Il marchio di origine: la tutela del made in Italy nel settore agro-alimentare

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PREMESSA 
 
 
 
 
Una delle meraviglie che il nostro paese offre a noi cittadini e al resto 
del mondo, è di sicuro il buon cibo. Ben lungi dall’avvallare lo 
stereotipo dell’Italia “pizza sole e mandolino”, tuttavia è da riconoscere 
l’importanza della tradizione culinaria italiana. Tradizione che affonda 
le sue radici in un’economia contadina che per secoli ha segnato la 
nostra società, il nostro modo di vivere, il nostro lavoro, insomma la 
nostra storia. E ancora oggi, nell’era della globalizzazione, continua a 
farlo. 
L’equazione è semplice: 
prodotti agricoli di qualità = buon cibo 
sappiamo che la cucina italiana è il risultato di materie prime che con 
maestria ed esperienza sono fuse in un crogiolo di sapori unici.  
Leggiamo su riviste e quotidiani dell’orgoglio “made in Italy”, 
sentiamo parlare in tv o alla radio dell’eccellenza italiana nel settore 
agroalimentare e di come questa sia a rischio e vada tutelata. 
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 La tutela del prodotto “made in Italy” è insomma un argomento 
all’ordine del giorno, di cui si discute in dottrina, in giurisprudenza e tra 
i seggi del Parlamento ormai da diversi anni. Tutelare il prodotto 
italiano vuol dire proteggerlo dalle imitazioni e contraffazioni, ma 
soprattutto significa mettere al sicuro noi consumatori. Renderci 
immuni da pubblicità ingannevoli, indicazioni false o fallaci e darci la 
possibilità di scegliere il prodotto sulla base di informazioni chiare ed 
esaustive. Tra queste, largo peso ha l’indicazione sulla confezione 
dell’origine geografica del prodotto agro-alimentare. 
Obiettivo del presente lavoro è individuare l’importanza dell’obbligo di 
indicare in etichetta l’origine geografica del prodotto, l’attenzione che il 
diritto agroalimentare nazionale e comunitario riserva a questo 
argomento, nonchØ la verifica della sua ammissibilità nel nostro 
ordinamento.  
Fondamentale è partire con il distinguere il marchio di origine da quelli 
industriali e di qualità che la legislazione italiana e comunitaria 
prevedono e regolano. Fatta questa distinzione, è possibile affrontare le 
tematiche relative alle scelte del Legislazione italiano in materia di 
origine e sulla loro legittimità alla luce della vigente disciplina 
comunitaria in materia. A conclusione l’attenzione sarà focalizzata  su 
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un caso di studio: la tutela dell’origine dell’olio vergine ed extravergine 
d’oliva italiano. 
Nel primo capitolo trova spazio la descrizione della disciplina del 
marchio industriale. Si analizzano definizione, funzione e requisiti del 
marchio procedendo con la classificazione delle diverse tipologie di 
marchio. Tra queste particolare rilievo sarà dato ai marchi di qualità e 
alle indicazioni di specificità volute dal legislatore Comunitario. 
Questo permette una trait d’union con il capitolo secondo, che  rivolto 
approfondisce la disciplina comunitaria dei marchi DOP, DOC, 
DOCG, IGP, IGT, STG. Si analizza la ratio della normativa e gli 
obiettivi che il legislatore comunitario si è posto nel lontano 1992, anno 
in cui ha preso vita questo nuovo regime normativo. Si illustra 
l’evoluzione normativa evidenziando i cambiamenti relativi ai rapporti 
tra gli stati europei  i terzi stati membri del WTO, le motivazioni che 
hanno spinto la Commissione a sostituire nel 2006 il regolamento 
comunitario n. 2081/1992 con il nuovo regolamento n. 510 relativo alla 
protezione delle indicazioni geografiche e delle denominazioni 
d’origine dei prodotti agricoli e alimentari. A termine di tale excursus 
sarà data attenzione alla reazione del legislatore italiano, 
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all’accoglimento e all’attuazione del sistema delle denominazioni in 
Italia. 
Il terzo capitolo è dedicato alla trattazione del marchio d’origine 
geografica. Distinguendo tra la normativa comunitaria e quella 
nazionale in materia, è facile capire le diverse posizioni assunte da un 
lato, in seno all’Unione Europea e dall’altro, in Italia rispetto 
all’indicazione in etichetta dell’origine geografica del prodotto 
agroalimentare. Si approfondisce la conoscenza delle scelte compiute 
dal legislatore nazionale, il quale si è mosso in direzione di una piena 
tutela del prodotto “made in Italy”, esponendosi a numerosi richiami 
della Commissione Europea che ha  formulato una serie di rilievi critici, 
in ordine alla compatibilità di alcune norme italiane con il diritto 
comunitario. A conclusione del capitolo si affronta la piaga della 
contraffazione del prodotto agroalimentare italiano. Si riflette su 
strumenti e mezzi attraverso cui le autorità Italiane cercano di contenere 
questo insidioso fenomeno. Nuove tecniche di controllo emergono dal 
brillante e ambizioso progetto FALSTAFF, ovvero di  una banca dati 
multimediale dei prodotti autentici inserita nel sistema informativo 
AIDA (Automazione Integrata Dogane e Accise) dell’Agenzia. 
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Infine, col quarto capitolo si analizza lo studio del caso specifico: la 
tutela riservata all’olio vergine ed extravergine d’oliva. Di particolare  
interesse è l’exursus normativo in materia, che ci porta al 2009 con il 
nuovo regolamento comunitario volto a tutelare l’origine della materia 
prima cioè dell’oliva, da indicare in etichetta. Un traguardo per tutti i 
paesi membri dell’Unione Europea ma in particolar modo per l’Italia 
che da anni si batte per l’etichettatura obbligatoria e ottiene la scritta 
"Prodotto in Italia", riconoscimento di fatto riservato agli oli DOP. 
 
 
 
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Capitolo primo 
IL MARCHIO IN GENERALE 
 
 
 
 
1.1 NATURA E FUNZIONE DEL MARCHIO 
Il marchio è il segno distintivo attinente all’attività di impresa, assume 
la forma di un particolare segno stampato sulle confezioni di prodotti e 
merci. 
La disciplina del marchio registrato è prevista dagli art. 2569-2574 del 
codice civile e dagli art. 7-28,della sezione I, capo II del nuovo Codice 
della Proprietà Industriale
1
. 
L’art. 7 del codice della proprietà industriale disciplina l’oggetto della 
registrazione, la norma statuisce che ”Possono costituire oggetto di 
registrazione come marchio d'impresa tutti i segni suscettibili di essere 
rappresentati graficamente, in particolare le parole, compresi i nomi di 
persone, i disegni, le lettere, le cifre, i suoni, la forma del prodotto o 
della confezione di esso, le combinazioni o le tonalita' cromatiche, 
                                                 
1
 Il Codice della proprietà industriale è contenuto nel D.lgs n. 30 del 10 febbraio 2005, in seguito 
modificato dal D.L. n. 35/2005 e dal  D.lgs n. 140/2006. 
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purche' siano atti a distinguere i prodotti o i servizi di un'impresa da 
quelli di altre imprese”. 
Quanto invece al diritto di esclusività, l’art. 2569 c.c. prevede che “ha 
diritto di valersene in modo esclusivo per i prodotti o servizi per le 
quali è stato registrato” il soggetto che abbia registrato nelle forme 
previste dalla legge il nuovo marchio.  
Il segno che si intende registrare come marchio deve possedere i 
seguenti requisiti di tutela: 
• capacità distintiva o originalità
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 : deve avere carattere 
distintivo. Non possono pertanto essere registrati i segni 
costituiti da denominazioni generiche di un prodotto o un 
servizio. Allo stesso modo, non possono essere registrate come 
marchio le descrizioni o i segni che indicano delle qualità 
intrinseche del prodotto o del servizio come la sua specie, la 
qualità, la quantità, la destinazione, l'epoca di fabbricazione o la 
provenienza geografica (per indicare la quale si deve ricorrere 
alla denominazione d'origine). La funzione del marchio infatti è 
quella di contraddistinguere un prodotto o un servizio offerto da 
un imprenditore o impresa, da quello di altri prodotti o servizi 
                                                 
2
 Art. 13 del Codice della proprietà industriale. 
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offerti da altri imprenditori o imprese. Pertanto è vietato 
registrare come marchio una forma necessaria per conseguire 
un risultato tecnico, imposta dalla natura stessa del prodotto o 
che dia allo stesso un valore sostanziale
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 Le denominazioni 
generiche in lingua straniera sono tutelabili come marchi solo 
se la lingua non è nota in Italia; 
•  rappresentabilità grafica
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 : il segno deve essere 
rappresentabile graficamente (es. disegni o parole), al fine di 
essere individuato con esattezza dal consumatore. In astratto, 
può essere anche una tonalità di colore, un suono (marchi 
uditivi) o anche una fragranza (marchi olfattivi); 
• novità estrinseca
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 : non deve essere stato usato in precedenza 
come marchio, ditta o insegna per prodotti o servizi identici o 
simili a quelli per cui viene registrato;  
• liceità
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 : non deve essere contrario alla legge, all'ordine 
pubblico e al buon costume, non deve ingannare il pubblico, 
in particolare sulla provenienza geografica, sulla natura o 
sulla qualita' dei prodotti o servizi,il suo uso non deve 
                                                 
3
 Art. 9 del Codice della Proprietà Industriale. 
4
 Art. 7 del Codice della Proprietà Industriale. 
5
 Art. 12 del Codice della Proprietà Industriale. 
6
 Art. 14 del Codice della Proprietà Industriale. 
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costituire violazione di un altrui diritto di autore, di 
proprieta' industriale o altro diritto esclusivo di terzi. 
Volendo semplificare quanto detto sopra, si può dire che il marchio 
sia l’insieme delle parole e/o i segni che l’imprenditore sceglie ed 
utilizza per distinguere i beni e i servizi che produce dagli altri beni 
e servizi presenti sul mercato. In realtà la sua funzione va al di là 
dell’aspetto distintivo, esso risulta essere fondamentale per  
“catturare” la clientela. Il consumatore non compie solo una scelta 
commerciale e razionale, la sua è anche una scelta emotiva, proprio 
perchØ prova maggiore curiosità e interesse rispetto ad un marchio 
piuttosto che ad un altro e tende ad affezionarcisi. All’atto 
dell’acquisto di prodotti dotati di marchio, il consumatore assegna 
ad essi un determinato valore fondato su specifici requisiti 
qualitativi, questi vengono riconosciuti dalla società come 
sinonimo di un particolare stile di vita o di una certa personalità. 
L’aumentare e il reiterarsi di questi comportamenti, sia da parte dei 
consumatori, che in termini di reazione della collettività, determina 
una piø o meno marcata fedeltà al marchio il quale,a sua volta, 
vede lievitare il suo valore economico. 
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1.2 CLASSIFICAZIONE DEL MARCHIO 
Diverse sono le tipologie di marchio previste dalla legislazione 
italiana. 
Una prima distinzione da fare è quella tra il marchio individuale e il 
marchio collettivo, disciplinato quest’ultimo all’art. 2570 c.c. ed 
anche all’art. 11 del Codice della Proprietà Industriale. Il primo 
collega in modo permanente un prodotto ad una determinata impresa, 
per esso è esclusa la possibilità di un uso contemporaneo da parte di 
piø imprese. Il secondo invece, è un segno distintivo usato da piø 
soggetti, anche nello stesso momento, per contrassegnare prodotti 
uguali o affini, esso garantisce l’origine, la natura o la qualità di 
determinati prodotti o servizi
7
.  
Il marchio collettivo può essere costituito da segni o indicazioni che 
nel commercio possono servire per designare la provenienza 
geografica di prodotti o servizi. In questo caso, l’Ufficio italiano 
brevetti e marchi può rifiutare,con provvedimento motivato, la 
registrazione quando i marchi richiesti possano creare “situazioni di 
                                                 
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 Es. Vero Cuoio Italiano, marchio collettivo gestito dal consorzio Vero Cuoio Italiano formato 
da 12 concerie della provincia di Pisa. 
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ingiustificato privilegio, o comunque recare pregiudizio allo sviluppo 
di altre analoghe iniziative nella regione”
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. 
Una volta registrato il marchio collettivo costituito da nome 
geografico, il titolare non è in diritto di vietare a terzi l’uso nel 
commercio dello stesso nome, purchè tale utilizzo sia conforme ai 
principi della correttezza professionale e cioè limitato alla funzione di 
indicazione della provenienza
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. 
Le ulteriori distinzioni fatte dal Legislatore italiano e comunitario 
prevedono altre categorie di marchi che possono brevemente 
elencarsi: 
• il marchio di fabbrica e il marchio di commercio. L’uno 
apposto dal produttore, quindi chi costruisce il prodotto, 
l’altro apposto dal rivenditore del prodotto ovvero colui il 
quale mette in circolazione il prodotto; 
• il marchio forte e il marchio debole. Il primo si 
caratterizza per una spiccata originalità e notevole capacità 
distintiva (ad esempio non deve avere attinenza con il 
                                                 
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 Art. 11 del Codice della Proprietà Industriale. 
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 Art. 11 del Codice della Proprietà Industriale. 
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prodotto o servizio a cui si riferisce)
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. Invece, il secondo 
presenta una minore originalità (ad esempio per una diretta 
relazione con il prodotto o servizio che contraddistingue) 
anche se detiene una minima capacità distintiva necessaria 
per differenziarlo ed essere tutelato
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; 
• il marchio di conformità
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. Esso certifica la conformità del 
prodotto a specifici requisiti tecnici, affermati dalle Direttive 
Comunitarie. Si tratta di requisiti fondamentali per la tutela 
della salute e dell’ambiente, oltre che per la sicurezza dei 
consumatori. Questo marchio è facilmente riconoscibile 
dalla presenza sul prodotto stesso o  sulla sua confezione 
della sigla CE scritta con caratteri particolari. Il marchio di 
conformità non certifica nØ la qualità, nØ l’origine del 
prodotto ed è obbligatorio per molte categorie 
merceologiche sul commercio. 
 
 
                                                 
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 Es. Strega, famoso marchio di  liquore. 
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 Es. Benagol, marchio di un prodotto farmaceutico. 
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 Introdotto nell’ ordinamento europeo con la decisione 93/465/CEE ,abrogata in seguito dalla     
decisione n. 768/2008/CE relativa a un quadro comune per la commercializzazione dei prodotti. 
Le disposizioni relative alla marcatura CE figurano ormai nel regolamento n. 765/2008. 
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