La società cooperativa: analisi di una cooperativa del lavoro

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il potere di acquisto, il potere di commercializzazione, lo sviluppo della gestione, la 
capacit  di formazione e di ricerca; la cooperativa  Ł uno strumento per fornire servizi di 
alta qualit  e oltre il 75% delle imprese europee a ppartiene al settore dei servizi e quindi 
una struttura cooperativa pu  conferire ai suoi uti lizzatori, che sono al tempo stesso i 
suoi membri, il potere di influire sull impresa che fornisce loro servizi, per far s  che 
questi rispondano direttamente ai loro bisogni; infine le cooperative contribuiscono a 
costruire una societ  fondata sulla conoscenza. Mol te cooperative (ad esempio le 
cooperative di lavoratori) sono imprese i cui membri hanno, in quanto utilizzatori, 
un influenza reale sulle decisioni di gestione. Da questo punto di vista le cooperative 
sono scuole di imprenditorialit  e di gestione per quanti non avrebbero altrimenti 
accesso a posti di responsabilit .  
AffinchØ le cooperative continuino a dare un contributo importante al dinamismo 
e alla crescita economica Ł importante che le organizzazioni ai livelli nazionale, 
regionale o locale, sviluppino o intensifichino i loro sforzi per una migliore 
comprensione del settore. 
La presente tesi tratta dei principali aspetti che caratterizzano le societ  
cooperativa alla luce della Riforma del diritto societario del 2003. La riforma Ł 
finalizzata alla rimozione di quegli ostacoli che frenano e condizionano l accesso delle 
cooperative al capitale di rischio per favorire la crescita e la competitivit  delle stesse 
sul mercato in condizioni di parit  con le altre so ciet  e alla rivalutazione della 
disciplina delle strutture del governo societario per incrementarne l efficienza, senza 
per  sacrificare i principi mutualistici che segnan o la specificit  di queste tipologie di 
societ . 
Il presente lavoro Ł suddiviso in tre capitoli e intende fornire una panoramica 
economica-gestionale dell impresa cooperativa, attraverso la rilevazione di determinate 
caratteristiche che la contraddistinguono dalla tradizionale impresa con scopo di lucro. 
                                                                                                                                               
nelle spese per la produzione (sia di beni che di servizi) che, ove restasse immutato il prezzo di vendita, 
consentirebbe di accrescere l’utile per ciascuna unit  di prodotto venduta. Fra questi costi possono 
comprendersi gli ammortamenti per impianti cos  come le materie prime necessarie alla produzione, cos  
ancora come gli strumenti e l’utensileria o anche i costi pubblicitari; ovviamente, se venisse in qualche 
modo a modificarsi anche la capacit  produttiva deg li addetti (anche per interazione con altri tipi di 
intervento - ad esempio acquisto di utensileria o macchinari agevolanti), si otterrebbero riduzioni del 
costo del lavoro. C.f.r. CASTELLANI D., le economie di scala e il commercio internazionale, reperibile 
sul sito www.econ.uniurb.it. 
 
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Nella prima parte, verr  analizzata la societ  coop erativa nei suoi aspetti piø 
generali, con particolare riferimento alle novit  i ntrodotte dal d.lgs. n. 6 del 17 gennaio 
2003. La riforma, senza danneggiare il carattere unitario della cooperazione, ha 
introdotto la distinzione tra cooperative a mutualit  prevalente e cooperative diverse; 
solo alle prime, che prevedono nei loro statuti le c.d.  clausole di non lucrativit   e 
svolgono la loro attivit  prevalentemente con i soc i, sono riservate le agevolazioni 
fiscali. Nuove sono le regole sulla costituzione della cooperativa, per la quale Ł richiesta 
la necessaria presenza di nove soci (oppure da tre a otto soci se si tratta di persone 
fisiche e se la societ  adotta le norme della S.r.l .); altre novit  riguardano la conformit  
generale della vita della cooperativa alle norme sulla societ  di capitali in quanto 
compatibili; e ancora la figura del socio in prova e la possibilit  di emissione di 
strumenti finanziari secondo la disciplina dettata per le S.p.A. Quanto all attivit  
dell assemblea, Ł stata confermata la regola del voto capitario (una testa, un voto), con 
la possibilit  di attribuire il voto plurimo ai tit olari di strumenti finanziari, alle persone 
giuridiche socie ed ai soci imprenditori; in tema di amministrazione, la nuova normativa 
prevede che solo la maggioranza degli amministratori deve essere costituita da soci e 
fissa, per le cooperative in forma di S.p.A., il limite di tre mandati consecutivi massimi 
alla rieleggibilit  alla carica amministrativa.  
Nel secondo capitolo, si analizzeranno le societ  c ooperativa del lavoro, a partire 
dal concetto della mutualit  e dalle differenze con  le societ  di capitali, fino alla spinosa 
questione della posizione del socio lavoratore all interno della stessa cooperativa, 
disciplinata in modo definitivo dalla legge n. 142 del 3 aprile 2001, modificata 
dall applicazione del recente articolo 9 della legge n. 30 del 2003 (la riforma del 
mercato del lavoro). La nuova disciplina propone una soluzione basata sulla distinzione 
tra il rapporto costituito con il patto societario e un secondo connesso con lo scambio; in 
questo caso la veste giuridica del secondo pu  assu mere le forme del lavoro 
subordinato, del lavoro autonomo, di quello professionale, ecc. Pur dettando nuove 
regole per il lavoro cooperativo, per , il testo di  legge lascia all assemblea dei soci, al 
singolo socio e alle corrispondenti manifestazioni di volont , un ruolo centrale per la 
definizione dei rapporti contrattuali da applicare all interno della compagine sociale; la 
cooperativa dovr , conseguentemente e obbligatoriam ente, approvare un Regolamento 
interno per disciplinare i rapporti di lavoro con i medesimi soci. L aumento rilevante 
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delle possibili modalit  di rapporto di lavoro in c ooperativa, ha naturalmente 
comportato, l aumento dell attenzione verso le nece ssarie clausole di garanzia per il 
buon esito del rapporto contrattuale. A tal fine, nel dettato legislativo, sono state 
introdotte nuove norme che ridisciplinano incisivamente l assetto della vigilanza, sia 
interna che esterna, creando i presupposti affinchØ possa essere attuata con modalit  e 
criteri piø attenti ed efficaci. 
Nel terzo e ultimo capitalo, si presenter  una coop erativa del lavoro,  la 
Compagnia Portuale Nicola e Salvatore Briamo fra i lavoratori del Porto di Brindisi, 
Soc. Coop. a r.l. , che presenta come attivit  cara tteristica, quella della fornitura di 
manodopera, in deroga a quanto previsto dall art. 1 della legge n. 1369 del 1960, alle 
imprese e alle societ  terminalistiche che ne fanno  richiesta. Per formulare una 
valutazione e un giudizio sulla gestione aziendale, si Ł effettuata un analisi reddituale, 
della liquidit , della produttivit  e della solidit  , degli ultimi tre bilanci d esercizio. 
 
 
 
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CAPITOLO 1 
LE SOCIETA  COOPERATIVE ALLA LUCE DELLA 
RIFORMA DEL DIRITTO SOCIETARIO 
 
1.1 Considerazioni generali sulle origini e sulla nascita della 
cooperazione 
 
Le prime tracce di organizzazioni cooperative, intese come forma di solidariet 3, si 
trovano fin dalle origini della civilt . L Uomo, si n da allora, cap  che unendo le forze in 
una direzione comune si otteneva un effetto sinergico con efficacia e risultati migliori. 
 In Europa, per esempio, gi  nell epoca medioevale vediamo presente la forza di 
associazioni cooperative in Olanda quale momento unificante per le popolazioni che si 
dovevano difendere dalle inondazioni del mare. 
Il 23 ottobre 1844 Ł la data cui si fa comunemente risalire l’inizio dell’esperienza 
cooperativa. Per iniziativa di 28 lavoratori nasceva infatti quel giorno, in Inghilterra, la 
Societ  dei "Probi Pionieri di Rochdale 4". Scopo della societ  era nelle parole dei 
Pionieri "quello di adottare provvedimenti per assicurare il benessere materiale e 
migliorare le condizioni familiari e sociali dei propri soci . 
Da quella data la cooperazione, che si inserisce nell’ambito di quella libert  di 
associazione che Ł una delle conquiste essenziali dell’800, comincia a diffondersi un po’ 
in tutta Europa, e in particolar modo in Francia5, Germania6 e naturalmente anche in 
                                                 
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 Il Principio della Solidariet  esprime quell appro ccio relazionale verso chi si trova nelle medesime 
condizioni. 
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 Nella cittadina inglese di Rochdale, nei pressi di Manchester, una trentina d tessitori minacciati dalla 
fame danno vita, sotto la guida di Charles Howart, al primo spaccio cooperativo con il fine di  miglio rare 
la situazione economica e sociale dei soci. L esperimento, riuscito, a differenza di altri simili tentati in 
precedenza, deve il suo successo soprattutto all idea, rivelatasi vincente, di  fidelizzare  i soci at traverso 
il meccanismo della ripartizione degli utili in proporzione agli acquisti, ossia al numero delle operazioni 
effettuate con la societ . (RABBENO: La cooperazione in Inghilterra, Milano, 1885; JENKINS: Law for 
cooperatives, Oxford, 1958; BURNS: Cooperative law, London, 1977). 
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 Pensatori come Bouchez e Blanc diffondono l idea di statuti societari che prevedevano la destinazione 
dell avanzo di esercizio per l 80% al lavoro e per il restante 20% ad accumulazione indivisibile. Sulla 
scorta di queste idee viene fondata la prima cooperativa di lavoro, la  Societ  operaia di produzione 
uniformi , finalizzata, appunto alla produzione di uniformi militari. 
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 A partire dal 1849 vengono fondate le prime Banche popolari, diffusesi in ambiente urbano sotto la 
spinta di Hermann Schultze-Delitzsch, e le prime Casse Rurali le quali, grazie all opera di Federico 
Guglielmo Raiffeisen, contribuiscono a risollevare i ceti contadini dalle loro misere condizioni 
economiche. 
 
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Italia dove il movimento cooperativo fu notevolmente influenzato da movimenti politici 
e religiosi e soprattutto, assunse i toni di una vera e propria lotta alla borghesia. 
In Italia l esperienza cooperativa Ł partita in ritardo rispetto al resto dell Europa e 
si Ł sviluppata in maniera meno uniforme e con maggiori difficolt  strutturali ed 
organizzative. La prima considerazione da fare Ł che in Italia il movimento cooperativo 
Ł fin dalle origini una componente del risorgimento. Il risorgimento non Ł stato 
semplicemente un seguito di guerre e di vicende diplomatiche che portarono l Italia a 
costituirsi finalmente come Nazione unita e indipendente. E  stato una fase di dibattiti e 
di confronti appassionati, un grande fenomeno politico. 
La prima cooperativa costituita nel nostro paese Ł il Magazzino di previdenza di 
Torino, una cooperativa di consumo sorta nel 1854 per iniziativa della "Associazione 
degli operai". Due anni piø tardi ad Altare, in Provincia di Savona, nasce la "Artistica 
Vetraria", una cooperativa di lavoro. Cooperazione di consumo e cooperazione di 
lavoro, i due filoni del movimento cooperativo, compaiono in Italia quasi 
contemporaneamente. Entrambi nei confini dell allora Regno di Sardegna, l unico stato 
italiano che avesse conservato forma costituzionale dopo la sfortunata conclusione delle 
guerre e delle rivoluzioni del biennio 1848/49.  
Ecco una seconda considerazione: la cooperazione, in Italia come altrove, ha 
storicamente bisogno per nascere e affermarsi, di un regime di libert , in particolare di 
libert  di associazione, garantita nel regno di Sar degna dallo Statuto Albertino, e ha 
bisogno di un contesto socio-economico dinamico e aperto: proprio in quegli anni 
partono le riforme che derivano dall accordo parlamentare di governo fra il Centro di 
Camillo Cavour e la sinistra di Urbano Rattizzi (il  Connubio ). 
La terza necessaria considerazione Ł che la nascita della cooperazione in Italia Ł 
una via, fra le tante, di ricongiungimento dell Italia all Europa. In quegli anni, il 
movimento cooperativo Ł una risposta nuova e fresca alla  questione sociale  in Francia 
e in Inghilterra. 
Le prime cooperative nascono, insomma, per dare una risposta, sulla base di un 
principio di solidariet , a problemi immediati e pa rticolari come la disoccupazione e 
l aumento del costo della vita. 
La diffusione dell’idea cooperativa trova il sostegno, con accenti ed impostazioni 
diverse, di esponenti prestigiosi della politica del tempo. Basti pensare a Giuseppe 
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Mazzini, che vedeva nella cooperazione un principio generale dell’organizzazione 
sociale grazie al quale, capitale e lavoro, dovrebbero confluire in "un’unica mano"; ad 
un esponente del nascente socialismo come Andrea Costa, che tendeva ad inserire la 
cooperazione nel contesto piø generale del movimento politico e sindacale di 
emancipazione dei lavoratori; ad un liberale "giolittiano" come Luigi Luzzatti, che 
considerava la cooperazione come uno strumento di inserimento non conflittuale delle 
classi subalterne nello sviluppo economico; o ancora Cavour che Ł consapevole degli 
sviluppi europei e favorisce lo sviluppo dell associazionismo  operaio e artigiano. 
Certo non bisogna confondersi, per Mazzini, l associazione Ł uno strumento 
rivoluzionario, la promessa di un futuro senza piø  padroni  e  assalariati , un mezzo di 
educazione dei lavoratori associati e non solo una via di emancipazione economica. Per 
Cavour e per la scuola liberale Ł, anche, uno strumento paternalistico di controllo delle 
turbolenze e dei fenomeni sociali. 
E  tipica dell esperienza italiana l esistenza di C entrali cooperative intersettoriali 
destinate a svolgere non solo un ruolo di rappresentanza ma anche un ruolo di 
coordinamento e di governo. Nell’autunno del 1886, 100 delegati, in rappresentanza di 
248 societ  e di 70.000 soci, si riunirono in Congr esso a Milano, dal 10 al 13 ottobre, 
dando vita ad una struttura organizzativa che assicurasse lo sviluppo e il coordinamento 
di un movimento cooperativo assai variegato e nacque cos  la Federazione Nazionale 
delle Cooperative, che nel 1893 si sarebbe trasformata in  Lega delle Cooperative  
(Legacoop). 
Oggi, le cooperative aderenti alla Legacoop sono attive, spesso in posizione di 
eccellenza, in numerosi settori dell economia del Paese. In particolar modo, la base 
sociale delle cooperative aderenti a Legacoop, continua a crescere a ritmi sostenuti e 
infatti, nel 2004, grazie ad un incremento del 7,8%, viene superata la soglia dei sette 
milioni di soci ed il totale dei cittadini che aderiscono ad una cooperativa raggiunge cos  
le 7.354.724 di unit .  
La distribuzione per settori di attivit  (Grafico 1 ) sottolinea il forte radicamento 
delle cooperative della distribuzione, con particolare riferimento a quella fra 
consumatori che associa, da sola, oltre 6 milioni di cittadini.