Le elezioni politiche 2008. I partiti politici e le strategie della competizione elettorale.

  
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1. Origine del sistema elettorale 
Il sistema elettorale è costituito dall’insieme delle regole che si adottano in 
una democrazia rappresentativa per trasformare le preferenze degli elettori in voti e 
i voti in seggi. 
Talvolta all’espressione si dà un significato più generale che comprende 
l’intero insieme delle norme che regolano le elezioni: la disciplina della modalità 
della loro indizione, la disciplina dell’elettorato attivo e passivo, le modalità tecnico-
operative di esercizio del voto, le modalità secondo le quali si presentano le 
candidature, la disciplina delle campagne elettorali e della propaganda politica in 
genere, la disciplina del finanziamento delle campagne elettorali e dell’attività dei 
partiti, le modalità di allestimento delle sezioni elettorali e di protezione di esse, il 
procedimento elettorale nelle altre sue fasi fino allo scrutinio con interpretazione e 
conteggio dei voti espressi, la formula elettorale, l’apparato di tutela nel caso di 
eventuali contestazioni, le modalità di sostituzione nell’ufficio di coloro che, 
proclamati eletti, cessino per qualsiasi ragione dalla carica. 
Un sistema elettorale è composto da due elementi fondamentali: il sistema di 
votazione e il metodo per l’attribuzione seggi. Quest’ultimo richiede una formula che 
si basa su due distinti principi – quello maggioritario e quello proporzionale – o 
sulle varie commistioni dette usualmente sistemi misti.  
Il sistema di votazione ha dato origine alla teoria del voto, a partire dal 
metodo di Borda e dal metodo di voto di Condorcet, entrambi sviluppati in Francia 
intorno al 1770
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.  
I primi contributi all’attribuzione di seggi sono successivi al 1787 anno di 
approvazione della Costituzione degli Stati Uniti, negli USA e furono riscoperti 
indipendentemente in Europa alla fine del XIX° secolo. 
                                                           
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 Gli scritti di Raimondo Lullo ritrovati solo nel 2001 dimostrano che egli aveva già ideato entrambi i   
metodi nel XII° secolo. 
  
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La ricerca scientifica contemporanea si concentra sugli effetti del 
comportamento strategico dei partiti e/o degli elettori sugli esiti del voto, 
impiegando la teoria dei giochi. 
 
2. Il sistema maggioritario 
Il sistema elettorale maggioritario è quello che ha accompagnato le prime 
forme di rappresentanza politica diretta, nel mondo classico (Grecia) e fin dal 
Seicento (mondo anglosassone), con l’eccezione del Gran Consiglio della 
Repubblica di Venezia, per il quale dal XIII° secolo al XVIII° secolo si usò il voto di 
approvazione. 
Attualmente il sistema maggioritario è basato su un collegio uninominale che 
viene assegnato a colui che vince l’elezione in quella sfida (sistema uninominale); in 
passato, invece, non era infrequente la sua applicazione utilizzando collegi 
plurinominali, poi aboliti perché distorcenti la rappresentanza politica in una 
maniera intollerabile per un ordinamento democratico
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. 
Nel sistema maggioritario si dà spazio a un aspetto di governabilità: i suoi 
sostenitori ne sostengono la democraticità in quanto, spingendo i partiti a 
presentarsi agli elettori riuniti in coalizioni, permette ai cittadini una sorta di 
“elezione diretta” della maggioranza, e di conseguenza del Governo. 
Nei sistemi elettorali maggioritari infatti, solitamente le coalizioni sono 
guidate da subito da un leader presentato agli elettori che potranno, votando i suoi 
partiti, elevarlo direttamente alla Presidenza del nuovo Governo. 
In un contesto uninominale, in linea di principio, ci sono due metodi per 
designare il rappresentante di un determinato collegio: uno nel quale vince 
l’elezione chi ottiene la maggioranza relativa dei voti qualunque essa sia, e un 
                                                           
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 Nelle elezioni per il Senato australiano del 1925, il Partito Laburista conseguì il 45% dei voti, ma 
non ottenne alcun seggio, mentre nel 1943 conseguì il 55% dei voti, ottenendo la totalità dei seggi in 
palio. Entrambi gli appuntamenti elettorali si svolsero con un sistema maggioritario plurinominale. 
  
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secondo in cui vince solo chi ottiene la maggioranza assoluta, il 50%+1 delle 
preferenze.  
In quest’ultima ipotesi, non essendo improbabile che il corpo elettorale si 
frazioni non indicando alcun candidato vincente, è da prevedersi di norma un 
secondo turno di votazioni, a meno che l’elettore non possa operare una 
classificazione dei candidati, meccanismo che permette un’istantanea individuazione 
del vincitore della contesa politica. 
Possiamo dunque distinguere fra tre sistemi elettorali uninominali. 
Il sistema uninominale a un turno o plurality con maggioranza relativa: 
trattasi del più semplice e più antico meccanismo elettorale in assoluto, prevedendo 
la vittoria del candidato avente riportato il maggior numero di preferenze. E’ il 
sistema in vigore nel Regno Unito e nella stragrande maggioranza degli Stati Uniti
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. 
Il sistema uninominale a doppio turno o majority: tale tipo di scrutinio pone la 
clausola del raggiungimento della maggioranza assoluta per ottenere l’elezione di 
un candidato al primo turno, ricorrendosi in caso contrario ad un secondo 
appuntamento elettorale. Il numero di candidati ammessi a questo secondo turno, 
divide questo tipo di scrutinio in due sottosistemi: il primo, il più classico, è quello 
che vede contendersi il seggio i due candidati più votati al primo turno (in tale 
ipotesi, il secondo turno assume il nome di ballottaggio), e veniva utilizzato in Italia 
prima della Grande Guerra; il secondo, utilizzato attualmente in Francia, elimina 
dalla contesa solamente i candidati che non abbiano raggiunto una determinata 
soglia
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, consentendo quindi l’eleggibilità nella seconda tornata anche a 
maggioranza relativa. Il sistema a doppio turno incoraggia l’elettore ad esprimere 
un voto sincero al primo turno, mentre comporta la tendenza al voto strategico nella 
seconda tornata. 
                                                           
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Il sistema plurality serve all’elezione dei membri del Congresso degli Stati Uniti in 49 Stati 
dell’Unione: unica eccezione è quella della Louisiana, che utilizza il sistema majority. 
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 Nel sistema elettorale francese, sono ammessi al secondo turno tutti coloro che abbiano goduto delle 
preferenze di almeno un ottavo degli aventi diritto al voto soglia che si traduce approssimativamente 
nel 20% dei voti validi. 
  
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Il sistema uninominale a voto alternativo con maggioranza assoluta o instant 
runoff: è la versione a turno unico del sistema majority. Tipicamente usato come 
base del sistema elettorale australiano, prevede la possibilità per l’elettore di non 
votare un singolo candidato, ma di classificare tutti i candidati secondo il proprio 
ordine di gradimento. 
Qualora nessun candidato abbia raggiunto la maggioranza assoluta di prime 
preferenze, il candidato meno votato viene eliminato, e le sue schede vengono 
ripartite fra i rimanenti candidati seguendo le seconde preferenze in esse riportate. 
Il meccanismo continua in tal guisa finché nessun candidato residuo abbia 
raggiunto la prescritta maggioranza assoluta. 
 
3. Il sistema proporzionale 
Il sistema elettorale proporzionale, o di lista, fu introdotto nel corso del 
Novecento su spinta delle grandi formazioni politiche di massa, quelle centriste 
popolari, e quelle di sinistra socialiste.  
Il primo Paese ad applicarlo fu il Belgio nel 1900. Elemento caratterizzante 
del sistema proporzionale è l’assegnazione dei seggi in circoscrizioni elettorali 
plurinominali, suddividendoli fra le varie liste in proporzione ai voti ottenuti.  
Si presenta quindi come un sistema elettorale basato sulla democraticità e 
rappresentatività in quanto permette di fotografare la situazione reale del Paese. 
Aspetto positivo, quindi, che salta subito all’occhio è la possibilità di una 
rappresentanza parlamentare che rifletta in maniera meno distorta possibile la reale 
situazione politica di un Paese, con una significativa tutela delle minoranze.  
Qualora i partiti siano notevolmente frazionati, però, il proporzionale riflette 
questo frazionamento reale in Parlamento e la formazione di un Governo richiede 
coalizioni che uniscano più partiti, con conseguente forte instabilità.