CAPITOLO 1
L'ATTIVITÀ DI REVISIONE AZIENDALE E CONTABILE 4
1.0 INTRODUZIONE In questo primo capitolo viene chiarito il significato della revisione
aziendale.
La revisione aziendale, di cui la revisione contabile fa parte, è un'attività
molto specifica e di forte carattere professionale, non molto conosciuta in
Italia a differenza di altri Paesi, come gli Stati Uniti.
Le origini dell'auditing sono britanniche ma il suo sviluppo, sia pratico
che teorico, è da imputare agli Stati Uniti dove venne introdotto per
tutelare al meglio gli interessi degli investitori britannici nelle imprese
americane che cominciavano ad assumere sempre più la forma di
società per azioni.
Proprio la forma di queste società con la distinzione tra proprietà e
management ha ulteriormente facilitato la diffusione dell'attività di
auditing.
Questo capitolo ha quindi lo scopo di introdurre l'argomento della
revisione per poi addentrarsi nello specifico della revisione contabile.
Saranno quindi trattati i seguenti temi:
• origini della revisione e sue evoluzioni;
• revisione interna;
• revisione esterna.
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1.1 LE ORIGINI DELLA REVISIONE E LA SUA EVOLUZIONE
STORICA: DEFINIZIONE DI AUDITING L'attività di auditing è oggi argomento di grande attualità ma già agli inizi
del 900 si era sviluppata una vasta letteratura relativa alla pratica della
revisione che consentì di avvicinare il significato e la finalità di questa
pratica a quelli attuali.
Scriveva Luigi Brasca, direttore della Biblioteca di Ragioneria Applicata
1
,
nella prefazione al libro “La Tecnica della Revisione” scritto dal Dott. Rag.
Malinverni nel 1929: “Nel momento in cui è generale lo sforzo verso
maggiore e migliore efficienza aziendale, ogni studio intorno alle
inefficienze, al modo di scoprirle ed a quello -soprattutto- di eliminarle, è
da prendersi in attenta considerazione.
E particolare attenzione meritano le parole del Dott. Rag. Malinverni, che
dagl’incarichi affidatigli e dalle attitudini analitiche ed analizzatrici è stato
portato in molte circostanze a trarre vasto profitto del materiale
bibliografico straniero, delle tendenze legislative dei vari Paesi, delle
esperienze positive che promanano da casi reali da Lui personalmente
seguiti ed acutamente riprodotti.
Se si aggiunge al campo delle inefficienze dovute ad imperizia il campo
doloroso delle Frodi intenzionali, che la tecnica della revisione mira a
perseguire senza tregua, si vedrà il grande valore morale di questa
monografia.” Come ci si rende conto già dai primi del 900 aveva grande importanza
1 Luigi Brasca(Milano 1882-Milano 1929) ragioniere di grande fama nazionale, insegnante molto apprezzato
di matematica finanziaria e ragioneria scrisse “ Prontuario per calcoli finanziari” opera t utt'oggi usata in alcuni
istituti, diresse per alcuni anni la collana “Biblioteca di Ragioneria Applicata”.
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l'attività di revisore aziendale, che solo un professionista dotato di grande
conoscenza poteva svolgere.
Arrivando ai giorni nostri il termine auditing non compare in molti
dizionari della lingua italiana anche se da circa trent'anni è diventato di
uso comune.
Lo si utilizza spesso da solo, spesso accompagnato a un aggettivo
(internal auditing, financial auditing), spesso a una specificazione
(auditing della qualità, auditing dei sistemi informativi).
La parola auditing deriva dal latino audire (ascoltare); il suo significato è
legato all'ascolto e al giudizio 2
.
Il termine è tradotto il più delle volte come “revisione” o come “verifica”
piuttosto che “controllo” o “monitoraggio” ma solo calando queste
definizioni in un contesto aziendale possiamo ottenerne una corretta
traduzione.
Con il passare del tempo l'attività è andata mutando così da adeguarsi al
cambiamento e alle dinamiche aziendali.
L'attività ha abbracciato altre funzioni aziendali oltre a quella contabile, si
è trasformata da informale a strutturata e ha cominciato ad essere
praticata anche internamente all'azienda.
Si è così sempre più diffusa la funzione di internal auditing che è
divenuta elemento qualificante e indispensabile per la revisione esterna.
2 Auditor era usato come sinonimo di giudice, in quanto, un tempo, i processi erano tenuti solo
verbalmente. Il giudice ascoltava le parti e dopo emetteva un giudizio. L'attuale auditor, pur non essendo un giudice
esprime un giudizio circa l'attendibilità dei documenti sottoposti al suo esame. 7
1.2 REVISIONE INTERNA E REVISIONE ESTERNA 1.2.1 La revisione interna L'ingresso della funzione di internal auditing ed il suo successivo
sviluppo hanno seguito un percorso faticoso, ciò è ancora più vero se ci
riferiamo al nostro Paese dove poche aziende riconoscono la sua
effettiva utilità e limitano il suo impiego e la sua diffusione in ambito
organizzativo.
A dare una prima definizione dell'attività di internal auditing è Brink 3
negli
anni quaranta.
L'autore evidenzia che la funzione di revisione interna ha avuto
inizialmente un ruolo complementare dalla funzione di external auditing
ponendosi come obiettivo il controllo formale delle operazioni e
qualificandosi come attività di ispettorato in senso stretto.
In seguito, come emerge dalle successive definizioni dell'IIA
4
è stata
superata la visione restrittiva che caratterizzava l'attività di internal
auditing ampliandone il raggio d'azione e qualificandola prima come
attività al servizio dell'Alta direzione, poi come funzione di consulenza,
oltre che di controllo all'intera struttura.
L'affermazione e il consolidamento dell'attività di internal auditing
nell'ambito dei contesti aziendali sono imputabili a diversi fattori, quali ad
esempio l'incremento delle dimensioni delle imprese, il decentramento
produttivo, l'esternalizzazione di alcune funzioni aziendali piuttosto che
3 V.Z. Brink, Internal Auditing. Its nature and function and methods of procedure, New York, The Ronald Press
Co., 1941.
4 Institute of internal Auditors, fondato nel 1941 è l'associazione internazionale che si occupa di internal
auditing e della professione di internal auditor.
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esigenze di carattere organizzativo o necessità di maggior controllo
dell'operato del personale.
Dal punto di vista gerarchico gli internal auditors dipendono dall'alta
direzione aziendale (top management) per il cui conto agiscono e a cui
devono esclusivamente rispondere.
Si tratta di una tipica funzione di staff che come tale non implica una
diretta responsabilità operativa dei revisori interni.
Un internal auditor che ha il compito di verificare l'attendibilità delle voci
di bilancio è un revisore interno rispetto all'azienda ma esterno rispetto
alla funzione che gestisce il processo o la procedura oggetto di verifica.
La peculiare posizione dei revisori interni è quindi estremamente delicata
e non raffrontabile con quella di altri organi collegiali operanti
nell'azienda né con organi esecutivi.
Funzioni in parte analoghe a quelle del controllo interno sono svolte dal
Collegio Sindacale .
In generale la funzione del Collegio Sindacale è quella di vigilare sulla
correttezza e sulle legalità dell'amministrazione della società.
In particolare il collegio, ai sensi dell'art. 2403 del Codice Civile, deve
vigilare sull'osservanza della legge e dello statuto, sul rispetto dei principi
di corretta amministrazione ed in particolare sull'adeguatezza dell'assetto
organizzativo, amministrativo e contabile adottato dalla società e sul suo
concreto funzionamento.
9
Sono qui riportati gli organi di controllo societario e direzionale 1.2.2 La revisione esterna Come accennato la revisione interna è un requisito qualificante
dell'affidabilità della funzione aziendale oggetto di revisione esterna: è la
stessa revisione esterna a creare una domanda di revisione interna.
La revisione esterna è quella svolta da un soggetto terzo indipendente
che garantisce i terzi sull'affidabilità della gestione in una particolare
area, può essere prevista per legge o richiesta volontariamente dalle
aziende per diverse finalità:
• finalità di riscontro della pura e semplice correttezza e
concordanza dei dati aziendali originari , attraverso la revisione di
documenti amministrativi e di contabilità elementari;
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Autorità di vigilanza Collegio sindacale Società di revisione Audit Committee Internal auditing Assemblea Sociale Controller Consiglio di amministrazione Direzione Generale
• finalità di riscontro dell'affidabilità dei dati contabili ed esame
critico degli stessi in rapporto alla loro attitudine segnaletica,
attraverso la revisione delle contabilità sistematiche e dei bilanci;
• f inalità di riscontro dei dati di bilancio, loro esame critico e
comparativo rispetto a determinati parametri.
L'attività di revisione esterna dal settore di nascita, quello contabile, si è
poi ampliata ad atri comparti divenendo sempre più attività di revisione
aziendale, in seguito a ciò le principali società di revisione hanno
mantenuto come proprio core business la revisione contabile esterna.
L'origine di tali società risale all'incirca alla metà del XIX secolo per opera
di singoli fondatori dai quali le società derivarono la loro denominazione 5
.
Con il passare degli anni le diverse società di revisione si sono evolute
adeguandosi alle nuove richieste provenienti dal mercato aziendale ma
hanno anche risentito della sfiducia derivante da scandali internazionali
che le hanno viste coinvolte.
I casi Cirio e Parmalat in Italia, il caso Enron che ha determinato l'uscita
dal mercato di Arthur Andersen dopo quasi un secolo di attività negli Stati
Uniti, oltre a portare una cattiva pubblicità all'auditing hanno cambiato gli
equilibri del mercato della revisione a livello mondiale.
Attualmente le principali quattro società a livello internazionale in ordine
di fatturato risultano: Pricewaterhouse Coopers, Deloitte & Touche,
Ernest & Young e KPMG.
5 Il primo auditor indipendente, divenuto uno dei più famosi nel settore, è William Deloitte il quale
fondò l'azienda nel 1854 a Londra. 11