Le società calcistiche in prospettiva aziendale

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sull’importanza aziendale delle società calcistiche, alla luce dei 
cambiamenti portati dalla sentenza Bosman e alla luce della 
trasformazione delle società sportive professionistiche da enti no 
profit a società aventi scopo di lucro. 
Si svilupperanno, alla luce del modello americano e inglese, quelle 
entrate di bilancio che in prossimo futuro assumeranno 
un’importanza fondamentale anche in Italia, quali il 
MARKETING, il MERCHANDISING e la GESTIONE 
PRIVATA degli stadi; materie che attualmente sono ancora poco 
sviluppate e il cui raggio d’azione è spesso limitato a qualche 
attività promozionale e nella semplice vendita di gadget; proprio 
l’opposto degli americani che, pionieri anche in questo, hanno 
subito capito i vantaggi derivanti dall’uso di questa disciplina in 
un settore in rapida crescita e continua evoluzione come quello 
sportivo, tanto che le società professionistiche americane di 
basket, baseball, football ed hockey sono diventate delle vere e 
proprie aziende con introiti e fatturati ben superiori al passato. 
Credo dunque che le società sportive debbano fare maggiore 
attenzione all’ampio patrimonio di esperienze che ormai è 
disponibile nell’ambito del marketing applicato alle aziende di 
servizi e i cui esempi sono visibili a tutti.  
In questo decennio si assisterà ad una diffusione dei principi di 
marketing anche in organizzazioni diverse da quelle industriali, 
rendendosi applicabili a qualsiasi settore in cui venga effettuato 
uno scambio, anche immateriale, come avviene nel rapporto tra 
Chiesa e fedeli, tra partiti ed elettori, tra enti culturali e pubblico; 
in ogni situazione, cioè, in cui esista una domanda ed una offerta: 
in altre parole ogni volta che esista un “MERCATO”.  
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CAPITOLO 1 
 
ASPETTI GIURIDICI 
DELLE SOCIETÀ DI CALCIO 
 
Lo sport in questi ultimi anni è notevolmente cambiato, si è 
rinnovato, non solo nelle performance o nello spettacolo, ma 
soprattutto nella struttura economica. 
L’importante, oggi, non è solo partecipare, ma disporre delle 
risorse che permettano lo svolgimento delle varie discipline. 
Negli anni il fabbisogno economico dello sport, sia esso il calcio, 
l’atletica, il ciclismo, la pallavolo o il basket, è cresciuto a 
dismisura, vuoi per il costo degli impianti sportivi che hanno 
seguito l’andamento dell’edilizia, vuoi per i materiali impiegati e 
per le tecnologie sempre più sofisticate che hanno seguito 
l’evoluzione del mercato. 
A tutto ciò va aggiunto l’impegno sempre maggiore richiesto agli 
atleti di qualsiasi disciplina, in termini di tempo e di prestazioni. 
Ciò ha portato ad un professionismo sempre più elevato che si è 
tradotto in maggiori spese per ingaggi, trasferte, allenamenti, 
attrezzature. 
Dunque gli investimenti per i vari spettacoli sportivi sono diventati 
più ingenti, a qualunque livello siano realizzati e per qualsiasi 
disciplina. 
A fronte di una crescita esponenziale dei costi per lo sport, c’è 
stata ovviamente una maggior domanda di investimenti o di fonti  
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di sostegno, che nel tempo sono state: sovvenzioni statali, 
totocalcio, incassi da spettatori, mecenatismo, sponsorizzazioni, 
fino ad arrivare oggi agli introiti per diritti televisivi e ai proventi 
dal merchandising. 
Cercherò ora di analizzare come nel tempo si è arrivati dal famoso 
vincolo della legge 91 del 23 marzo 1981, che regolava le società 
sportive “non lucrative”, fino ai giorni nostri, ossia alla legge 586 
del 18 novembre 1996 che ha portato importanti innovazioni alla 
disciplina delle società sportive professionistiche. 
 
1.1. NASCITA ED EVOLUZIONE DEL VINCOLO 
La sua nascita può essere fatta risalire intorno al 1870, negli Stati 
Uniti, allo scopo di porre un freno alla concentrazione dei migliori 
giocatori di baseball in poche società ricche. Il vincolo si 
concretizzava nella possibilità, concessa alle società con limitate 
disponibilità finanziarie, di assicurarsi l'esclusiva di quei giocatori 
che, altrimenti, avrebbero optato per ingaggi più elevati.  
L' istituto venne in seguito adottato da gran parte degli sport 
professionistici di squadra, e in particolare dal calcio. 
L' Inghilterra, oltre che del calcio professionistico, è la patria del 
vincolo calcistico. Nel 1888, quando fu costituita, la Football 
League incluse fra i suoi obiettivi quello riguardante la 
regolamentazione del rapporto di impiego dei calciatori e in 
particolare:  
a) l'accordo sul salario massimo; 
b) l'accordo che ogni giocatore, una volta firmato il contratto con 
una società, non avrebbe più potuto impegnarsi con un'altra, salvo 
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che quella di appartenenza non desse il suo assenso al 
trasferimento. 
 
 
La questione del vincolo fu comunque definitivamente risolta 
nell'estate del 1963 dall'Alta Corte, che dichiarò l'illegittimità del 
sistema. 
Le conseguenze di questa decisione furono assai rilevanti: il 
contratto sottoscritto tra un giocatore e la società poteva avere la 
durata di uno o due anni. Alla scadenza la società poteva 
esercitare un'opzione della stessa durata; non facendolo, il 
giocatore era libero di offrire le sue prestazioni ad altri. L'essenza 
del vincolo, comunque, in parte è sopravvissuto fino a pochi mesi 
fa; infatti, per ottenere il trasferimento di un calciatore già legato 
da contratto ad un altro club, la società interessata doveva 
corrispondere alla prima un indennizzo, che veniva determinato da 
una commissione di tre membri, uno dei quali designato 
dall'Associazione Calciatori.  
In Italia la Figc si è schierata a favore del mantenimento del 
vincolo, mettendo in evidenza i molteplici effetti negativi della sua 
abolizione. Quelli di maggior rilievo si sostanziano nei tre punti 
seguenti : 
- concentrazione dei giocatori migliori nelle società a più alto 
potenziale economico, con diminuzione dell'incertezza dei risultati 
delle partite e dell'interesse del campionato; 
- graduale scomparsa dei cosiddetti "vivai", cioè dei centri di 
addestramento dei giovani calciatori, la cui esistenza trovava la 
sua giustificazione nella possibilità, da parte delle società, di 
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utilizzare al meglio i calciatori più dotati o di cederli in cambio di 
un adeguato corrispettivo; 
- sensibile riduzione dell'organico di squadra da parte di ciascuna  
società.  
 
In regime di vincolo le società hanno interesse a conservare in 
piena efficienza tutti gli atleti dei quali dispongono. Infatti, anche 
quelli non ritenuti utili alle esigenze della stagione in corso hanno 
un valore patrimoniale e possono quindi essere sempre ceduti ad 
altre società. Questo consente il recupero, quantomeno parziale, 
delle somme spese per assicurarsi le prestazioni dei calciatori in 
questione (acquisto più ingaggio) mentre, in assenza del vincolo, 
tale possibilità verrebbe meno.    
In definitiva il vincolo, rivestendo un indubbio contenuto 
patrimoniale, assolveva ad una funzione essenziale e insostituibile 
per le società.  
A breve distanza dalla pubblicazione del documento della Figc, 
l'Aic (Associazione Italiana Calciatori) ha risposto, ribattendone 
punto per punto le tesi.  
Innanzitutto un'impresa, e oggi le società di calcio lo sono a tutti 
gli effetti, non fa certo affidamento sul vincolo nei confronti dei 
suoi dipendenti come mezzo per risolvere una situazione di crisi. 
E' inoltre assurdo pensare che, una volta abolito il vincolo, si 
abbiano tre o quattro squadre di super campioni e le rimanenti 
formate solamente da giocatori scadenti. Le capacità e la bravura 
dei singoli calciatori sono difficilmente valutabili se non inserite in 
un complesso organico, che è appunto la squadra, senza 
considerare che non è possibile tracciare una linea netta di 
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demarcazione tra campioni e non campioni, essendo diverse, 
indefinite e molteplici le graduazioni del valore. 
Occorre anche tenere conto ogni società non può tesserare un 
numero illimitato di calciatori al solo scopo di sottrarli alle altre 
società, senza poi utilizzarli nelle partite.  Tanto più che il non  
gio - 
 
care provoca una rapida diminuzione delle quotazioni dei soggetti 
interessati.  
Anche se a distanza di cinque anni, il dibattito ha comunque 
prodotto i suoi effetti positivi con l'approvazione della legge   
91/1981.  
 
1.1.1 LA LEGGE 91/1981 
Tale legge ha qualificato l'atleta professionista come lavoratore 
dipendente. 
L' art.2 definisce sportivi professionisti "gli atleti, gli allenatori, i 
direttori tecnico-sportivi e i preparatori atletici che esercitano 
l'attività sportiva a titolo oneroso con carattere di continuità 
nell'ambito delle discipline regolamentate dal CONI (.....)". 
L' art. 3 afferma che "la prestazione sportiva dell'atleta costituisce 
oggetto di contratto di lavoro subordinato, regolato dalle norme" 
contenute nella legge. 
In tre casi solamente la medesima prestazione "costituisce oggetto 
di contratto di lavoro autonomo" : 
1. Quando l'attività sia svolta nell'ambito di una singola 
manifestazione sportiva o di più manifestazioni tra loro collegate 
in un breve periodo di tempo. 
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2. Quando l'atleta non sia contrattualmente vincolato per ciò che 
riguarda la frequenza a sedute di preparazione o allenamento. 
3. Quando la prestazione che è oggetto del contratto, pur avendo 
carattere continuativo, non superi otto ore settimanali, oppure 
cinque giorni ogni mese, ovvero trenta giorni ogni anno. 
La principale conseguenza della legge consiste nel fatto che, 
mentre prima della sua entrata in vigore i calciatori costituivano  
 
un patrimonio sostanziale per le società, con la sua emanazione il 
vincolo effettivo sarebbe stato eliminato entro cinque anni; come 
è effettivamente e definitivamente avvenuto il 30 giugno 1986. Alla 
precedente disciplina, con la quale il calciatore non poteva 
disporre del proprio cartellino, si è sostituito  un regime 
contrattualistico, in base al quale egli è libero di stipulare un 
nuovo contratto -della durata massima di cinque anni- previo 
versamento, dalla nuova alla vecchia società, di una "indennità di 
preparazione e di promozione dell'atleta professionista", 
determinata con riferimento ad una serie di parametri : 
- età;  
- durata del rapporto con la società;  
- contenuto patrimoniale del medesimo, comprensivo, oltre che 
degli emolumenti, anche dei premi corrisposti per attività 
promozionali-pubblicitarie svolte dalla società.  
 
1.1.2 CONSEGUENZE DELLO SVINCOLO  
In regime di vincolo le società tendevano ad aumentare i loro 
organici perché i giocatori che non trovavano collocazione 
venivano "iscritti a bilancio" con il loro valore presunto; il che 
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contribuiva a mascherare deficit vistosi e a dare una parvenza di 
sana gestione aziendale. 
La legge 91/1981, cancellando dal bilancio delle società la voce 
"patrimonio giocatori", ha indirettamente contribuito ad aumentare 
il fenomeno della disoccupazione; tanto più che la crescita 
incontrollata degli ingaggi, corrisposti per ottenere indennizzi 
sempre più alti, portando alla supervalutazione di giocatori appena 
discreti, ha provocato il loro automatico collocamento fuori dal 
mercato.     
A fronte del diritto della vecchia società di appartenenza a 
percepire l'indennità di preparazione e promozione (parametro), è 
stato riconosciuto al calciatore il diritto a una "indennità di 
mancata occupazione", corrispondente al minimo federale vigente 
per la stagione sportiva in corso, a decorrere dalla scadenza del 
contratto (30 giugno) e fino alla stipula di un nuovo contratto con 
altra società o al tesseramento per una società dilettantistica. 
 
1.1.3 L’INDENNITÀ DI PREPARAZIONE E DI 
         PROMOZIONE  
Il campionato 1980-81 è stato l'ultimo, in Italia, giocato all'insegna 
del "vincolo". La legge in questione ne ha infatti sancito la 
graduale abolizione. 
In particolare l'art. 6 stabilisce, per la società titolare del 
precedente contratto con il calciatore, il diritto ad una indennità di 
preparazione e promozione secondo parametri e coefficienti 
prefissati.  
La "tabella dei parametri" consente di determinare l'ammontare 
dell’indennità in base all'età del calciatore, alla serie e, soprattutto, 
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all'ammontare dell'ultima retribuzione pattuita. E' sufficiente infatti 
che la società di appartenenza aumenti l'importo dell'ingaggio 
annuale che automaticamente si moltiplicherà l'ammontare 
dell'indennizzo.  
L'indennità di preparazione e promozione che la società firmataria 
di un nuovo contratto è tenuta a corrispondere alla società di 
provenienza, titolare del precedente contratto professionistico, ri- 
sulta direttamente proporzionale all'ammontare dei compensi 
percepiti senza alcun limite di importo, avuto riguardo ai parametri 
del tabellario. Il parametro di base è rappresentato dalla media di 
tutti gli emolumenti lordi del calciatore nelle ultime due stagioni 
sportive e comprende : 
- retribuzione annua ; 
- premi corrisposti dalla società ; 
- premi corrisposti dalla Figc per la partecipazione alle gare delle 
squadre nazionali ; 
- quote dei proventi percepiti per le attività pubblicitarie e 
promozionali svolte dalla società.  
Dopo alcuni mesi necessari a rendersi conto della "possibilità" 
offerta dalla nuova legge, le società professionistiche hanno 
cominciato a ostentare un'inusitata generosità negli ingaggi, 
abbandonando la politica della lesina che le aveva fino ad allora 
contraddistinte. Ed ecco spiegato il meccanismo perverso: 
calciatori di buone capacità tecniche, ma nulla di più, erano 
"costretti ad accettare" ingaggi mediamente superiori agli stipendi 
di un top manager di una media o grande industria o di un 
amministratore delegato di grido, con il risultato di portare 
immancabilmente in deficit la società nella quale prestavano i 
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propri servizi.  
Gli effetti dell' art. 6 sono del tutto evidenti se si considerano le 
retribuzioni negli anni successivi alla legge 91/1981. Prendiamo 
per esempio quelle relative alla stagione 1985-86. 
Se nel 1980-81 le remunerazioni italiane erano mediamente inferiori 
a quelle spagnole e tedesche, nel 1985-86 l'Italia raggiunge il 
primo posto nella classifica "chi paga di più". 
 
1.2. LE SOCIETÀ SPORTIVE 
Molto spesso, nel mondo sportivo, vengono utilizzati diversi 
termini come polisportiva, gruppo sportivo, società sportiva, 
circoli, centri, ecc., per indicare il termine associazione. 
In realtà bisogna fare una differenziazione tra le associazioni e le 
società.  
Il Codice Civile opera una distinzione fra le associazioni 
disciplinando quelle riconosciute, agli art. 12 e segg., e quelle non 
riconosciute, agli art. 36, 37 e 38. 
Le ASSOCIAZIONI RICONOSCIUTE sono caratterizzate 
dall'avere la personalità giuridica, ossia dall'essere, come le 
persone fisiche, soggetti giuridici pienamente capaci. La 
conseguenza più diretta dell'acquisto di personalità giuridica sta 
nel fatto che l'associazione acquisisce la piena autonomia rispetto 
agli associati (si pone, cioè, come entità totalmente diversa e 
contrapposta) sia nei confronti degli stessi, sia nei confronti dei 
terzi estranei.  
Il riconoscimento è atto discrezionale della pubblica 
amministrazione e avviene mediante decreto del Presidente della 
Repubblica o, in virtù della delega di cui all'art. 14 del D.P.R. 
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24.07.1977 n. 616, da parte del Presidente della Giunta Regionale. 
Presupposto è la costituzione mediante atto pubblico nonché la 
dimostrazione di avere un patrimonio tale, in relazione all'oggetto 
sociale previsto, che consenta di offrire adeguata tutela ai terzi di 
buona fede contraenti con l'associazione stessa. 
L'autorità competente può, motivandolo, respingere l'istanza di 
riconoscimento e può, anche, subordinare quest'ultimo a 
determinate modifiche relative alla struttura dell'ente ma non potrà 
mai, direttamente, modificare l'atto costitutivo o lo statuto. 
 
RICONOSCIMENTO: il riconoscimento, come si è visto, 
comporta l'acquisto della personalità giuridica, vale a dire la piena 
capacità giuridica di agire, nonché la completa autonomia 
patrimoniale e di personalità dell'associazione. 
Tutto ciò a differenza delle associazioni non riconosciute 
caratterizzate dal principio dell'autonomia patrimoniale imperfetta 
che vede la responsabilità personale degli agenti che hanno 
operato per l'ente stesso. 
E' quindi fin troppo chiara l'enorme rilevanza che ha, sul piano 
pratico e  giuridico, l'avere ottenuto o meno il riconoscimento: 
mentre nel primo caso di fronte ai terzi c'è un vero e proprio 
soggetto di diritto, distinto dai singoli associati, con una 
denominazione ed un suo patrimonio col quale far fronte ai propri 
debiti ed alle proprie obbligazioni, nel secondo ci sono gli 
associati e gli amministratori che rispondono personalmente ed 
illimitatamente, con il proprio patrimonio, delle obbligazioni 
assunte in nome dell'associazione. 
Il riconoscimento, inoltre, è poi condizione d'efficacia in alcuni 
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altri atti stabiliti dal legislatore. Infatti ne consegue la possibilità 
d'acquistare sia a titolo oneroso che gratuito, tuttavia l'acquisto 
d'immobili e l'accettazione di eredità sono subordinate 
all'autorizzazione governativa. 
 
ASSOCIAZIONI NON RICONOSCIUTE: 
La maggior parte delle associazioni sportive sono costituite nella 
forma dell'associazione non riconosciuta, disciplinata dagli art. 36 
e segg. del Codice Civile, il cui status giuridico è, per molti 
aspetti, parificato a quello delle associazioni riconosciute; le dif- 
ferenze sul piano legislativo derivano esclusivamente dalla 
presenza (nella seconda) o dall'assenza (nella prima) del 
riconoscimento della personalità giuridica. 
Anche l'associazione non riconosciuta è un soggetto di diritto, 
autonomo rispetto agli associati, dotato di un proprio patrimonio 
che va sotto il nome di fondo comune ai sensi dell'art. 37 c.c. 
Le associazioni prendono vita da un contratto, ossia dall'accordo 
di due o più parti, plurilaterale, aperto in quanto al rapporto 
associativo possono aderire, successivamente alla perfezione del 
contratto, altri soggetti.  
Tale atto è formato da due momenti: l'atto costitutivo vero e 
proprio, che ha la funzione d'attivare l'associazione 
fotografandone la nascita, e lo statuto, che ha invece lo scopo di 
regolarne l'ordinamento e l'amministrazione: ossia il suo 
funzionamento. 
Il primo atto è indispensabile mentre il secondo è complementare 
al primo e potrebbe, in teoria, anche non esistere in forma scritta, 
in quanto il codice prevede che le associazioni siano rette dagli 
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accordi degli associati, indipendentemente dalla circostanza che 
tali accordi siano stati o meno formalizzati in un documento 
cartaceo. 
Statuto e atto costitutivo hanno la medesima natura giuridica di 
contratto plurilaterale con comunione di scopo e, nonostante 
questa loro materiale separazione, formano giuridicamente un atto 
unitario: il contratto d'associazione. 
Per la costituzione di un'associazione non sono richieste forme di 
pubblicità, ma sarà sufficiente la sussistenza di tre elementi : 
1) la pluralità di persone fisiche (elemento personale); 
2) il patrimonio o fondo comune (elemento patrimoniale); 
3) lo scopo istituzionale (elemento teleologico).         
La forma scritta dello statuto viene richiesta, essenzialmente, 
dall'ordinamento sportivo al fine di consentire alle federazioni, nel 
momento in cui si presenta la domanda di affiliazione, la verifica 
che l'ente affiliando abbia tutti i requisiti previsti dalle norme 
dell'ordinamento sportivo e dallo statuto federale (assenza di 
scopo di lucro, principio di democrazia interna, accettazione 
espressa dei regolamenti federali, accettazione della clausola 
compromissoria, ecc.). 
L'organizzazione interna dell'associazione s'articola, normalmente, 
in una pluralità di organi i quali, ciascuno nell'ambito della propria 
competenza, daranno attuazione al contratto d'associazione. 
In primo luogo, l'organo deliberante per eccellenza: l' assemblea, 
formata dall'intera collettività degli associati che delibera per tutte 
le materie rientranti nella sua competenza a norma di statuto; il 
consiglio direttivo, organo esecutivo e rappresentativo dell'ente, in 
quanto è proprio in virtù dell'operato dei propri componenti che 
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vengono eseguite le deliberazioni assembleari ed è proprio 
attraverso gli amministratori che l'associazione agisce e stabilisce 
rapporti coi terzi.     
Da ultimi, non obbligatori, s'affiancano all'organo deliberativo e a 
quello esecutivo gli organi di controllo solitamente definiti come 
collegi dei probiviri e/o dei revisori dei conti. Tali ultimi organi 
dovrebbero assicurare, attraverso una funzione giurisdizionale, 
una giustizia endoassociativa, ossia dovrebbero decidere sulle 
controversie sorte all'interno dell'ente. I revisori dei conti  
avranno, invece, i ruoli ed i compiti espressamente previsti dallo 
statuto. 
FONDO COMUNE 
L' art. 37 c.c. dispone che i contributi degli associati  concorrono 
a formare il fondo comune dell'associazione. In esso 
confluiscono tutti i diritti di carattere patrimoniale facenti capo 
all'associazione e, quindi, oltre ai contributi degli associati e ai 
beni con questi acquistati, anche tutti gli altri beni comunque 
pervenuti all'ente. 
L'autonomia del fondo comune si manifesta, soprattutto, nel 
divieto per i creditori personali degli associati di vantare pretese 
su di esso. Sul fondo comune infatti possono soddisfare le 
proprie ragioni, ai sensi dell'art. 30 c.c., i creditori 
dell'associazione, mentre non possono i creditori personali degli 
associati. Allo stesso modo gli associati non possono chiedere la 
suddivisione del fondo comune, né pretendere la loro quota in 
caso di recesso, e ciò in virtù del principio che il fondo stesso è 
posto non a tutela dell'associato, ma dei terzi che contratteranno 
con l'associazione.