Il congressista in un sistema metropolitano

Mercato congres§ua!e e settore Turistico 
TI settore turistico risulta essere per l’economia mondiale uno dei settori 
piø’ importanti ai fmi della produzione di "PIL" delle singole nazioni. 
La dichiarazione redatta in occasione della Conferenza Mondiale dei 
ministri degli Esteri tenutasi ad Osak:a alla fme del 1994, individua nel 
turismo uno dei settori economici piu’ importanti in quanto a produzione 
di "PIL" e ad occupazione, contribuendo per circa un decimo alla loro 
produzione che tradotta in termini di fatturato risulta essere pari a 3000 
miliardi di dollari (nel 1994). 
Tale dichiarazione, che pu ’ sembrare eccessiva e sorprendente, Ł in realt  
giustificata se si fa riferimento alla definizione piu’ ampia di turismo, 
quale fenomeno multisettoriale. 
In altre parole, immaginando il settore turistico come un gran contenitore 
nel quale si ritrovano molteplici attivit  economiche non tutte appartenenti 
al settore turistico strettamente inteso, ma che sono influenzate• e lo 
influenzano a loro volta, in alcuni casi marginalmente e a volte piø’ 
direttamente. 
E’ sufficente pensare non solo ana implementazione e allo sviluppo che il 
turismo da alle sue attivit  collaterali, quali quene del commercio al 
minuto, della ristorazione e degli svaghi serali, ma anche a tutto il sistema 
produttivo industriale che viene attivato per dar corpo alla produzione dei 
servizi richiesti dal turista. 
Non meno importanti risultano essere le politiche praticate dai governi 
nazionali e locali al fme di rendere il proprio territorio maggiormente 
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appetibile ana domanda turistica. Tali interventi infatti, attivano altri settori 
quali ad esempio quello edilizio, con la costruzione di grandi infrastutture, 
quello dei trasporti e quello dei servizi urbani in genere. 
Qualche altro dato relativo alle dimensioni dell’ "Industria" turistica potr  
aiutare a percepire meglio l’importantanza che esso ha assunto per 
l’economia mondiale come per l’economia del nostro paese. 
Secondo i dati diffusi dall’ OMI, nel 1995 la quota dei paesi EU sul 
turismo mondiale Ł risultata essere pari al 62% . 
Per questi stessi paesi il turismo contribuisce alla formazione del PIL 
globale per il 5,5% ed occupa circa 9 milioni di persone pari al 6% del 
totale degli occupati dei paesi ED. 
L’Italia risulta occupare nel 1995, il secondo posto nel mondo per entrate 
valutarie, alle spalle degli Stati Uniti, assumendo quindi una posizione di 
leadership nel mercato turistico mondiale e di leader in Europa come 
nell’area mediterranea. 
A livello nazionale secondo l’UIC (Banca d’Italia) nel 1994 le entrate 
valutarie sono state pari a f. 38.315 miliardi. Nonostante la fonte sopra 
citata individui nella Lombardia la Regione che ha avuto i maggiori entroiti 
nel nostro paese con 11.863 miliardi, tale cifra risulta in realt  gonfiata dal 
fatto che nella nostra regione abbiano sede le maggiori imprese turistiche ( 
Tour Operator e Agenzie di Viaggi). 
In questo caso, un’ indagine compiuta applicando lilla metodologia 
unicamente contabile, ha quindi portato a dei risultati non applicabili in 
maniera acritica ai fini della determinazione della consistenza dei mercati 
nelle varie regioni italiane. 
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Il dato depurato rivela in realt  la posizione della Lombardia oscillante tra 
il 3 o ed il 4
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posto per entroiti valutari , preceduta dalI’ Emilia Romagna, 
dal Veneto e forse anche dal Lazio. 
Tale posizione risulta essere comunque di tutto rispetto se si pensa alla 
non eccezionale immagine turistica lombarda che spesso, (ma negli ultimi 
anni in misura inferiore), viene percepita dall’esterno come un territorio 
altamente industrializzato con un clima non estremamente favorevole . 
Tuttavia la Lombardia, ed in modo particolare il suo capoluogo, puo’ 
vantare un particolare tipo di domanda turistica, caratterizzato da ,alta 
capacit  di spesa, il cos ddetto " turismo d’affari", praticato da 
rappresentanti ,manager e alti dirigenti di aziende, da professionisti ed 
imprenditori. 
L’importanza del turismo d’affari per la citt  di Milano Ł stata confermata 
da un recente studio condotto dall’Universit  Bocconi (curato da Magda 
Antonioli Corigliano nel 1996) e commissionato dalla ARICOM 
Cl’ associazione che raggruppa i maggiori gruppi industriali della 
ristorazione moderna), secondo il quale, il Turismo d’affari a Milano 
occupa un quota pari all’80% dell’intero comparto turistico milanese. 
Il turismo d’affari si compone grosso modo di 2 macro - sottosettori : 
Il turismo d’affari in senso stretto che ricomprende i viaggi fatti dalle sopra 
indicate categorie professionali quali attivit  strettamente connesse con 
quelle aziendali, ed il turismo congressuale che coinvolge molteplici 
categorie professionali, scientifiche e religiose, che si rivolge non solo alle 
aziende, ma anche a tutto il settore associazionistico, compreso quello 
politico-sindacale e al settore pubblico. 
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Il numero dei metropolitan businessmen e traessi i congressisti, Ł come gi  
detto numericamente rilevante e negli ultimi anni Ł andato via via 
crescendo, assumendo per la citt  di Milano, come per tutte le altre citt  
metropolitane, un ruolo ed una funzione di primo piano per le loro 
econ01llie. 
Per comprendere in che cosa numericamente consista, baster  citare i dati 
fomiti dall’ APT di Milano in relazione alle presenze alberghiere. Tale 
fonte ha stimato il numero di turisti in viaggio d’affari a Milano nel 1995, 
in 5 milioni di presenze; si direbbe una vera e propria popolazione. 
Questa popolazione rientra nella definizione che Martinotti in (Metropoli 
1993) d  ai metropolitan businessmen quali "individui appartenenti a fasce 
medio alte della stratificazione sociale" che caratterizzano con la loro 
presenza, insieme alle altre popolazioni da tempo presenti sul territorio 
metropolitano, l’identickit delle nuove grandi citt : le metropoli di terza 
generazIOne. 
Fiere campionarie o di settore, mostre ed esposizioni tecniche, attraggono 
flussi di manager, imprenditori, tecnici e rappresentanti che frequentano 
alberghi, ristoranti e non disdegnano nel tempo libero di trasfonnarsi anche 
in veri e propri turisti, visitando musei e monumenti, partecipando a 
manifestazioni culturali e frequentando locali serali. 
La presenza crescente dei metropolitan busmessmen spinge ad analizzare e 
ad approfondire una serie di tematiche relative alla ricerca di un equilibrio 
tra la realizzazione e ottimizzazione dei servizi domandati da questa nuova 
popolazione e le esigenze di coloro che nella citt  sono residenti, 
lavoratori e consumatori, sia quando assumono la totalit  dei suddetti 
ruoli, sia quando ne’ assumono solo una parte. 
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Le possibilit  di interessi e rapporti conflittuali sono difatti possibili come 
ben analizzato da Martinotti. 
Basta far cenno alla situazione di congestione, traffico e a volte vero caos, 
che ogni anno tra il mese di Settembre ed Ottobre si verifica a Milano in 
; 
concomitanza con lo svolgersi di una serie di importantissime 
manifestazioni, ( Milano Collezioni, lo SMAU, il MACEF il MIPEL, ecc .. ) 
tutte concentrate in poche settimane. 
Tali manifestazioni richiamano decine e centinaia di migliaia di persone 
provenienti da ogni parte d’Italia e del Mondo. La loro presenza in  os  
copiosa quantit , provoca spesso disagi ai residenti dei quartieri vicini alle 
sedi fieristiche. 
Tale disagio Ł andato negli ultimi anm VIa VIa aumentando 
proprozionaJmente con i’ addensarsi delle manifestazione e della loro 
importanza, fmo a spingerli ad organizzarsi in comitati per la difesa dei 
loro interessi. 
Nel 1997 queste proteste hanno raggiunto il loro apice concretizzandosi in 
manifestazioni di piazza (Corriere della Sera il 30/09/97 e 02/10/97) e in 
veri e propri blocchi stradali, i quali hanno notevolmente contribuito ad 
innalzare ulteriormente la tensione ed i contrasti tra la popolazione dei 
residenti e quella dei partecipanti alle varie manifestazioni. 
TI comune da parte sua, colto impreparato agli avvenimenti, nonostante 
fossero ampiamente prevedibili ( ma parrebbe ingiusto imputare colpe ad 
una giunta insediatatasi da solo un anno su questioni che richiedono una 
programmazione di interventi pluriennali), non ha potuto far altro che 
attivare delle misure di emergenza e quindi strettamente contingenti, 
inviando una vera e propria task force di 160 vigili urbani nei "punti 
caldi" della citt . 
E’ comunque onnai chiaro a tutti che tali problematiche non possano piu’ 
essere affrontate con soluzioni estemporanee e di fatto non risolutrici. 
E’ al contrario necessaria una politica strutturale che individui soluzioni 
valide per la buona convivenza delle diverse popolazioni metropolitane, 
attraverso un piano di delocalizzazione dei centri in cui si svolgono le 
manifestazioni fieristiche, supportato da un relativo nuovo plano 
urbanistico-stradale e commerciale. 
Servono nuovi spazi distanti dal centro storico al momento fin troppo 
congestionato, nuove strutture, facilmente collegati con autostrade, 
aeroporti e stazioni, ma anche con il centro stesso della citt . 
Serve uno studio approfondito sulla tempificazione delle vane 
manifestazioni che tenga conto di molteplici fattori , quelli relativi alle 
logiche commerciali dei vari mercati economici interni ed internazionali 
dei vari settori e le scelte che devono e possono essere operate solamente 
dai "Policy Mak:ers" al fme di rendere la citt  maggionnente vivibile e 
quindi appetibile per tutte le "popolazioni" presenti. 
Un riequilibrio del calendario delle maggiori manifestazioni sembra onnai 
indispensabile ed auspicabile, esso servirebbe ad eliminare alcune delle 
distorsioni attualmente visibili agli occhi dei piu’. 
A Milano, vi sono ad esempio periodi dell’anno in cui Ł sconsigliabile 
avvicinarsi ai ristoranti o ad alberghi con l’idea di potervi cenare o 
pernottare tanta Ł grande l’affluenza di consumatori ed utenti, altri in cui Ł 
quasi imbarazzante entrarvi per la desolazione in cui si trovano. 
E’ difatti a tutti noto quanto sia fondamentale la stagionalit  per il settore 
della moda quale caratteristica intrinseca strettamente collegata al 
prodotto. Non Ł per converso cos  chiaro, per quale motivo una 
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manifestazione come lo SMAU, che ha assunto negli ultimi lO anni lID’ 
importanza ed lIDO sviluppo proporzionali all’enorme sviluppo che hanno 
avuto le nuove tecnologie multimediali, debba necessariamente tenersi 
nello stesso mese, creando quella congestione di eventi di cui si Ł detto. 
Il riequilibrio di cui si parla, porterebbe a massimizzare ad ottimizzare e 
a redistribuire (attraverso la delocalizzazione), le risorse della gran parte 
degli esercizi commerciali. Alcuni di questi esercizi, sono attualmente 
afflitti piu’ del dovuto da una certa "stagionalit " della domanda di beni, 
non usuale per una citt  metropolitana, altri non risentono affatto dei 
benefici portati dalla presenza dei turisti, essendo localizzati lontano dai 
centri fieristici e congressuali. 
Attraverso tale riequilibrio si ridurrebbero gli effetti negativi provocati dal 
verificarsi di picchi di domanda che oggi difficilmente possono essere 
sodddisfatti se non ricorrendo alle misure di emergenza. 
E’ inoltre ipotizzabile che tale soluzione porterebbe ad una ottimizzazione 
dell’offerta, con un miglioramento dei servizi all’utenza e 
conseguentemente un’immediato ritorno in termini economici. Non 
bisogna infatti dimenticare che le difficolt  di approvigionamento causate 
dall’affollamento, disincentivano al conslUllO. 
Tali soluzioni dovranno per  essere abbastanza forti e convincenti, da poter 
strappare gli organizzatori delle varie manifestazioni 
centripeta", della quale sembrano essere in balia. 
alla "forza 
Anche il settore congressuale ogm anno richiama milioni di persone 
provenienti da ogni parte del Mondo. 
lO 
Secondo ooa indagine condotta dal "dipartimento degli studi sul turismo 
dell’Universit  di Bologna," nel 1996 la citt  di Milano ha ospitato 2,5 
miloni di congressisti. 
Anche i congressisti come si e detto appartengono alla popolazione dei 
mertropolitan businessmen , tUttavia vi sono alCOOl fattori di 
differenziazione tra il turista congressuale ed il turista d’affari. 
In modo particolare, il turista congressuale Ł in media piu’ istruito del 
turista d’affari, ed Ł piu’ propenso a spendere una maggiore quota del 
proprio budget giornaliero per le attivit  ricreative, (circa 30.000 lire/giqrno 
rispetto alle 5000 lire/giorno del turista d’affari). l 
Ci  e senza dubbio dovuto ad una diversa distribuzione del tempo libero 
per il congressista, ma anche al fatto che il congresso pu  anche 
rappresentare un’ occasione di svago, 00’ oppurtunit  per conoscere 
meglio la citt  ove esso si svolge, approfondendone meglio, appooto gli 
aspetti culturali e ricreativi. 
L’importanza di questo aspetto non dovrebbe essere sottovalutata dagli 
amministratori della citt  e dagli operatori culturali e commerciali, perchŁ 
come rilevato dali’ Osservatorio congressuale italiano per il 1997, se le 
spese direttamente collegate agli avvenimenti congressuali sono state 
stimate sull’intero territorio nazionale in circa 500 Miliardi di lire, esse 
producono, attraver-so uno straordinario effetto moltiplicatore, un’indotto. 
pari a 8.000 Miliardi di lire di ulteriori spese a favore di imprenditori non 
appartenenti al settore congressuale in senso stretto
2 
l Cfr: M. Antonioli Corigliano, Milano (anche) per i turisti, Universit  Bocconi, 1996 
pp. 105-108 
2 Tra le spese sostenute dal congressista, sono stati stimate 4800 Miliardi in spese di 
viaggio, circa 1700 Miliardi in spese per pernottamenti, 264 Miliardi per il trasporto 
urbano, 746 Miliardi per la ristorazione esterna alle strutture congressuali, 450 
Miliarpi per spese di Shopping e 86 miliardi per le attivit  ricr\3ative. 
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