). Questo consente di affermare che il 
cambiamento della politica di Mussolini verso l’Austria implicasse anche una 
accettazione dell’Anschluss:
30
 ma egli sperava che non accadesse in breve tempo
31
. 
                                                           
29
 ENNIO DI NOLFO, Storia delle relazioni internazionali, Bari, Laterza, pag. 211 
30
 PIETRO PASTORELLI, L’Italia e l’accordo austro – tedesco dell’11 luglio 1936, cit. pag. 408 
 14
Egli stesso aveva bisogno di tempo: Mussolini si preoccupava del momento in cui 
avrebbe dovuto annunciare pubblicamente questo cambiamento della politica italiana, 
ben sapendo che ci sarebbero state delle reazioni negative in vasti settori dell’opinione 
pubblica italiana
32
 e stava cercando di fare accettare agli italiani due idee: intanto che 
nella nuova realtà determinata dall’Asse, l’indipendenza dell’Austria non fosse così 
indispensabile, e poi che l’Asse ben lungi dall’essere un pericolo per l’Italia, fosse, anzi 
un beneficio. Il tempo, datogli dalla fluida realtà internazionale non era però bastato; 
infatti dal punto di vista interno l’Anschluss provocò reazioni alquanto negative: essa fu 
sentita come la prima vera sconfitta del fascismo; si guardò con sempre maggior 
sospetto ed ostilità alla politica dell’Asse: si ebbe l’impressione di avere fatto un nuovo 
passo (dopo la guerra di Spagna) su una strada molto pericolosa per l’Italia: la strada 
dell’alleanza con la Germania.
33
 
Dal punto di vista di politica estera, l’Anschluss aveva messo in forse la credibilità del 
Duce nella comunità internazionale. 
34
 Anche dal punto di vista di politica 
internazionale quello che a Mussolini occorreva era il tempo; il fine ultimo della politica 
di Mussolini era quello di allearsi con il Regno Unito per poi spingere la Francia ad un 
accordo; la cosa più importante da fare era riavvicinarsi a Londra: l’intesa con la 
Francia (che avrebbe comportato il soddisfacimento di alcune mire espansionistiche 
italiane) sarebbe venuto dopo e come conseguenze di quella con il Regno Unito. Egli 
inoltre era convinto che fosse meno probabile un accordo franco – tedesco sulla testa 
dell’Italia rispetto ad un accordo tra Germania e Gran Bretagna. Infine la situazione tra 
Francia e Italia era più fosca rispetto a quella esistente tra Italia e Regno Unito: infatti 
                                                                                                                                                                          
31
 RENZO DE FELICE, Mussolini il Duce, lo stato totalitario 1936 – 1940, vol. II, Torino, Einaudi, 1981, 
pag. 467 
32
 PIETRO PASTORELLI, L’Italia e l’accordo austro – tedesco dell’11 luglio 1936, cit., pag. 410 
33
 RENZO DE FELICE, Mussolini il Duce, cit., pag. 474 
 15
con la Francia era più difficile trovare una piattaforma d'accordo da cui partire: essa era 
assai più impegnata psicologicamente, ideologicamente, politicamente, della Gran 
Bretagna a sostenere la Spagna repubblicana ed era tutto fuorchè rassegnata ad una 
vittoria nazionalista e, dunque, ad una ulteriore permanenza in Spagna dei “volontari” 
italiani. Ma non era solo la guerra di Spagna a rendere spinosa la situazione; le richieste 
italiane sintetizzate nello slogan: Tunisi, Gibuti, Suez, erano considerate alquanto 
“pesanti” dalla Francia. Infine vi era la difficoltà ideologica e politica di giustificare un 
riavvicinamento con la Francia governata dal fronte popolare, legata da un patto di 
amicizia e collaborazione con l’URSS e sul cui territorio era concentrata la parte più 
attiva dell’antifascismo italiano.
35
 Mussolini era anche convinto, data la difficoltà in cui 
versava il fronte popolare, che tale esperienza di governo fosse arrivata alla fine: ciò 
avrebbe portato ad un declino della potenza francese e ad una trasformazione del suo 
assetto politico interno ad opera di forze nuove.
36
 
Dopo l’Anschluss, però, delle porte si erano aperte per l’Italia: sia Hitler, sia la Francia, 
sia il Regno Unito avevano dato per scontato (e a ragione) che Mussolini di fronte 
all’Anschluss avrebbe fatto buon viso a cattivo gioco;
37
 una testimonianza di ciò ci 
viene data anche dal diario dell’allora Ministro degli Esteri italiano, Conte Galeazzo 
Ciano: egli in data 13 marzo 1938 annotava: “L’evento fatale si è compiuto; non è stato 
piacevole, certamente no”.
38
 
Ciò nonostante, o forse proprio per questo, a Londra e a Parigi, per alcune settimane, ci 
si domandò con ansia quale sarebbe stata la mossa italiana all’Anschluss.
39
 Tanto è vero 
                                                                                                                                                                          
34
 Ibid. pag. 467 
35
 Si veda, per esempio, i fratelli Rosselli 
36
 RENZO DE FELICE, Mussolini il Duce, cit., pag. 468 
37
 Ibid. pag. 474 
38
 GALEAZZO CIANO, Diario, Milano, Rizzoli, 1990, a cura di Renzo De Felice, pag. 112 
39
 RENZO DE FELICE, Mussolini il Duce, cit. pagg. 475 e segg. 
 16
che il 12 marzo 1938 l’incaricato d’affari francese a Roma,
40
 Blondel, si era affrettato a 
consigliare all’allora Ministro degli Esteri francese Delbos, di cercare di evitare il più 
possibile, visto l’estrema sensibilità di Mussolini che la stampa francese attaccasse il 
comportamento dell’Italia.
41
 L’interrogativo era se la sua reazione sarebbe stata quella 
di accelerare il riavvicinamento al Regno Unito per poi tentare di avvicinarsi alla 
Francia o se, al contrario, avrebbe stretto ancora di più i suoi rapporti con Hitler, magari 
firmando una alleanza militare.
42
 
A Parigi, ai primi di aprile si prese in considerazione la possibilità di rinnovare i contatti 
con Roma.  
 
 
3: GLI ACCORDI ANGLO – ITALIANI (16 APRILE 1938: I CD 
ACCORDI DI PASQUA) 
 
Nel mentre la Francia cominciava i sondaggi per vedere se da parte italiana vi era 
veramente la volontà di concludere un accordo, altri negoziati stavano andando in porto: 
quelli con la Gran Bretagna. I contatti italo – britannici erano iniziati nel 1936 e 
avevano portato nel gennaio 1937 a quello scambio di note conosciuto come 
gentlemen’s agreement che muovendo dal presupposto della cessazione dell’intervento 
italiano in Spagna, vincolava le due parti a non modificare lo status quo nel 
Mediterraneo, impegnandole al rispetto dei reciproci interessi e diritti in tale zona.
43
 
Ma a parte questo “accordo fra gentiluomini” i contatti erano andati avanti ad 
intermittenza: il più grande ostacolo era costituito dalla questione spagnola. Il Primo 
Ministro britannico Chamberlain e una larga parte del suo partito (il partito 
                                                           
40
 La Francia aveva richiamato il proprio ambasciatore dall’Italia con l’attacco di quest’ultima all’Etiopia 
41
 Documenti Diplomatici francesi ( d’ora innanzi citati D.D.F.) serie II, vol. VIII, pagg. 736 e segg. 
42
 RENZO DE FELICE, Mussolini il Duce, cit., pag. 475 
43
 ENNIO DI NOLFO, Storia delle relazioni internazionali, cit., pag. 228 
 17
conservatore) erano convinti dell’opportunità di una alleanza con l’Italia, anche per 
evitare che questa si gettasse tra le braccia di Hitler, ma per fare accettare tale accordo 
al resto del partito, all’opinione pubblica britannica e alla Francia ci doveva essere una 
svolta nella questione spagnola.
44
 Le avvisaglie (nel febbraio del 1938) dell’Anschluss e 
l’Anschluss stessa accelerarono i colloqui; il Regno unito aveva fretta di concludere i 
negoziati: la questione pregiudiziale per Roma, quella del riconoscimento dell’impero, 
fu subito impostata da Londra a Ginevra (dove aveva sede il consiglio della Società 
delle Nazioni) per rendere possibile il riconoscimento stesso allorquando la Società 
delle Nazioni avesse risolto favorevolmente il problema del riconoscimento della 
sovranità italiana sull’Etiopia.
45
 
Il 16 aprile 1938 (Sabato Santo) vennero stipulati i cd Accordi di Pasqua che 
ripristinavano formalmente l’amicizia tra i due paesi. Gli accordi comprendevano una 
serie di documenti riguardanti diversi punti di discussione tra i due Stati. Vi era un 
protocollo introduttivo nel quale le due parti ribadivano la loro volontà di mutue e 
buone relazioni e quella di contribuire alla pace generale. Seguivano otto allegati, redatti 
separatamente, poiché ciascuno di essi doveva essere considerato come un accordo a sé 
stante. Veniva sancita la conservazione dello status quo nel Mediterraneo; veniva 
predisposto uno scambio di informazioni sui movimenti amministrativi e militari nei 
territori rispettivamente controllati confinanti con il Mediterraneo, il Mar Rosso e il 
Golfo di Aden. Il terzo allegato era inteso ad evitare contrasti nelle rispettive politiche 
mediorientali e conteneva una garanzia di riconoscimento dell’indipendenza e 
dell’integrità dell’Arabia Saudita e dello Yemen. 
                                                           
44
 RENZO DE FELICE, Mussolini il Duce, cit. pagg. 448 e segg. 
45
 Ibidem