I paesi petroliferi dell'Africa sub sahariana

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materiali, accorciando il divario con i paesi storicamente sviluppati del mondo 
occidentale. E  il caso del Brasile, dell India e della Cina, cos  come di alcuni 
paesi africani quali il Sud Africa, che negli ultimi anni hanno registrato sensibili 
miglioramenti. Le condizioni materiali di tali paesi non sono paragonabili a 
quelle dei paesi industrializzati, ma la sensazione Ł che siano riusciti ad 
imboccare la strada giusta verso l uscita definitiva dalla povert . Tuttavia, se un 
gruppo di paesi Ł riuscito in tale impresa, i rimanenti definiti oggi come paesi in 
via di sviluppo sono ancora bloccati a posizioni di estrema arretratezza, ed 
un analisi odierna sembrerebbe confermare la loro inerzia nei confronti di una 
pronta ripresa. In termini relativi, quindi, i paesi poveri diventano sempre piø 
poveri. 
La popolazione mondiale che si trova in condizioni di estrema povert  
corrisponde a circa un miliardo e si concentra essenzialmente nell Africa sub 
sahariana. I paesi della regione soffrono di una serie di problemi che Paul 
Collier individua in quattro trappole. Tre di queste sembrerebbero delle ovvie 
cause della povert  e della mancanza di sviluppo pe r i paesi che hanno la 
sfortuna di caderci: Ł il caso della trappola del conflitto, del malgoverno e della 
mancanza di sbocchi al mare. Un paese insanguinato da un conflitto o 
depredato dalla corruzione difficilmente ha la possibilit , almeno fino a quando 
tali caratteristiche persistono, di potersi liberare dal sottosviluppo, soprattutto se 
il contesto in cui tali problematiche nascono Ł gi  di per sØ depresso come 
quello del sub continente africano. Tuttavia, la quarta trappola che Collier 
individua risulta essere difficile da comprendere in un primo momento, tanto da 
poter essere definita paradossale: la trappola delle risorse naturali. Molti paesi 
della regione hanno la possibilit  di poter sfrutta re la ricchezza derivante dai 
giacimenti minerari, dai diamanti, dal gas naturale, dal petrolio, e da ogni sorta 
di materia prima molto ricercata e ben remunerata sui mercati internazionali. Di 
conseguenza si potrebbe pensare che il suo possesso sia la via di uscita dalla 
condizione di povert  ed il lascia passare per un r apido processo di sviluppo e 
prosperit . L evidenza dice il contrario. Oggi, la maggior parte dei paesi 
dell Africa sub sahariana «benedetti» dalle risorse sono tra i piø sottosviluppati 
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del mondo e registrano le stesse performance economiche dei paesi che ne 
sono privi. 
Il seguente lavoro prende spunto da tale considerazione e cerca di 
individuare gli elementi che caratterizzano la stagnazione dei paesi in possesso 
di tale ricchezza. In particolare, verranno presi in analisi quei paesi in possesso 
della risorsa naturale di gran lunga piø importante per l intero sistema 
economico mondiale, ovvero il petrolio. Storicamente l attenzione sugli sviluppi 
dei paesi petroliferi si Ł focalizzata sui paesi del Medio Oriente, quali l Arabia 
Saudita e gli Stati del Golfo Persico. Tale regione   lungi dall essere 
considerata un area di sviluppo al pari di quella dei paesi industrializzati   riesce 
a mantenere, grazie alle esportazioni petrolifere, una situazione di relativa 
stabilit  economica. Lo stesso non si pu  dire per i paesi petroliferi dell Africa 
sub sahariana: le risorse petrolifere non si sono tramutate, ad oggi, in un 
elemento capace di far uscire tali paesi dalla categoria denominata «ultimo 
miliardo». La situazione che persiste Ł quella della stagnazione economica: 
dovuta alle caratteristiche delle rendite petrolifere, i paesi produttori dell area 
sono soggetti ad espansioni e frenate economiche continue, e quindi ad una 
persistente instabilit  economica che non fa altro che peggiorare i problemi 
strutturali gi  presenti in tali societ . La ricche zza petrolifera, difatti, risulta 
essere il detonatore per lo scoppio di altre problematiche tipiche dei paesi 
poveri dell Africa e che, di conseguenza, rende la situazione ben peggiore 
rispetto a quei paesi che non sono in possesso dell «oro nero». Nei seguenti 
capitoli si cercher  di dare una spiegazione sulle diverse dinamiche  
economiche, istituzionali e politiche   che la riso rsa naturale petrolio crea nei 
paesi esportatori, focalizzandosi sulle caratteristiche principali dei regimi 
petroliferi sub sahariani. I paesi presi in considerazione sono otto: l Angola, la 
Nigeria, il Congo (Brazaville), la Guinea Equatoriale, il Ciad, il Gabon, il 
Camerun ed il Sudan. Tutti questi paesi   diversi p er grandezza territoriale, 
popolazione ed altri aspetti   vengono accomunati d alla loro dipendenza al 
petrolio e dal modo in cui le risorse derivanti dal greggio hanno influenzato e 
modellato l intera struttura socio-economica. 
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Le caratteristiche principali dei paesi dell area considerata vengono 
delineate nel primo capitolo. Per meglio capire la portata della componente 
petrolifera diviene utile descrivere i dati relativi alla produzione di greggio. La 
regione in questione costituisce oggi una delle zone a piø alta densit  produttiva 
dell Africa ed i dati sulla produzione, sulle riserve e sull orizzonte di produzione 
non fanno che confermare tale aspetto. Il petrolio risulta essere la principale 
risorsa presente, nonchØ la piø sfruttata: tale elemento viene alla luce 
osservando quanto il settore petrolifero pesi su diverse componenti 
economiche, quali il PIL, le esportazioni e le risorse statali. Quanto il petrolio 
abbia inciso sulla qualit  dello sviluppo si pu  os servare attraverso l ausilio di 
alcuni indicatori fondamentali: tale aspetto sar  l  argomento della seconda parte 
del primo capitolo. 
Il secondo capitolo, di impronta piø teorica, affronta due concetti 
importanti per comprendere le dinamiche attraverso cui la trappola delle risorse 
naturali si protrae nei paesi dell area. Gli Stati petroliferi estremamente 
dipendenti dal greggio possono essere definiti Stati rentier, in base al principale 
mezzo di sostentamento dell economia nazionale e nel complesso dell intera 
societ : la rendita. Quest ultima crea all interno della societ  un sistema 
parassitario che si disinteressa totalmente delle attivit  realmente produttive. Il 
secondo paragrafo del capitolo si occuper  della resourse curse. Per molti versi 
simile al concetto della «trappola delle risorse naturali» di Collier, la resource 
curse individua in alcuni aspetti derivanti dalla ricchezza di risorse naturali 
quegli elementi che non permettono di utilizzare al meglio tale benedizione. 
Nel terzo capitolo si entrer  nel vivo dell argomen to. L analisi degli aspetti 
petroliferi dal lato economico Ł essenziale. La particolare struttura della rendita 
petrolifera viene analizzata alla luce del mercato internazionale del petrolio: le 
continue oscillazioni dei prezzi petroliferi creano all interno dei paesi in analisi 
una struttura economica estremamente farraginosa ed incapace di rispondere 
alle necessit  di pianificazione economica. L ampio  uso degli investimenti e 
della spesa pubblica rischia di surriscaldare l economia, creando forti alterazioni 
difficilmente sanabili anche sul lungo periodo. La rendita si ripercuote sul resto 
delle attivit  produttive non petrolifere   attrave rso l effetto della cosiddetta 
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Dutch Disease   intaccando la competitivit  dei prodotti naziona li. Di 
conseguenza, si distruggono i gi  deboli settori es portabili e si gonfiano i settori 
non produttivi del paese. 
Sul lato politico-istituzionale, l eccessivo legame con il petrolio si traduce 
nella trasformazione dell intero apparato decisionale alle esigenze dettate dal 
settore petrolifero. Nel quarto capitolo verranno descritti tali aspetti. Partendo 
dall eredit  che le potenze coloniali hanno lasciat o al momento della loro uscita 
di scena in termini di istituzioni, il regime petrolifero trova terreno fertile per 
rafforzare il suo particolare sistema. Corruzione, reti clientelari e comportamenti 
rent-seeking   accompagnati da elementi neopatrimonialistici   saranno le 
caratteristiche principali di ogni paese petrolifero sub sahariano. 
Nel quinto capitolo si prender  in considerazione i l legame che intercorre 
tra petrolio, democrazia e conflitti. L autoritarismo risulta essere una delle 
caratteristiche dei regimi petroliferi africani: la rendita petrolifera elimina quel 
rapporto tra cittadino e Stato che risulta necessario per la formazione di 
qualsiasi entit  statale. L assenza di tassazione e  l elargizione di prebende, 
attraverso l utilizzo della spesa pubblica, eliminano quel controllo democratico 
che i componenti di una societ  esercitano sull uti lizzo dei soldi pubblici. Se il 
legame tra petrolio e democrazia Ł inesistente, lo stesso non si pu  dire per 
quello tra petrolio e conflitti: nella seconda parte del capitolo si analizzer  come 
le risorse naturali, ed il petrolio in particolare, siano spesso la causa scatenante 
di molti conflitti africani o, in un certo qual modo, siano un elemento 
fondamentale di tale dinamica. 
Nel capitolo conclusivo l attenzione si sposta sul crescente interesse che 
il petrolio africano ha suscitato agli occhi della Cina. La necessit  di garantire gli 
approvvigionamenti energetici, di diversificare le importazioni di greggio e di 
promuovere la continua crescita dell economia cinese ha portato il continente 
africano al centro delle strategie politiche di Pechino. Con un intenso 
interscambio commerciale in continua crescita e profonde relazioni politiche, 
intavolate gi  all epoca di Mao Zedong, la Cina si Ł garantita una grossa fetta di 
risorse petrolifere ed un ruolo sempre maggiore nelle economie dei paesi del 
continente. La particolare strategia messa in piedi da Pechino ha costituito il 
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punto di forza della penetrazione cinese ed Ł riuscita a guadagnarsi la fiducia 
delle elite africane, che sempre di piø si staccano dal legame con l occidente 
per abbracciare quello piø proficuo, ai loro occhi, con il paese asiatico. 
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Mappa 1  L Africa politica 
 
 
 
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Capitolo 1 
 
VISIONE D INSIEME 
 
 
 
 
 
 
 We are in part to blame, but this is 
the curse of being born with 
a copper spoon in our months  
Kenneth Kaunda2 
 
 
 
 
 
 
In questo primo capitolo verranno delineate alcune caratteristiche 
fondamentali dei paesi in analisi in riferimento alla principale risorsa disponibile, 
il petrolio, e ad una serie di indicatori di sviluppo ritenuti significativi. Un  analisi 
preliminare su tali aspetti diviene utile per capire in seguito la portata che il 
settore petrolifero ha sui paesi produttori. 
Nel primo paragrafo verranno affrontati i dati relativi al settore petrolifero 
di ogni paese: la produzione giornaliera, le riserve comprovate, l orizzonte di 
produzione e il grado di dipendenza. Nel secondo paragrafo si analizzeranno i 
dati di alcuni indicatori riguardanti tre settori (economico, sviluppo umano ed 
istituzionale), utili per individuare le differenze ed i punti in comune, nonchØ per 
dare meglio l idea del grado di sviluppo che i paesi petroliferi sub sahariani 
hanno raggiunto oggi. 
                                            
2
 Presidente dello Zambia dal 1964 al 1991. 
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Mappa 2  L Africa petrolifera sub sahariana 
 
 
 
Fonte: BP Statistical review of World Energy; International Petroleum 
Encyclopedia. 
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1.1 I paesi petroliferi della regione sub sahariana 
 
L area dell Africa sub sahariana che viene presa in esame comprende 
sostanzialmente la regione centrale del continente, passando dalla costa ovest 
e quindi dal golfo di Guinea fino ad arrivare a lambire il corno d Africa sulla 
costa est. I paesi petroliferi dell area si possono dividere in due categorie: la 
prima comprende i paesi che si affacciano sul golfo di Guinea, e quindi Nigeria, 
Gabon, Guinea Equatoriale, Camerun, Congo ed Angola3; la seconda Ł 
composto da Ciad e Sudan, posizionati nella zona centro-orientale. Le due 
categorie si differenziano essenzialmente sotto un aspetto: il posizionamento 
dei giacimenti petroliferi. Mentre i paesi del golfo di Guinea hanno la fortuna di 
avere le risorse sulla costa, immediatamente contigue o localizzate 
direttamente in mare, il Sudan e il Ciad hanno i giacimenti lontani dai porti 
commerciali, sia per la mancanza di sbocchi sul mare (Ciad) sia per l eccessiva 
distanza tra quest ultimi ed i luoghi d estrazione. 
L area in analisi diventa notevolmente importante alla luce di tre 
elementi: la produzione odierna, le riserve petrolifere comprovate e la possibilit  
di sviluppi futuri. La produzione media nel 2001   secondo i dati del FMI (Fondo 
Monetario Internazionale)   si assestava a 3.8 mili oni di barili di petrolio al 
giorno, l equivalente del 5 % della produzione di greggio mondiale4. Attualmente 
la produzione Ł salita ad oltre 5.5 milioni di barili al giorno e costituisce il 7 % 
circa della produzione globale5. Tenendo conto che la percentuale di 
produzione del continente africano si assesta al 12.4 (tabella 1), e che le zone 
di produzione sono geograficamente concentrate sulla costa mediterranea (in 
particolare in Algeria e Libia) e nel golfo di Guinea, possiamo sostenere che la 
zona in questione costituisca oggi una delle aree di maggior interesse 
internazionale, anche in chiave futura, per soddisfare la sempre piø crescente 
                                            
3
 Si Ł scelto di non prendere in considerazione altri paesi produttori di petrolio della zona in 
base alle dimensioni territoriali e di popolazione (Sªo TomØ e Principe) e alla non considerevole 
produzione petrolifera (Ghana, Costa D Avorio). 
4
 Katz M., Bartsch U., Malothra H. e Cuc M., Lifting the resource curse: improving petroleum 
revenue management in Sub-Saharan Africa, IMF, Washington DC, 2004. 
5
 British Petroleum (BP), BP Statistical Review of World Energy 2009, p. 6.