La loggia massonica P2 nel giudizio politico

II 
Premessa. 
 
 
Il presente lavoro si propone l’obiettivo di chiarire, attraverso l’analisi del lavoro svolto dalla 
Commissione parlamentare d’inchiesta sulla Loggia massonica P2, le modalità, i fini e le 
premesse storiche che portarono questa organizzazione massonica  segreta ad inserirsi 
costantemente, a partire almeno dall’inizio degli anni settanta, nella vita politica, economica e 
sociale del nostro Paese. Indubbiamente la natura stessa dell’oggetto della nostra indagine ha 
costituito nel corso degli anni un limite ineluttabile al raggiungimento di un giudizio univoco 
sulla reale portata del fenomeno: la massoneria è di per sØ un ambiente assai difficilmente 
penetrabile ed elementi come riservatezza e solidarietà tra gli affiliati, basilari nella “libera 
muratoria”, in molti casi hanno dato il via libera a pratiche chiaramente omertose (e questo 
lavoro lo mostrerà). Se poi si considera che per buona parte della documentazione, riguardante 
le vicende su cui aleggia lo spettro piduista, è gravato o grava ancora il “segreto di stato”, si 
comprende come sia arduo, partendo dal principio della presunzione di innocenza, arrivare a 
formulare dei giudizi di responsabilità penale. I pronunciamenti della magistratura, spesso, 
andrebbero anche letti in questo senso; ed è quanto ha fatto la Commissione parlamentare 
d’inchiesta che, nell’esprimere il proprio giudizio politico sulla Propaganda 2 (che riguarda in 
sostanza la  sua responsabilità storica e morale), ha fatto spesso ricorso, piø che alle sentenze, 
alle motivazioni delle sentenze emesse sugli oscuri episodi sottoposti a processo. 
Vista la vastità della materia, è stato necessario operare una selezione dei temi trattati. 
L’attenzione, come si avrò modo di constatare, sarà rivolta soprattutto a quella che la 
Commissione d’inchiesta ha individuato come la prima fase di vita della P2 (tra il 1970 e il 
1975), in cui la Loggia viene a collocarsi in una posizione di sospetto fiancheggiamento nei 
confronti dei protagonisti della cosiddetta “strategia della tensione”. Tale scelta è stata in un 
certo senso naturale, visto che una proficua analisi delle vicende in cui essa si è inserita nella 
seconda metà degli anni settanta (riguardanti soprattutto i crack bancari di Michele Sindona e 
Roberto Calvi, la scalata della P2 al gruppo editoriale Rizzoli e il sistema di finanziamento ai 
partiti) richiede, a parere di chi scrive, una conoscenza non superficiale dei complessi 
meccanismi che regolano l’economia bancaria e la finanza nazionale e internazionale.  
Nel primo capitolo si ripercorrerà l’escalation degli eventi che portarono all’esplosione dello 
scandalo, dai suoi prodromi sino agli esiti piø immediati, ponendo attenzione anche all’idea che 
di esso si venne facendo l’opinione pubblica, tramite il richiamo frequente ai quotidiani e ai
III 
periodici dell’epoca. Si noterà che in questa ricostruzione il richiamo alle relazioni di minoranza 
sarà piø frequente rispetto a quella di maggioranza. Ciò è dovuto al fatto che quest’ultima è, in 
linea generale, imperniata su di un’analisi del fenomeno piduista complessivamente considerato 
che, in luogo di ricostruzioni particolareggiate di singoli eventi, lascia ampio spazio a sforzi 
interpretativi  e logici che talvolta rischiano di scadere nella dialettica, conferendo al testo una 
notevole complessità. In questo senso, si può dire che le relazioni di minoranza risultano piø 
indicate per un uso “didattico”, in quanto contengono interventi specifici su moltissimi 
avvenimenti che invece la relazione di maggioranza dà per acquisiti. 
Il secondo capitolo si concentrerà invece sull’esame diretto del lavoro svolto dalla 
Commissione, mostrando le differenti conclusioni cui pervengono, sulle questioni piø 
significative, i relatori di maggioranza e di minoranza. Si tenga presente che in questa parte del 
lavoro, essendocisi cimentati in un’analisi frontale delle relazioni, per lo piø mancano 
riferimenti bibliografici. Inoltre occorre precisare che per il testo della relazione di maggioranza, 
a differenza di quelle di minoranza, ci si è affidati ad una versione reperita sul web che 
evidentemente non è fedele, nell’impaginazione, all’edizione ufficiale prodotta dal Parlamento. 
Pertanto, nei riferimenti a piè di pagina, ci si richiamerà ai titoli delle sezioni e dei paragrafi 
piuttosto che alle singole pagine. 
La terza ed ultima parte è infine dedicata ad una rapida disamina di alcuni aspetti particolari del 
contesto storico italiano a partire dal dopoguerra, che aiuterà sicuramente a trovare la giusta 
chiave di lettura per gli argomenti trattati nei capitoli precedenti.
1
I.   LO SCANDALO   P2 
 
 
1. Da Sindona a Gelli. 
 
La vicenda politica e giudiziaria di quello che Sergio Flamigni
1
 considera “ il piø grave 
scandalo della storia repubblicana” ha inizio in modo alquanto fortuito a partire dalle indagini, 
condotte dai magistrati milanesi Giuliano Turone e Gherardo Colombo, nell’ambito 
dell’inchiesta scaturita dal falso rapimento inscenato da Michele Sindona
2
 tra l’agosto e 
l’ottobre 1979. 
Col senno di poi è facile affermare che l’affare Sindona è profondamente interconnesso con la 
Loggia P2 che, in quella vicenda, ha avuto modo di esprimere tutta la sua capacità di 
condizionare le istituzioni dello Stato e modificare gli eventi a favore dei propri interessi e di 
quelli dei propri fratelli. “Dalle carte della stessa relazione di maggioranza emerge, con grande 
chiarezza e al di là delle diverse interpretazioni che dei fatti si possono dare, il succedersi degli 
                                                 
1
 Sergio Flamigni è stato parlamentare del PCI dal 1968 al 1987. Ha fatto parte delle Commissioni parlamentari 
d’inchiesta sul caso Moro, sulla Loggia P2 e Antimafia. 
 
2
 Michele Sindona nasce a Patti, in Sicilia, nel 1920. Trasferitosi a Milano, si afferma durante gli anni 50 come 
abile fiscalista, nonchØ superesperto di elusione fiscale. Mediante la gestione del denaro della sua clientela avvia la 
propria attività di finanziere, maturando una rapida conoscenza dei paradisi fiscali esteri. Allaccia ben presto 
rapporti con i servizi segreti americani ed inglesi, con il Vaticano, la Dc e con Richard Nixon, prima ancora della 
sua elezione alla Casa Bianca. Fin dalla sua giovinezza sono accertati stretti rapporti con gli esponenti piø in vista 
della mafia italo-americana. Attraverso spericolate operazioni finanziarie metterà su un impero fatto di una miriade 
di società finanziarie, industrie, complessi immobiliari e nuove banche, tra cui spiccano in Italia la Banca Privata 
Finanziaria, la Banca di Messina e il Banco Unione; in Svizzera la Finabank; negli USA la Franklin National Bank. 
All’inizio degli anni 70 la spericolatezza con cui Sindona conduceva le sue redditizie manovre finanziarie suscita i 
primi allarmi. In seguito a controlli ordinati dalla Banca d’Italia, il 27 settembre 1974 la magistratura milanese 
sentenzia la messa in liquidazione coatta della sua Banca Privata Italiana (nata il 5 agosto 1974 dalla fusione di 
Banco Unione e Banca Privata Finanziaria). Il 3 ottobre negli Stati Uniti la Franklin National Bank viene dichiarata 
insolvente, originando il piø grave crac bancario della storia degli Stati Uniti. 
Il 19 marzo 1979 la magistratura americana incrimina formalmente Sindona per il fallimento della Franklin. Fu 
questo, assieme ai guai giudiziari in Italia, a spingerlo ad inscenare il rapimento con la collaborazione degli 
ambienti mafiosi e massonici, allo scopo presumibilmente di reperire documenti utili alla sua difesa giudiziaria. 
Il 23 marzo 1980 Sindona viene condannato dalla giustizia americana a 25 anni di carcere per il fallimento della 
Franklin. Il 15 marzo 1985 il Tribunale di Milano lo condanna a 15 anni di carcere per la bancarotta della Banca 
Privata Finanziaria e del Banco Unione.  Il 18 marzo 1986 è condannato all’ergastolo quale mandante dell’omicidio 
di Giorgio Ambrosoli, liquidatore della Banca Privata Italiana, uomo di grande integrità che aveva sempre respinto 
le insistenti pressioni politiche di quanti gli proponevano ambigue manovre finanziarie miranti al salvataggio di 
Sindona. 
Il 22 marzo muore in circostanze misteriose, avvelenato dal caffè al cianuro servitogli durante la prima colazione 
nel carcere di Voghera. 
L’intera vicenda di Sindona è raccontata in N. TOSCHES,  Il mistero Sindona, SugarCo, Milano, 1986. 
La storia delle indagini di Giorgio Ambrosoli e del suo omicidio è riportata in C. STAJANO, Un eroe borghese, 
Einaudi, Torino 1991.
2
interventi effettuati da alcuni politici per ricercare una soluzione che evitasse la bancarotta delle 
attività finanziarie di Sindona. Questi interventi si sono succeduti in piø tempi, anche quando la 
posizione giudiziaria di Sindona era ormai compromessa, in Italia e negli Stati Uniti, e quando 
era chiaro che il salvataggio delle banche sindoniane poteva avvenire solo scaricando sui conti 
pubblici (o di banche pubbliche) esposizioni per centinaia di miliardi
3
 ”. Come ha scritto 
Corrado Stajano, “ la vicenda Sindona, per la P2, è un affare di famiglia, non solo perchØ tutti i 
suoi protagonisti, o quasi, sono uomini della Loggia […] La sua competenza è funzionale, 
naturale. Per la P2 un caso come quello Sindona è l’essenza, la ragion di essere. La P2 è anche 
lo stato maggiore, la stanza di compensazione, il luogo della mediazione, l’agenzia, il nodo di 
una ragnatela capillare e diffusa che dispone i suoi uomini nei piø delicati settori della società e 
delle istituzioni, possiede una banca, controlla il piø importante giornale italiano, è uno Stato 
nello Stato
4
 ” . 
Turone e Colombo, tuttavia, non sospettano alcun collegamento tra il rapimento di Sindona e la 
Loggia P2, di cui si parla già da qualche anno senza però saperne ancora praticamente nulla. In 
questa fase delle indagini essi mirano invece al reperimento del cosiddetto “tabulato dei 500”, la 
lista dei correntisti per conto dei quali Sindona aveva trasferito illegalmente all’estero 37 
milioni di dollari: “Quando esplose il dissesto di Sindona in Italia, saltò fuori che nel conto del 
“dare” e dell’“avere” tra le banche del suo gruppo e le loro consociate straniere, risultava che la 
svizzera “Finabank” era creditrice di circa 37.000.000 di dollari, corrispondenti a somme fatte 
accreditare fiduciariamente presso i suoi sportelli dalle banche di Sindona a nominativi diversi 
(oltre 500) di persone e di enti. Si trattava, in definitiva, di persone o enti che risultavano 
ciascuno avere esportato illegalmente all’estero ingenti somme con il sistema dei depositi 
fiduciari
5
 ”.   
L’episodio determinante, nel mutare il corso degli eventi, è l’interrogatorio di Giuseppe Miceli 
Crimi, personaggio che la relazione di maggioranza della Commissione P2 descrive come 
“notoriamente legato al finanziere siciliano, per il quale aveva gestito in Sicilia l’operazione del 
                                                 
3
 Commissione parlametare d’inchiesta sulla Loggia massonica P2 (d’ora in avanti Commissione P2), relazione di 
minoranza dell’on. Attilio Bastianini, pag. 17, Camera dei Deputati – Senato della Repubblica, Roma 1984.  
 
4
 C. STAJANO, Un eroe borghese, Einaudi, Torino, 1991, pagg. 156-157. 
 
5
 Commissione P2,  relazione di minoranza dell’on. Giorgio Pisanò, pag. 99, Camera dei Deputati – Senato della 
Repubblica, Roma 1984.
3
finto rapimento
6
 ”. I magistrati inquirenti “ volevano sapere da quell’italo americano […] già 
medico della Questura di Palermo, specializzatosi a New York in chirurgia plastica, massone 
dichiarato, perchØ avesse aiutato, tra l’agosto e il settembre 1979 Michele Sindona a simulare un 
rapimento che mascherava invece il piø grande tentativo di ricatto mai organizzato ai danni dei 
partiti e degli uomini politici che lo avevano sempre aiutato
7
 ”. Ai magistrati che gli 
domandavano come mai, durante i mesi della latitanza di Sindona, avesse compiuto frequenti 
viaggi ad Arezzo, Miceli Crimi rispose che ad Arezzo era andato “perchØ là c’era Licio Gelli, 
fratello in massoneria e grande amico di Michele Sindona
8
 ”. 
Licio Gelli era all’epoca un personaggio già molto discusso ed al centro di numerose inchieste 
giornalistiche durante gli anni 70, che lo volevano al vertice di una potente loggia massonica 
coperta chiamata “Propaganda 2” inserita nel Grande Oriente d’Italia. Ecco cosa scriveva sul 
suo conto Pier Vittorio Buffa nel 1976: “Licio Gelli abita ad Arezzo, nella villa Wanda, in via S. 
Maria della Pietà ed è considerato un finanziere ad altissimo livello. Ha cominciato la sua 
carriera come dirigente della Permaflex, per poi passare alla Lebole, di cui è in seguito diventato 
azionista. In Italia Gelli si è mosso soprattutto negli ambienti di destra e le sue idee sono 
considerate decisamente reazionarie. E’ suo un documento (chiamato “schema 
propagandistico”) elaborato poco prima delle elezioni ( quelle del 20 giugno 1976 ndr) dalla 
loggia P2, in cui si parlava di revisione della Costituzione, di soppressione dell’unità 
parlamentare, di revisione dell’ordinamento delle forze dell’ordine, di un controllo costante 
sugli organi diffusori di notizie e di rafforzamento della censura cinematografica
9
”. Il nome di 
Gelli era inoltre già emerso all’interno del memoriale difensivo presentato dai legali di Sindona 
                                                 
6
 Su Miceli Crimi, Giorgio Pisanò afferma: “Era stato lui a tenere le redini delle operazioni, lui a sparare il colpo di 
rivoltella alla gamba di Sindona. E fu proprio lui che, arrestato per questa sua partecipazione al falso rapimento di 
Sindona, finì col raccontare nel dicembre del 1980 ai magistrati milanesi i contatti che aveva tenuto con Licio Gelli 
per conto di Sindona nei giorni del falso rapimento”. Si veda la relazione di minoranza dell’on. Giorgio Pisanò, 
pag. 108. 
 
7
 P. BUONGIORNO e M. DE LUCA, Storia di un burattinaio, in AA.VV, L’Italia della P2, Mondadori, Milano 
1981, pp. 58-59.  
Secondo Massimo Teodori, rappresentante radicale nella Commissione P2 e firmatario di una relazione di 
minoranza, il vero obiettivo del viaggio siciliano fu “ la messa in opera di un ricatto ultimativo, attraverso la ricerca 
e l’utilizzazione di documenti, nonchØ il relativo allargamento delle alleanze del sindonismo con ambienti 
massonici e criminali ”. 
La Commissione “Sindona” afferma, nella relazione conclusiva, di non essere stata “ in grado di accertare quali 
fossero i documenti che effettivamente Sindona cercava, e se e di quali di questi documenti Sindona sia riuscito a 
venire in possesso”. Si veda in proposito la relazione di minoranza dell’on. Giorgio Pisanò, pag. 110. 
 
8
 Ibidem. 
 
9
 P. V. BUFFA, Ma c’è un livello internazionale, “L’Espresso” 18 Luglio 1976.
4
alla Corte distrettuale di New York, come firmatario di uno degli affidavit
10
 pro Sindona. Come 
ci spiega Sergio Flamigni, “ il 13 dicembre 1976 i legali di Sindona presentano alla Corte 
distrettuale di New York una memoria difensiva di 72 pagine per contrastare la richiesta di 
estradizione in Italia. Alla ponderosa memoria sono allegati nove affidavit firmati Licio Gelli, 
Carmelo Spagnolo, Edgardo Sogno, Flavio Orlandi, Francesco Bellantonio, John McCaffery, 
Philip Guarino, Stefano Gullo, Anna Bonomi
11
 ”.  
Così il 12 marzo 1981 il giudice istruttore di Milano Giuliano Turone firma una comunicazione 
giudiziaria e ordini di perquisizioni domiciliari a carico del massone Licio Gelli, indiziato del 
reato di estorsione continuata in concorso con Michele Sindona, Giuseppe Miceli Crimi e altri
12
. 
Viene disposta la perquisizione di tutti i recapiti noti intestati a Licio Gelli ovvero la sua 
abitazione di Arezzo (“Villa Wanda”), la suite personale dell’Hotel Excelsior a Roma, la sede di 
un’azienda a Frosinone e gli uffici di una fabbrica d’abbigliamento: la “Giole” a Castiglion 
Fibocchi. 
La delicatezza dell’operazione è chiara da subito, se i magistrati decidono di affidare il compito 
di eseguire le perquisizioni non già alle forze di polizia locali, come vorrebbe la prassi, bensì a 
ufficiali del Nucleo regionale di polizia tributaria della Guardia di Finanza di Milano, sotto la 
guida del colonnello Vincenzo Bianchi. Si tratta di una cautela adottata per evitare possibili 
interferenze nelle attività perquisitorie, dal momento che da tempo circolano voci secondo le 
quali i vertici degli ambienti militari avrebbero aderito alla loggia di Gelli. In proposito giova 
ricordare quanto scrive Giuliano De Risi su “L’Espresso” del 13 giugno 1976: “ Le aderenze di 
Gelli toccano ampi settori; sicuramente i piø importanti: dal Quirinale al Parlamento, al mondo 
economico, a quello militare. Attorno alla sua loggia è riuscito infatti a chiamare a raccolta i piø 
alti gradi dell’esercito e dei carabinieri. A cominciare dal capo dello stato maggiore della 
                                                 
 
10
L’affidavit è una dichiarazione scritta e giurata davanti ad un pubblico ufficiale che per la giurisprudenza 
anglosassone ha valore di prova. 
 
11
Questo è il testo della dichiarazione di Gelli: “L’influenza dei comunisti è già giunta in certe aree del governo 
(particolarmente il ministero della Giustizia) dove, durante gli ultimi cinque anni, c’è stato uno spostamento del 
centro verso l’estrema sinistra. Ho passato tutta la mia vita combattendo il comunismo. Quando avevo 17 anni ho 
lottato contro i comunisti in Spagna assieme a mio fratello. Soltanto io sono tornato vivo. Nella mia qualità di 
uomo d’affari, sono conosciuto come anti-comunista e sono a conoscenza degli attacchi dei comunisti contro 
Michele Sindona. Egli è un bersaglio per loro, ed è continuamente attaccato dalla stampa comunista. L’odio dei 
comunisti per Michele Sindona è dovuto al fatto che egli è un anticomunista e che è sempre stato favorevole al 
sistema della libera impresa in un’Italia democratica”. SERGIO FLAMIGNI, Trame atlantiche, storia della Loggia 
massonica segreta P2, Kaos edizioni, Milano, 1996, pag.157. 
 
12
 Commissione P2, volume 1, tomo 1, pagg. 293-301, citato in S. FLAMIGNI, Trame Atlantiche, pag. 7.
5
Difesa, Andrea Viglione, per arrivare al generale dei carabinieri Missori, comandante della 
divisione di Roma
13
”. 
Le perquisizioni piø importanti, ad Arezzo e Castiglion Fibocchi, iniziano alle ore 9 del 17 
marzo 1981. Proprio dagli uffici della Giole emergeranno, da una valigia giacente nell’ufficio di 
Gelli e dalla cassaforte, i documenti piø scottanti. Esaminando il contenuto della valigia 
emergono immediatamente tre tipologie di documenti:  una massiccia presenza di carte ed atti di 
varia natura relativi alle vicende di Sindona e Calvi, tra i quali non mancano copie di atti 
giudiziari vincolati dal segreto istruttorio; elenchi di nominativi di eminenti personalità con le 
quali il Venerabile ha intrattenuto una regolare corrispondenza, tra cui i finanzieri non possono 
fare a meno di notare il nome del generale Orazio Giannini, comandante generale della Guardia 
di finanza; documenti dei servizi segreti classificati come Riservato e Segreto
14
. 
All’interno della cassaforte i finanzieri trovano invece “una busta chiusa con l’intestazione 
Documentazione per la definizione del Gruppo Rizzoli, e una cartella intestata Generale 
Alexander Haig contenente corrispondenza tra Gelli e Philip Guarino (i due, firmatari di un 
affidavit in favore di Michele Sindona, si scrivono in merito all’amico Michele). Poi trovano un 
elenco di 962 iscritti alla Loggia massonica P2, nel quale il nome Michele Sindona è barrato con 
un evidenziatore giallo, così come molti altri importanti nominativi
15
”. 
Informato del ritrovamento della lista della Loggia P2, il magistrato Turone autorizza il 
colonnello Bianchi al sequestro dei documenti, dopo che la segretaria di Gelli, come da 
istruzioni telefoniche ricevute dal Venerabile, aveva contestato ai finanzieri che l’elenco dei 962 
nominativi potesse riguardare il merito della perquisizione disposta dalla magistratura milanese. 
A dimostrazione della fondatezza delle precauzioni prese dai magistrati milanesi nell’affidare il 
compito delle perquisizioni, vi è agli atti della Commissione P2 il testo della conversazione 
telefonica tra il colonnello Bianchi e il comandante generale delle Fiamme gialle Orazio 
Giannini, avvenuta a perquisizioni concluse
16
. La Relazione di maggioranza sottolinea la gravità 
                                                 
 
13
 G. DE RISI, Si chiama loggia ma è una caserma,  “L’Espresso” 13 giugno 1976. 
 
14
 Per un dettagliato resoconto del contenuto della valigia si veda S. FLAMIGNI, Trame atlantiche, pagg. 9-10-11. 
 
15
 S. FLAMIGNI, Trame atlantiche, pag. 12 
 
16
 Questo è il testo della conversazione telefonica: 
Giannini: “ Ti debbo comunicare che hai trovato degli elenchi. Ci sono anch’io in tali elenchi. Statti accorto che ci 
sono anche i massimi vertici dello Stato…Stai attento che il Corpo si inabissa.” 
Bianchi: “Eccellenza, stia pur certo che il corpo non si inabissa.” 
Giannini: “Mi raccomando la riservatezza.”