Sviluppo industriale in tre province alpine. Belluno, Bolzano, Trento: cause storiche di una differenziazione.

 8 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 9 
1. Montagna ed emigrazione 
 
 
1.1 Tina Merlin: breve profilo di una giornalista coraggiosa 
 
   Clementina, questo il suo nome di battesimo, nacque a Trichiana nel 1926. La mamma 
era contadina e il pap  muratore. L emigrazione era  pane quotidiano in casa Merlin. 
Pap  Cesare fu costretto a lasciare l Italia e la f amiglia per lunghi periodi. Un destino 
comune a tanti bellunesi in quel tempo. A casa rest  mamma Rosa, donna abituata a 
crescere i propri figli da sola, a badare alla casa, agli animali e alla terra. Come tante 
donne all epoca.  
   Tina frequent  le scuole elementari, mentre lavo rava come  donna di servizio , duro 
apprendistato per diventare serva presso alcune famiglie della  Milano bene . Cosa del 
tutto normale per tante sue coetanee, comprese due sorelle. Niente licenza elementare, 
niente giochi, nessuna spensieratezza. Milano venne bombardata. Tina ritorn  a casa, 
dove due fratelli non c erano piø. Partiti per la guerra e chiss  se li avrebbe rivisti. 
   Solo Toni torn  e organizz  la Resistenza locale , per poi morire durante la 
Liberazione. Come tanti, come tante, Tina divent  s taffetta partigiana. Lei, per , 
sopravvisse. Lavorando, impar  un nuovo mestiere, p erchØ la serva non voleva farla 
mai piø. Intanto, matur  scelte politiche ben preci se, lontane da quei principi cattolici 
nei quali era stata allevata. Si iscrisse al Partito comunista e spos  Aldo Sirena, ex 
partigiano e suo compagno durante la Resistenza. 
   Nel 1951, anno in cui divent  mamma di Antonio, Tina era corrispondente locale per 
il quotidiano  l Unit   e denunci  con largo antici po la pericolosit  del grande invaso 
che la Sade stava costruendo a monte di Longarone (con un articolo pubblicato il 5 
maggio 1959). Era una voce scomoda la sua, tanto che le cost  una denuncia per 
 diffusione di notizie false e tendenziose atte a t urbare l ordine pubblico . Nel 1960 
Tina venne  assolta, forse per non avere turbato a sufficienza i responsabili della 
tragedia, che puntualmente si avver  quattro anni p iø tardi.  
   Dopo il Vajont furono altre le battaglie, vicino agli operai tessili di Valdagno e ai 
ceramisti di Bassano. Dei quali scrisse, ai quali offr  la propria voce libera e schietta.1 
   Mor  nel 1991, pochi giorni prima di Natale. 
 
  
1.2 PerchØ un inchiesta-denuncia? 
 
   Nell articolo pubblicato su  l Unit   dell 11 ge nnaio 1953, Tina Merlin spieg  i 
motivi che la spingevano a condurre un inchiesta sull emigrazione nella provincia di 
Belluno. Nel leggerli pare di sentire sua madre:  
 
    Ricordati sempre che i soldi possono svanire, m a la terra, la terra Ł l unica salvezza. 2  
 
                                                 
1
 Centro Internazionale Civilt  dell Acqua, Le radici del cielo. Tina Merlin: una donna, una voce libera, 
pubblicazione distribuita fuori commercio per conto della Provincia di Venezia e del Comune di 
Trichiana in occasione della mostra fotografica itinerante su Tina Merlin curata da Elisa Di Benedetto e 
Maura Mosena, Copyright 2003, Provincia di Venezia. 
2
 Tina Merlin, La casa sulla Marteniga, Cierre Edizioni, Sommacampagna, 2001, p.50. 
 10 
   Per Tina quella terra non era solo la propriet  privata dei Merlin, ma i luoghi 
dell infanzia e della famiglia di migliaia di suoi compaesani, costretti a lasciare quella 
terra per andare lontano a lavorare. PerchØ a casa non c era lavoro e la famiglia 
bisognava pure sfamarla. E allora gli uomini partivano, mentre le donne e i bambini 
restavano. Niente lacrime, non c era tempo per piangere. Nessun dolore dipinto in viso, 
perchØ i bellunesi erano (e sono ancora) gente pudica e si vergognavano a mostrare le 
loro miserie. Solo tanta rabbia verso quei politici che voltavano le spalle a chi chiedeva 
di lavorare. Ma non c era tempo nemmeno per la rabbia. Bisognava pensare a cosa 
mettere nello stomaco. Se non subito, almeno domani. 
   Tina non poteva restare a guardare. E allora impugn  la penna e scrisse. Parl  a nome 
di tanta gente che non aveva mai potuto parlare. Scrisse per far capire a tutti le cause 
dell emigrazione, le condizioni di vita degli emigranti e le possibilit  di occupazione nel 
Bellunese. Ma Tina and  oltre e accus  apertamente la classe dirigente italiana di aver 
dimenticato la sua terra e la sua gente, costringendola a cibarsi soltanto di miseria. E 
non per tradizione e abitudine, ma per costrizione.  
 
    I dirigenti della politica governativa hanno se mpre dichiarato che l emigrazione Ł un male 
necessario, di cui non si pu  fare a meno. Quanto i pocrita sia questa affermazione lo sanno i 
montanari.   
 
   Montanari che si rendevano conto che il loro desiderio di restare accanto alla propria 
famiglia era  
 
    accanitamente avversato dalle autorit  governat ive della Dc . 3 
 
 
1.3 Il contesto politico nazionale e locale  
 
   La scena politica nazionale di quegli anni era dominata dalla Democrazia cristiana del 
trentino Alcide De Gasperi. Forte della vittoria conquistata nelle elezioni politiche 
dell aprile 1948 con il 48,5% dei voti, la Dc si present  alle successive elezioni del 
giugno 1953. De Gasperi, segretario del partito e presidente del Consiglio, preoccupato 
del clima di instabilit  e dell avanzata della dest ra monarchica e neofascita nel 
meridione alle elezioni amministrative del 1951-52, prepar  un arma potente da usare 
contro i suoi avversari politici. Ma la  legge truf fa  (con il 50% piø uno dei voti la 
conquista di due terzi dei seggi alla Camera dei deputati) non funzion . Le urne 
offrirono ai neofascisti una posizione rilevante sulla scena politica italiana e segnarono 
la fine della carriera di De Gasperi. Da quel momento in poi la Dc fu costretta a 
praticare una politica di alleanze a sinistra e a destra, con la quale consolider  il proprio 
potere e il consenso nella societ . Purtroppo, i go verni democristiani furono 
caratterizzati da un cronico immobilismo, derivante dalla mancanza di una strategia 
unitaria e dai dissidi tra le diverse correnti interne al partito. I governi Dc furono altres  
responsabili di aver accentuato i problemi gi  esis tenti all interno dello stato pre-
repubblicano, in particolare il clientelismo e la crescita eccessiva della pubblica 
amministrazione e del parastato, a tutto discapito delle riforme tanto auspicate. La 
mancata istituzione delle regioni previste dall art .131 della Costituzione rese possibile il 
                                                 
3
 Tina Merlin, La rabbia e la speranza. La montagna, l emigrazione, il Vajont, Cierre Edizioni, 
Sommacampagna,  2004, p.117. 
 11 
controllo delle realt  locali attraverso il potere dei prefetti su ogni atto delle autorit  
municipali.4  
   A Belluno il Consiglio provinciale si insedi  ne l 1951, dopo la parentesi fascista e 
post-bellica. Le elezioni amministrative di quell anno segnarono il predominio della 
Democrazia cristiana, con sedici consiglieri su ventiquattro. Stesso numero di 
consiglieri nelle elezioni del 1956 (52,1% dei voti ai gruppi), mentre a partire dagli anni 
sessanta il calo fu progressivo, per arrivare a nove consiglieri nel 1990 con il 35,3% dei 
voti. Parallela la crescita del Partito comunista e del Partito socialista.5 
   A livello comunale, visto l elevato numero di enti locali, ritengo importante 
soffermarmi su Longarone, maggiormente interessato dallo sviluppo industriale dopo il 
disastro del Vajont. Nel referendum del 1946 Longarone si schier  nettamente per 
l ordinamento repubblicano e la Dc raccolse la maggior parte dei voti (1.146), seguita 
dal Psi (689) e dal Pci (337). Le decisioni amministrative del dopoguerra furono 
numerose e ad ampio raggio, e coinvolsero tutte le forze politiche e locali. Poi, le 
elezioni amministrative del giugno 1951, con il pesante intervento della chiesa 
longaronese, segnarono una svolta. L alleanza vincitrice Dc-Psdi si divise su tutto, 
proprio mentre l economia montana si aggravava e riprendeva l emigrazione. Le 
successive elezioni del 1956 confermarono la preferenza per la Dc, sempre alleata col 
Psdi. Ma l emigrazione era inarrestabile, chiusero malghe e caseifici, soppressa la fiera 
di merci e bestiame. Prevedibile la vittoria delle sinistre nelle elezioni del 1960. La 
nuova amministrazione prese immediati provvedimenti per frenare l emorragia 
demografica (acquisto di terreni, costruzione di fabbriche, addestramento delle 
maestranze). Si tratt  dei primi tentativi, non tut ti andati a buon fine, di 
quell industrializzazione bellunese che spiccher  i l volo soltanto dopo il Vajont. 
Denominatore comune alle amministrazioni succedutesi a Longarone dal dopoguerra al 
1963 fu l assenza di particolari preoccupazioni per la diga costruita dalla Sade, 
interessate soprattutto ai risarcimenti (sovracanoni) che rimpinguavano i loro bilanci e 
offrivano alla gente di montagna la speranza di una vita migliore. L 11 ottobre in 
municipio, salvatosi dall onda assassina, il Consiglio comunale decimato invit  il 
parlamento a promuovere un inchiesta e a inoltrare una denuncia contro i responsabili 
del disastro.6 
   La stalla veniva chiusa dopo che i buoi erano tutti fuggiti. Di fatto, l unica denuncia 
fatta sino ad allora riguard  Tina Merlin per avere  allarmato la popolazione locale, o 
meglio, per avere informato la gente dei rischi che stava correndo.  
 
 
1.4 Lo strumento delle leggi speciali nella tradizione italiana 
 
   La presente tesi, nell affrontare le fasi salienti dello sviluppo industriale delle 
province di Belluno, Bolzano e Trento cita tutta una serie di leggi cosiddette  speciali , 
approvate dallo stato per agevolare la localizzazione delle imprese in alcune aree 
                                                 
4
 Paul Ginsborg, Storia d Italia dal dopoguerra a oggi. Societ  e po litica 1943-1988, Giulio Einaudi 
editore, Torino, 1989, pp.188-210. 
5
 Provincia di Belluno, Belluno la provincia delle Dolomiti, 1951-2001 cinquant anni di storia a Palazzo 
Piloni, periodico di informazione, nr.0 pilota, pp.16-24. 
6
 Ferruccio Vendramini, Governo locale, amministratori e societ  a Longaron e 1866-1963, Comune e 
Biblioteca Civica di Longarone, Tipografia Piave, Belluno, 2002, pp.176-182, 191-200.