Il controllo sulla stampa e la propaganda del fascismo in Iugoslavia. 1933-1938

2 
 
INTRODUZIONE 
 
 
 
In origine sinceramente non avevo intenzione di 
trattare tale argomento nello specifico, mi sarebbe 
piaciuto indagare la realtà iugoslava attraverso l‟occhio 
dell‟ Agenzia Stefani, che fu la prima agenzia di 
stampa italiana, ma dopo accurate ricerche, svolte 
presso l‟ Archivio centrale dello Stato a Roma, ho 
dovuto desistere per la mancanza di materiale 
sufficiente al lavoro. Mi sono accorto però del tanto 
materiale riguardante i rapporti fra l‟ Italia fascista e la 
Iugoslavia, così d‟ accordo con il Professor Iuso ho 
iniziato i lavori per questa tesi. 
L‟ obiettivo di tale lavoro è duplice: da un lato l‟ 
intenzione è quella di illustrare quali fossero i 
meccanismi della propaganda e del controllo, dall‟ 
altro è di indagare e capire quali fossero le reali 
motivazioni per le quali si cercavano consensi al di 
fuori dei confini italiani.
3 
Naturalmente la prima parte è dedicata ad una 
ricognizione storica di ciò che era l‟ Europa nel post-
grande guerra, tanto per capire come si arrivò all‟ 
instaurazione dei due regimi dittatoriali, per illustrare i 
tanti problemi geo-politici non risolti e l‟ importanza di 
aree strategiche come quella balcanica.
4 
L’ EUROPA FRA LE DUE GUERRE 
 
 
Già ai tempi della grande guerra del 1914-1918 i 
Balcani (la “polveriera d‟ Europa”)
1
 recitarono loro 
malgrado un ruolo centrale, causa l‟ inarrestabile 
declino della Turchia ed i suoi successivi ripiegamenti
2
 
acuivano gli appetiti delle varie potenze. 
Tali potenze erano nello specifico la Russia, che si 
atteggiava a protettrice naturale degli slavi della 
regione (panslavismo), l‟ Austria-Ungheria, che era 
diventata una potenza balcanica quando aveva ottenuto 
nel 1878 l‟ amministrazione della Bosnia-Erzegovina, 
ed infine la Germania che aspirava a ricacciare indietro 
con una “spallata verso oriente” i confini della Russia, 
inserendo il Baltico e la Polonia russa nel progetto di 
una grande mitteleuropa guidata da Berlino. 
                                                 
1
  F.Della Peruta, Storia del Novecento, cit. p. 13. 
2
  I quali avevano ridotto le terre sotto sovranità turca all‟ Albania, alla Macedonia 
ed alle isole del Mar Egeo.
5 
Conflitto secondario era quello che opponeva l‟ Italia 
all‟ Austria per la questione delle terre irredente, 
Trento e Trieste, e per il controllo dell‟ Adriatico. 
A seguito delle guerre balcaniche (1912-1913) che 
videro rafforzarsi la posizione della Serbia a 
svantaggio dell‟ Austria, nel breve volgere di un anno 
le cose precipitarono il 28 giugno 1914 quando l‟ 
arciduca ereditario d‟ Austria Francesco Ferdinando fu 
assassinato insieme alla moglie a Sarajevo, capoluogo 
della Bosnia, dallo studente bosniaco di nazionalità 
austro-ungarica Gavrilo Princip. 
Nel luglio del 14‟, la dichiarazione di guerra austro-
ungarica alla Serbia fece scattare il gioco delle alleanze 
che portò a fronteggiarsi la Triplice Alleanza (Austria e 
Germania) e la Triplice Intesa (Francia, Russia ed 
Inghilterra). 
Dopo anni di sostanziale equilibrio, nei quali nessuno 
dei due schieramenti riuscì a prevalere sull‟altro, nel 
1918 i rapporti di forza mutarono spostandosi a favore
6 
degli Alleati occidentali, grazie soprattutto all‟ 
intervento degli Stati Uniti, fino a decretarne la vittoria 
finale del conflitto. 
In tale contesto l‟ Italia svolse un ruolo di attesa, da un 
lato non intervenne a fianco dell‟ Austria perché 
giudicò l‟ atteggiamento aggressivo della monarchia 
asburgica una violazione della Triplice Alleanza, dall‟ 
altro la scelta era se rimanere neutrali o se intervenire a 
fianco dell‟ Intesa. Attori di questa vicenda furono 
Salandra ed i suoi Ministri degli Esteri, Antonio di San 
Giuliano e Sidney Sonnino. 
Il progressivo orientamento di Salandra verso l‟ 
intervento a fianco dell‟ Intesa era motivato da 
aspirazioni di potenza, il pieno controllo dell‟ 
Adriatico e l‟ espansione nei Balcani. Le trattative 
segrete con le potenze dell‟ Intesa si conclusero il 26 
aprile 1915 con la stipulazione del Patto di Londra, con 
il quale l‟ Italia s‟ impegnava a scendere in guerra 
entro un mese a fianco dell‟ Inghilterra, della Francia e
7 
della Russia. In caso di vittoria il nostro paese avrebbe 
dovuto ottenere il Trentino ed il Tirolo cisalpino (Alto 
Adige) fino al Brennero, Trieste, Gorizia, Gradisca, l‟ 
Istria sino al Quarnaro, la Dalmazia settentrionale, 
quasi tutte le isole dalmate ed il possesso del porto 
albanese di Valona. Le condizioni del Patto di Londra 
assicuravano all‟ Italia quelle frontiere forti e quella 
sicurezza nell‟ Adriatico che erano nelle aspirazioni di 
Salandra e di Sonnino, ma erano in contrasto con il 
principio di nazionalità. Il 24 maggio 1915 l‟ Italia 
dichiarò guerra all‟ Austria-Ungheria con scarsi 
risultati, esemplare fu il disastro di Caporetto, il più 
grande rovescio italiano della grande guerra. 
Come base delle discussioni dei trattati di pace di 
Parigi vennero presi i “14 punti” di Wilson. Principi 
centrali del documento erano la libertà dei mari, la fine 
della diplomazia segreta, il rispetto delle nazionalità ed 
il diritto dei popoli all‟ autodeterminazione.
8 
Il programma idealistico di Wilson ebbe difficile 
applicazione causa le divisioni interalleate. La Francia 
voleva che si mettesse la Germania in una condizione 
di permanente debolezza politica ed economica, l‟ 
Inghilterra temeva invece la formazione di un‟ 
egemonia francese sul continente e non voleva  lo 
schiacciamento totale dei tedeschi. La Russia sovietica 
venne esclusa dall‟ elaborazione dei trattati di pace. 
Il principio dei 14 punti fece si che Wilson si oppose 
con decisione al passaggio della Dalmazia all‟ Italia. In 
sostanza la Germania vide pesantemente ridotta la sua 
potenza politico-economica-militare e l‟ Austria fu 
ridotta ad un ottavo dei suoi antichi territori
3
. 
Importante sottolineare il nuovo assetto del regno di 
Iugoslavia, costituito con l‟ aggregazione al vecchio 
Stato serbo sia del Montenegro (già indipendente) che 
dei territori ex austriaci della Croazia, della Bosnia-
                                                 
3
  Montanelli-Cervi, Storia del Novecento, cit. p.26.
9 
Erzegovina, della Dalmazia
4
, della Carniola, della 
Slovenia e della Macedonia. 
La sistemazione stabilita a Parigi lasciava aperti 
numerosi problemi e soprattutto le questioni poste dall‟ 
esistenza di minoranze nazionali all‟ interno dei vari 
Stati. Questi problemi erano assai complicati specie 
nell‟ Europa centro-orientale, dove l‟ intreccio dei 
popoli rendeva molto difficili una applicazione 
rigorosa del principio di nazionalità e la formazione di 
Stati compatti dal punto di vista etnico, basti pensare 
che la Iugoslavia raggruppava sloveni, serbi, croati, 
bosniaci, montenegrini, popoli diversi fra loro per 
lingua, religione e tradizioni. 
La radicale trasformazione della carta geografica dell‟ 
Europa determinata dai trattati di pace portò ad una 
acutizzazione delle contraddizioni  nazionali e dei 
problemi di potenza tra vinti e vincitori e tra gli stessi 
paesi vittoriosi, ed aprì la strada a nuove crisi 
                                                 
4
  Inutilmente rivendicata dall‟ Italia.
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internazionali che sarebbero sboccate nello scoppio del 
secondo conflitto mondiale. 
La storia europea a cavallo dei due conflitti mondiali 
venne contraddistinta da un lato dall‟ esperienza 
socialista nell‟ URSS e dall‟ altro dalla diversità 
evolutiva fra i paesi che si mantennero fedeli alle 
istituzioni democratiche, come la Francia e la Gran 
Bretagna, e quelli che imboccarono invece la strada del 
totalitarismo nazista, come la Germania, e del regime 
fascista come in Italia. 
I movimenti fascisti si presentarono come la risposta 
alle frustrazioni nazionali e al malessere degli strati 
colpiti dal disagio sociale. Essi predicavano uno Stato 
forte in grado di impersonare la grandezza della 
nazione e di inquadrare gli individui atomizzati in una 
compagine salda, unanime, al di sopra delle classi. Al 
cuore dell‟ ideologia fascista stava poi la violenza,
11 
perché solo l‟ esercizio della forza poteva sopraffare gli 
avversari
5
. 
Nel 1919 anche in Iugoslavia venne introdotta una 
sostanziale dittatura centralizzatrice dal re Alessandro I 
Karageorgevic, che in un paese povero e con un‟ 
agricoltura primitiva cercò di reprimere le tendenze 
autonomistiche dei croati e degli sloveni, i quali si 
sentivano oppressi dall‟ egemonia dei serbi. La 
maggiore forza di opposizione fu negli anni „30 il 
Partito Contadino Croato, la cui corrente di destra 
diede vita al movimento “ustascia”
6
 di Ante Pavelic. 
Gli ustascia, che si richiamavano all‟ ideologia ed ai 
metodi del fascismo, svolsero una intensa attività 
terroristica, che culminò nel 1934 nell‟ assassinio di 
Alessandro I.  
Naturalmente ci occuperemo principalmente dell‟ 
avvento di Mussolini e dell‟ instaurazione del 
fascismo. 
                                                 
5
  G.Carocci, Storia del Fascismo, cit. p. 21 
6
  Dal croato ustasa=insorto.
12 
Questo movimento, il cui nome faceva riferimento al 
fascio littorio dell‟ Antica Roma, si era costituito a 
Milano il 23 marzo 1919 intorno a Benito Mussolini, 
come continuazione dei “Fasci di azione 
rivoluzionaria”
7
. L‟ ideologia iniziale del fascismo fu 
composita e confusa, perché in essa confluivano 
elementi disparati, derivanti dal nazionalismo 
antidemocratico e antiparlamentare, dal sindacalismo 
rivoluzionario e dal futurismo attivista ed 
irrazionalista. 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                 
7
  R.DeFelice, Storia del Fascismo-Il Regime Fascista, cit. p.13.
13 
L’ AVVENTO DEL FASCISMO 
 
 
LA FIGURA DI MUSSOLINI 
 
Padre fondatore del fascismo fu naturalmente Benito 
Mussolini,  l‟ uomo nuovo, nato a Dovia, una frazione 
di Predappio in quel di Forlì. Suo padre Alessandro 
veniva da una famiglia di piccoli coltivatori diretti che, 
andati in rovina, avevano dovuto vendere il podere, e 
gestire un‟ officina di fabbro, ma ci si dedicava poco, 
tutto preso com‟ era dalla politica. Militava nel Partito 
socialista, che allora si chiamava “internazionalista” e 
che ancora non si era liberato della sua matrice 
anarchica. Aveva le virtù e soprattutto i vizi del 
popolano romagnolo. Natura irruenta, amante della 
violenza e tuttavia pauroso, non mancava talvolta di 
una certa schietta umanità e di generosità, fatta 
soprattutto di orgoglio e di vanità. Fu un corruttore 
sapiente che all‟ occorrenza sapeva solleticare tutti i
14 
difetti degli uomini, quelli del popolo e quelli dei 
potenti. Non credeva negli uomini e li disprezzava, non 
aveva amici. Contrariamente alle apparenze, nel fondo 
era un debole, spesso mutevole nelle decisioni ed 
irresoluto. La maschera di forza dietro la quale si 
nascondeva corrispondeva solo in parte a quel bisogno 
di imperio che caratterizza spesso le nature autoritarie 
ma intimamente deboli. Tale  maschera corrispondeva 
soprattutto alle necessità del capofazione e dell‟ attore
8
. 
 
IL MOVIMENTO DEI FASCI 
 
Dopo la fondazione del primo Fascio di combattimento 
avvenuta, come già detto nel marzo del 1919, il 
movimento di Mussolini si dimostrò in grado di 
approfittare della nuova stagione politica, caratterizzata 
sul piano interno dalla flessione della spinta 
rivendicativa di operai e contadini e dai primi sintomi 
                                                 
8
  Montanelli-Cervi, Storia del Novecento, cit. p.68.
15 
di riflusso del movimento socialista, e sul piano 
europeo dall‟ insuccesso della linea rivoluzionaria 
della Terza Internazionale. Il fascismo esercitò 
anzitutto la sua forza di attrazione sulla massa della 
piccola e media borghesia urbana, questi strati videro 
così nel fascismo la possibilità di allontanare la 
minaccia del declassamento, di uscire dalla loro 
condizione di subalternità politica e di affermare il 
proprio ruolo nella società inserendosi in una struttura 
politica che si presentava come movimento di reazione 
antisocialista ed antidemocratica. Dalla fine del 1920 
da ristretto movimento cittadino divenne 
prevalentemente rurale;  nelle campagne, oltre che 
presso la borghesia, trovò la sua base di massa. Questo 
passaggio spiega perché in quel periodo lo squadrismo 
fascista si affermò in modo sempre più clamoroso nelle 
campagne della Valpadana, Emilia e Toscana. Erano le 
campagne rosse, dove i proprietari e gli affittuari 
grandi e piccoli, i commercianti ed i bottegai,
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esasperati dall‟ aggressività delle organizzazioni 
socialiste, passarono al contrattacco non appena lo 
permise la mutata situazione politica generale. Le 
squadre d‟ azione fasciste distrussero con la violenza le 
leghe e le cooperative socialiste, poi anche quelle 
popolari. Mutarono così, a partire dall‟ Emilia-
Romagna, le condizioni per la creazione di un blocco 
agrario ed antibracciantile esteso sino ai ceti intermedi 
ma imperniato sui proprietari e gli affittuari, che videro 
nel fascismo la forza capace di fiaccare il proletariato 
agricolo. Espugnate le roccaforti rosse delle campagne 
dell‟ Italia settentrionale e centrale, dalla metà del 1921 
i fascisti cominciarono a penetrare più largamente nel 
Mezzogiorno, grazie all‟ appoggio dei gruppi 
clientelari e trasformistici disposti a passare dalla parte 
dei vincitori. 
Il governo Giolitti tenne un atteggiamento di 
sostanziale debolezza verso il fascismo e non ne 
contrastò, come avrebbe potuto, l‟ azione eversiva.