Effetti economici dell'immigrazione: un confronto tra Canada ed Italia

volta in volta a favore di un innalzamento o riduzione delle barriere in entrata, da entrambi gli 
schieramenti, sono state di carattere sociale, con special riguardo alle tematiche umanitarie, 
demografiche e di sicurezza. Gli effetti economici dell’immigrazione sui residenti, tuttavia, 
sono stati indubbiamente poco centrali nello scontro politico recente e passato
3
.
 È in questo contesto che si intende collocare il nostro lavoro: abbiamo  riscontrato, dal 
nostro punto di vista, la necessità di far emergere evidenza degli effetti economici 
dell’immigrazione sui residenti. Benché il fenomeno presenti notevoli sfaccettature, l’impatto 
degli stranieri sull’economia del nostro paese risulta essere di notevole importanza per la 
definizione più completa possibile del contesto migratorio che interessa l’Italia. In particolare, 
ci siamo occupati delle ripercussioni dei lavoratori stranieri sul mercato del lavoro. Non 
abbiamo trascurato, inoltre, gli effetti sul sistema produttivo in generale, così come quelli 
sulla previdenza e sul welfare. L’idea che ha guidato la nostra tesi è stata sostanzialmente 
quella di individuare la coerenza delle politiche migratorie attuate sul territorio italiano con 
gli effetti economici dell’immigrazione.
 Per il nostro scopo ci siamo serviti di due fondamentali linee guida: abbiamo posto in 
essere una rassegna della letteratura economica sulle migrazioni in modo tale da avere una 
visione più completa e generale del fenomeno sotto il profilo teorico (Capitolo I), e abbiamo 
portato avanti uno studio - simile a quello prodotto per il caso italiano (Capitolo III)- 
sull’impatto economico dell’immigrazione e sulle relative policies attuate dal Canada 
(Capitolo II). La ragione alla base di tale elaborazione è stata quella di constatare quanto il 
caso italiano fosse inquadrabile nella teoria economica prodotta sul tema della migrazione e 
quanto il nostro paese avesse carpito dall’esperienza di una nazione ad elevata immigrazione: 
la scelta del Canada come termine di paragone con l’Italia, infatti, è scaturita dalla necessità 
di illustrare il paese più “distante” possibile dal nostro in materia di flussi migratori, 
“distanza” riscontrata sia sul piano storico che sul piano delle caratteristiche e del volume dei 
flussi, nonché sulle differenti politiche migratorie applicate nei due paesi, le quali riflettono il 
modo di percepire l’immigrato da parte dei residenti.
 Ed è proprio dal confronto fra il caso italiano ed il caso canadese (Capitolo IV) che 
emergono energiche conferme di quanto illustrato dalla letteratura economica sul tema: il 
bilancio dell’impatto economico degli immigrati sul paese ospite presenta poste positive e 
negative per i residenti, ma il saldo per chi accoglie gli stranieri risulta essere positivo.
3
 Ministero dell’Interno (2007)
 In particolare, l’impatto degli immigrati sul mercato del lavoro
4
 raramente risulta 
avere carattere competitivo tra residenti e stranieri e, nel caso in cui si verifica, l’effetto è 
largamente trascurabile
5
. Nel mercato del lavoro italiano si riscontra, per alcune aree 
geografiche, persino un effetto di complementarietà
6
: a seguito dell’ingresso di lavoratori 
stranieri a bassa qualifica si registra una maggiore domanda di lavoratori qualificati italiani. 
Molto forte, nell’esperienza canadese ed in quella italiana, risulta essere il contributo degli 
immigrati all’imprenditoria locale sia in termini di creazione di nuove imprese sia per quanto 
riguarda la partecipazione a quelle già esistenti
7
.
 Dal confronto tra i due paesi in esame, inoltre, risulta che l’ingresso di individui 
stranieri regolari produce un beneficio netto sia in termini fiscali sia in termini demografici, 
sebbene questi ultimi non producano una auspicata inversione di tendenza nelle dinamiche di 
invecchiamento e natalità. La teoria economica e le evidenze empiriche raccolte spiegano 
molto puntualmente le ragioni del perché gli immigrati risultano essere nei paesi avanzati dei 
contribuenti netti
8
.
 Il lavoro proposto ha evidenziato, dunque, alcuni tratti comuni dei flussi migratori in 
entrata a livello globale, che si verificano indipendentemente dalle differenti caratteristiche 
istituzionali presenti nei vari paesi. La migrazione risulta avere un impatto economico 
positivo per i paesi ospiti, in sede di bilancio degli effetti da noi considerati.
 Ci si è interrogati dunque sulla possibilità di una maggiore liberalizzazione 
internazionale dei flussi migratori, in linea con il richiamo degli economisti per una maggiore 
liberalizzazione dei fattori produttivi ed alla luce delle evidenze empiriche rilevate durante 
tutto il XX secolo. La progressiva riduzione dei dazi, la diminuzione dei costi di trasporto e di 
comunicazione, la mobilità dei capitali (soprattutto finanziari) hanno permesso notevoli 
guadagni globali di efficienza, mai sperimentati prima. Ci si domanda, dunque, perché il 
fattore lavoro sia stato trattato marginalmente in questa progressiva spinta verso l’apertura 
allo scambio. Le domande si fanno ancora più pressanti quando si scopre che la mancata 
realizzazione di tale liberalizzazione porti più costi che benefici, sia alle economie avanzate 
sia al lavoratore relativamente più svantaggiato e, inoltre, che tale movimento si realizza in 
4
 Per quanto riguarda il settore formale.
5
 Cfr. Paragrafi 2.2.1, 2.2.2, 3.2.1, 3.2.2.
6
 Cfr. Paragrafo 3.2.1.
7
 Cfr. Paragrafi 2.2.3, 3.2.3.
8
 Cfr. Paragrafi 1.2.6, 2.2.5, 3.2.5.
ogni caso attraverso flussi migratori che passano per canali illegali, con una diversione di 
risorse e che causano, sopra ogni altra cosa, sofferenze inimmaginabili per i migranti 
coinvolti.
 Se uno dei compiti dell’economista è quello di suggerire policies per allocare 
efficientemente le risorse, è necessario interrogarsi, oggi più che mai, se le barriere che 
vengono poste alla libera circolazione del fattore lavoro possono essere spiegabili con effetti 
negativi sul piano sociale. Dal punto di vista economico e per quanto riguarda gli effetti dai 
noi considerati, allo stato attuale, le ragioni che giustificano l’innalzamento delle barriere 
all’ingresso dei lavoratori stranieri sono più che contrastate dai maggiori effetti positivi che si 
registrano sul mercato del lavoro e sulle entrate fiscali a seguito di un incremento nei flussi 
migratori in entrata.
CAPITOLO I: TEORIA ECONOMICA E FLUSSI D’IMMIGRAZIONE
1.1. Il percorso migratorio: aspetti economici di una scelta difficile
1.1.1. Fattori economici che determinano la scelta di emigrare
Molteplici sono le ragioni che spingono gli individui a prendere la decisione di migrare
1
. Le 
cause possono essere di ordine esistenziale, culturale e materiale. Fra le ragioni più frequenti 
ricorre la fuga dal paese di origine per timori verso la propria incolumità, a causa di 
persecuzioni politiche. Numerosi sono anche i migranti che si spingono alla ricerca di un 
contesto sociale caratterizzato da una maggiore libertà di espressione e migliori possibilità di 
crescita culturale ed economica, relativamente al proprio paese di origine.
 Un individuo che sceglie di trasferirsi da un paese ad un altro è spinto, dunque, anche 
dalla prospettiva di migliorare la propria condizione economica (e quella del suo nucleo 
familiare). La letteratura economica indica come principale fattore di spinta ad emigrare 
l’esistenza di un differenziale di salario, tra quello che può essere corrisposto nel paese di 
destinazione rispetto a quello che l’individuo può aspettarsi di percepire nel paese d’origine, a 
parità di qualifica e a parità di probabilità di ottenerlo. Tralasciando per ora l’influenza di 
queste due condizioni, si può ritenere che maggiore è questo divario, maggiore sarà la spinta 
ad emigrare
2
:
r =
W
I
-W
E
c
O
+ c
D
dove r è il tasso di rendimento della decisione di migrare, W
I
 e W
E
 sono, rispettivamente, il 
salario nel paese ospite e quello percepito in patria, c
O
 sono i costi in termini di tempo 
dell’immigrazione (costo opportunità) e c
D
 sono i costi diretti del trasferimento (spostamenti, 
burocrazia, ecc…). E’ evidente che la convenienza economica ad emigrare (r) aumenta 
direttamente con l’incremento della differenza fra il salario ottenuto all’estero e in patria. La 
stessa diminuisce all’aumentare dei costi legati alla migrazione.
Teoria economica e flussi d’immigrazione  13
1
 La migrazione, in ambito economico, può essere definita come il movimento del fattore lavoro da una regione 
all’altra.
2
 La relazione è frutto di una semplificazione del modello di Dustmann (1993) presentato successivamente. La 
notazione è quella utilizzata in Chiswick (1978).
 Il modello sviluppato da Dustmann (1993)
3
 prende in considerazione queste variabili 
aggiungendo l’abilità
4
 del migrante e, successivamente, la probabilità di trovare lavoro, la cui 
relazione fornisce il tasso di rendimento della decisione di migrare:
r =
(W
I
-W
E
)(1+ A)
(1+ A)c
O
+ c
D
=
W
I
-W
E
c
O
+
1
1+ A
c
D
dove A è la deviazione percentuale dal livello di abilità media in patria. Un individuo che 
presenti una A > 0 è dotato di abilità superiori alla media del suo paese natale. Stando alla 
relazione proposta da Dustmann, un individuo più abile guadagna A% in più in entrambi i 
paesi di una persona meno abile. Il costo opportunità c
O
 aumenta con lo scorrere del tempo 
trascorso dal momento della migrazione e, perciò, tali costi sono maggiori se A è maggiore. 
Ma, come è evidente dalla relazione, il tasso di rendimento della migrazione r incrementa con 
livelli più elevati di A (se supponiamo ragionevolmente c
D
 > 0). In sostanza, quello che ci dice 
Dustmann è che più si è abili più si ha incentivo a migrare poiché vengono impiegate in 
maniera più redditizia le proprie potenzialità.
 Inserendo la probabilità di trovare lavoro, che riflette le condizioni dei mercati, la 
risoluzione della questione non è altrettanto netta. Si pensi ad un paese di origine, 
caratterizzato da un eccesso di offerta di lavoro e da un paese ospitante che, al contrario, 
presenterà un eccesso di domanda. Inoltre, nei rispettivi mercati del lavoro, un lavoratore 
molto abile troverà più facilmente occupazione rispetto ad un lavoratore con abilità inferiore. 
Il modello viene così modificato:
r =
W
I
- [W
E
Pr(A) + (1− Pr(A))B]
c
O
+
1
1+ A
c
D
dove Pr(A) è la probabilità che un lavoratore con livello di abilità A lavori in patria e B è 
l'indennità di disoccupazione in patria, con B < W
E
. È evidente che, in questo caso, ad abilità 
più alte corrisponde un differenziale salariale più basso. Questo accade perché nel paese di 
Teoria economica e flussi d’immigrazione  14
3
 Dustmann prende come punto di partenza il modello che Chiswick usa per dimostrare che l’immigrazione negli 
USA fornisce lavoratori emigranti con qualifiche e capacità superiori alla media nazionale.
4
 L’abilità non è strettamente legata alle qualifiche ma riflette le capacità dell’individuo, le potenzialità per 
imparare e per acquisire qualifiche. Per semplicità, possiamo utilizzare A come una misura che tenga conto delle 
qualifiche del migrante. Per ulteriori informazioni, Luchino (2001), p. 366-367.
origine i lavoratori più abili hanno maggiori possibilità di non rimanere esclusi dal mercato 
(nonostante questo soffra di eccesso di offerta) e viene loro corrisposto W
E
, superiore 
all’indennità di disoccupazione B. Al contrario, a causa del maggiore differenziale salariale, 
può convenire emigrare ai lavoratori meno abili, che hanno maggiori probabilità di rimanere 
esclusi dal mercato interno.
 La migrazione assumerà perciò determinate caratteristiche in relazione alle condizioni 
del mercato del lavoro in patria ed all’estero e non sarà influenzata solamente dal salario. 
Nello specifico, la migrazione tenderà ad essere negativamente selettiva, cioè composta 
principalmente da emigranti caratterizzati da bassi livelli di abilità, se la probabilità di essere 
disoccupati in patria è più alta per gli individui dotati di tali caratteristiche.
1.1.2. L’inserimento dell’immigrato: tra specializzazione e differenziali salariali
Il migrante, una volta giunto nel paese ospite, deve intraprendere un necessario cammino di 
integrazione, per potersi inserire efficientemente nel nuovo mercato del lavoro. Egli dovrà 
soppesare l’eventualità di cercare subito un’occupazione oppure dedicare un periodo di tempo 
all’adattamento delle proprie caratteristiche al mercato ospite, con la prospettiva di un 
maggior reddito nel periodo successivo. L’inserimento efficiente nel nuovo contesto non è 
solo una necessità sociale ma anche - soprattutto - economica, se si vuole massimizzare 
l’utilità della migrazione.
 L’assimilazione delle caratteristiche economiche, sociali e culturali è una delle aree di 
maggiore interesse nella letteratura sulla migrazione, poiché questo aspetto costituisce spesso 
il tema caldo nei dibattiti sull’immigrazione. In particolare, la letteratura economica si è 
interessata all’inserimento dell’immigrato nel mercato del lavoro ospite, al fine di valutarne i 
costi ed i benefici.
 Il modello seguente (Dustmann e Fabbri, 2001) sarà d’aiuto per comprendere le 
valutazioni cui andrà incontro il migrante. Si considerino due periodi di durata unitaria. Essi 
rappresentano la durata della vita dell’immigrato dopo il suo arrivo. Il suo livello iniziale di 
specializzazione produttiva
5
 è pari ad H. Il salario ottenuto nel primo periodo corrisponde a 
W=gH, dove g è il tasso rendimento delle qualifiche produttive H.
Teoria economica e flussi d’immigrazione  15
5
 Il concetto di specializzazione produttiva differisce dal concetto di abilità presentato precedentemente. Queste 
specializzazioni non hanno carattere innato e non costituiscono la capacità potenziale dell’individuo, ma sono le 
caratteristiche che possono essere ottenute dall’individuo grazie a specializzazioni sul lavoro o corsi di 
formazione.
 Le qualifiche possono essere acquistate dall’immigrato durante il primo periodo, 
investendo s unità di tempo in attività di formazione (specializzazione, apprendistato,…). Il 
tempo impiegato in queste attività non viene retribuito, poiché l’individuo non può lavorare. Il 
salario corrisposto nel primo periodo è dato, perciò, da (1-s)W. Il costo opportunità 
dell’acquisizione di specializzazione è dato da sW.
 Nel secondo periodo, però, l’investimento si traduce in una maggiore produttività. La 
funzione del reddito dell’immigrato (complessiva dei due periodi) sarà perciò così composta:
 
y = (1− s)W
Primo Periodo
 
+ W + f (s, H , A)
Secondo Periodo
  
Dove f (s, H , A)  è la funzione che descrive la produzione del capitale umano ed s, H, A le sue 
variabili. Nello specifico, le variabili si combinano in questo modo:
f (s, H , A) =
1
α
(sH )
α
A           con α ∈ (0,1) 
con A denotiamo l’abilità dell’individuo, già precedentemente incontrata. Con α  
rappresentiamo il fattore di sconto tra i due periodi. Si noti che A non viene scontata perché 
costante tra i due periodi, in quanto rappresenta una caratteristica intrinseca del soggetto.
 La produzione di capitale umano è influenzata positivamente (funzione crescente) da 
individui che dispongono di stock iniziali maggiori di specializzazione H: questi saranno in 
grado di acquisire ulteriore specializzazione più facilmente. Lo stesso si può dire ovviamente 
di A, che riflette la capacità di imparare ed acquisire qualifiche.
 Il problema dell’immigrato sarà quello di trovare quel valore di s che gli consente di 
ottimizzare il reddito percepito durante tutto l’arco della sua vita. La condizione del primo 
ordine è perciò data da:
f (s, H , A) = As
α −1
H = W = gH
Risolvendo per s:
s =
1
H
g
A
⎛
⎝
⎜
⎞
⎠
⎟
1
α −1
dato che per definizione α < 1 , quindi α − 1 < 0 , gli investimenti s aumentano in A e 
diminuiscono in g ed H. Vale a dire che più elevato è il livello di abilità A del migrante, 
Teoria economica e flussi d’immigrazione  16
maggiore sarà l’investimento del primo periodo e i salari del secondo periodo. Ancora, 
maggiore è il rendimento g della specializzazione produttiva iniziale H, minore sarà il suo 
investimento nel primo periodo. Infine, maggiore è H, minore l’investimento ed il salario nel 
secondo periodo.
 Questi effetti sono prevedibili se si considera che il salario corrisposto nel primo 
periodo è il costo opportunità del lavoratore che vuole specializzarsi. Maggiore è il 
rendimento e maggiore è la sua specializzazione nel primo periodo, più elevato sarà il costo 
opportunità
6
. Uno stock di capitale umano più elevato all’arrivo comporta che i salari del 
primo periodo siano più cospicui senza necessità di ulteriori investimenti. La variazione 
salariale in caso di investimento sarà data da:
ΔW =
1
α
(s * H )
α
A + s * gH
⎡
⎣
⎢
⎤
⎦
⎥
dove s* è il livello ottimale d’investimento, rilevato precedentemente.
 In buona sostanza, quello che risulta da questo modello è che i salari degli immigrati 
crescono rispetto al tempo trascorso nel paese ospite e coloro i quali possiedono livelli di 
abilità A più elevati mostrano una crescita salariale più forte. I livelli salariali dipendono poi 
dalla decisione di investire in capitale umano ed aumentare la propria produttività. Gli 
emigranti che dispongono di un livello già elevato di specializzazione H, hanno incentivo a 
investire di meno, poiché il costo opportunità è maggiore.
 Occorre, tuttavia, precisare che nella decisione di investimento in ulteriore 
qualificazione conta, in misura rilevante, la disponibilità del capitale finanziario. Un 
immigrato che non abbia con sé capitali propri o possibilità di accedere al credito 
difficilmente si asterrà dal lavoro per investire in formazione.
 Possiamo fare anche delle considerazioni riguardo la qualità della selezione dei 
migranti. Supponiamo che fra il paese di origine ed il paese ospite le abilità siano ugualmente 
distribuite tra la popolazione. Se gli immigrati sono selezionati negativamente in base alla 
distribuzione dell’abilità della loro nazione di origine (cioè emigrano principalmente quegli 
individui con abilità mediamente inferiori alla popolazione) e al relativo tasso di 
disoccupazione
7
, allora in media il loro livello di abilità A è inferiore a quello dei residenti. In 
Teoria economica e flussi d’immigrazione  17
6
 Inoltre,  più alto è H, più basso è il rendimento di un’addizionale unità investita, se assumiamo che la tecnologia 
di produzione esibisce tassi di rendimento decrescenti. Per ulteriori informazioni, cfr. Luchino (2001) p. 367.
7
 Cfr. Paragrafo 1.1.1.