Politica della Sicurezza: Lotta alla criminalità Ionico Salentina

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CAPITOLO PRIMO 
 
CRIMINALITA’ 
ORIGINI DELLA SACRA CORONA UNITA 
I RITI LE CERIMONIE E IL PROBLEMA 
ATTUALE 
 
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1. Che cos’è l’associazione criminosa 
 
 
 
Si definisce criminalità organizzata in quanto sistema dotato di regole gerarchiche e 
codici di comportamento propri, con l’efficacia nell’ottenere obbedienza assoluta e omertà 
dei suoi membri, attraverso l’intimidazione , il terrore e la certezza della punizione in caso 
di sgarbo commesso da uno degli affiliati ; Inoltre organizzazione che gestisce sul mercato 
illecito  , traffici di armi, prostituzione e droga, e proprio l’investimento economico nella 
droga consente oggi  alle organizzazioni mafiose di assumere il carattere di multinazionale  
del crimine.
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 L’ organizzazione criminale  è strutturata perfettamente, la cui selezione dei capi  avviene 
attraverso una lotta senza esclusione di colpi , oltre che con criteri di cernita simili a quelli 
dei manager delle grandi aziende ; di solito l’ affiliato alla cosca prima di farne parte riceve 
un rito quasi religioso , come ad esempio avviene nella associazione pugliese la Sacra 
Corona Unita. 
Infatti se studiamo etimologicamente  il nome dell’associazione pugliese notiamo che: 
-- Sacra: dovuto al fatto che quando si affilia un nuovo membro all'organizzazione questo 
viene "battezzato" o "consacrato", come il sacramento religioso.  
-- Corona: dovuto alle processioni dove si usa il rosario (o corona) nelle quali si sta uno 
accanto all'altro.  
-- Unita: perché l'unità fa la forza e bisognava stare tutti uniti come "gli anelli di una 
catena"
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.  
 Le associazioni criminose hanno un forte controllo e sovranità economica ottenuti 
attraverso imposizioni di racket e tangenti su porzioni di territorio, avendo inoltre 
infiltrazioni e condizionamento dei mass-media ,della burocrazia dell’amministrazione, fino 
all’inquinamento delle stesse agenzie di controllo sociale. Il riferimento normativo italiano 
in materia trova il suo cardine nella legge n. 646 del 1982, nota anche come legge 
Rognoni – La Torre.  
Il primo articolo della legge 646/82, introdotto nel codice penale all’art. 416 bis, definisce 
alcune caratteristiche strutturali dell’associazione di tipo mafioso. 
 
 
                                                 
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 Enciclopedia universale curcio 
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 Enciclopedia Multimediale sito internet www.wikipedia.it 
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Una certa tipicità dei delitti 
-- La frequenza di rapporti tra i vari consociati ; 
-- La saldezza del vincolo associativo ; 
-- L’accollo di spese giudiziarie da parte della cosca; 
-- I “comparaggi” emblematici ; 
-- Il rispetto nei confronti dei capi e del vincolo gerarchico; 
-- Il rispetto delle zone di influenza; 
-- L’immediatezza e comunque la pubblicità del momento sanzionatorio, conseguente alla 
violazione delle “regole di vita”; 
-- L’assoluta segretezza del vincolo associativo; 
-- L’interscambio dei servizi tra le cosche
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; 
 
La legge fornisce uno schema qualitativo che consente di individuare la forma di 
organizzazione interna ed i reati tipici, distinguendo l’organizzazione mafiosa dalla 
criminalità comune e soprattutto da forme associative di tipo non mafioso. 
È interessante notare come con l’articolo 416bis – che riguarda in particolare la struttura 
dell’organizzazione, la gerarchia interna, i rapporti tra i consociati – si passa da una 
definizione storicamente e geograficamente connotata (la mafia siciliana, Cosa nostra) ad 
una definizione giuridica (il reato di associazione a delinquere di stampo mafioso) per la 
quale contano le caratteristiche sopra sintetizzate, piuttosto che il contesto spazio 
temporale in cui si sviluppano.  
L’associazione di tipo mafioso “non è un’associazione per delinquere, ma un’associazione 
che delinque, usando il metodo mafioso. L’associazione di tipo mafioso non è 
un’associazione che si propone di far ricorso alla forza intimidatrice, ma è un’associazione 
che ha già creato intorno a sé terrore ed omertà . Quindi il fine dell’organizzazione e quello 
abituale di delitti , l’accumulo  di enormi quantità di ricchezza di denaro e di beni per poi 
riessere rinvestiti sempre in modo illecito. 
 L’importanza di questa norma  è la sua strategia , che ha consentito di superare la 
concezione della lotta alla criminalità mafiosa incentrata esclusivamente sulla dimensione 
personale della repressione . 
L’evoluzione del fenomeno mafioso , infatti  aveva posto in rilievo la competente 
economico finanziaria delle organizzazione criminali , divenute  soggetti economici capaci 
di agire sui mercati e di distorcerne  i meccanismi di funzionamento , attraverso l’utilizzi 
                                                 
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 Gianluigi Ponti. Compendio di Criminologia . Capitolo 6. La criminalità organizzata    
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delle enormi risorse economiche e finanziarie reperite nella gestione di nuove attività 
illecite , dal traffico degli stupefacenti al contrabbando , dalla speculazione edilizia agli 
appalti pubblici , svolte  anche oltre i confini nazionali , e spesso in sinergia con gruppi 
criminali stranieri.     
 La legge Rognoni - La Torre ha indicato strumenti e percorsi nuovi per aggredire le mafie 
sul terreno economico e finanziario colpendo , anche attraverso le misure di prevenzione 
patrimoniale del sequestro e della confisca , le ricchezza e le risorse economiche che 
costituiscono il risultato economico delle illecite attività , la fonte del finanziamento delle 
stesse organizzazioni criminali mafiose e dunque , la ragione profonda della loro 
persistente pericolosità per i sistemi economici e per la convivenza civile. 
Concludendo le organizzazioni criminali (la mafia, la ’ndrangheta, la sacra corona unita, la 
camorra e le nuove mafie di importazione) soffocano la vita civile, impediscono lo sviluppo, 
limitano e ostacolano l’esercizio dei diritti e delle libertà, tendono a condizionare lo stesso 
funzionamento della Democrazia, infiltrandosi nelle Istituzioni e nelle Amministrazioni, 
imponendo un modello di relazioni sociali feroce e primitivo e violando le regole che la 
società si è data
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. 
 
                                                 
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 Commissione Parlamentare Antimafia  XIV legislatura anno 2006. I beni confiscati 
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2.  Le  origini della Sacra Corona Unita . 
 
 
 “La malavita pugliese è abbastanza pericolosa ed è molto più avanzata delle altre 
perché ha assorbito tutte le mentalità, sia della mafia siciliana sia della 'ndrangheta 
calabrese sia, infine, della camorra campana. La Puglia era un campo aperto a tutti. In tutti 
gli anni di frequentazione con queste persone abbiamo assorbito la loro mentalità e si è 
iniziata a costituire la Sacra corona unita” . ( detto dal  pentito Salvatore Anacondia )
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  Varie sono state le motivazione  del perché della nascita di questa associazione 
criminale in Puglia. 
 Innanzitutto come premessa dobbiamo dire che negli anni settanta la Puglia non era 
teatro di lotte criminali ma solo terra di conquista per le faide siciliane e calabresi , punto 
strategico per l’importazione ed esportazione dei traffici illeciti. Poi come, vedremo una 
delle cause è stata la presenza di boss campani nelle carceri Pugliesi e la piena 
mancanza di una struttura di controllo e di repressione da parte dello Stato per tener testa 
al nuovo fenomeno criminale nella regione.  Di importanza fondamentale dovuta alla 
nascita della Sacra Corona Unita sono  i vari contesti sociali economici e culturali. 
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  Il 
problema dell’occupazione  era,  ed è ancora oggi , irrisolto , in quanto l’esercito di 
disoccupati faceva altro che ingrandire la manodopera criminale.   Due erano le alternative 
per i padri di famiglia , o emigrare al nord Italia , o essere sfruttati dai capo clan per il 
traffico illecito di sigarette con l’Albania e altre attività.
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Inoltre la situazione economica in Puglia non era rosea ; grandi latifondi non sviluppavano 
l’industria dell’agricoltura  per queste terre incolte , e in più  grossi capitali di denaro e di 
persone fuggivano per paura della criminalità . 
Se facciamo una ricerca storica constatiamo già che nel 700 vi era un collegamento 
tra i grandi signori latifondisti e Briganti , per il mantenimento del potere e la lotta contro lo 
stato prima Borbonico e poi Francese. Quindi che la criminalità organizzata abbia delle 
radici molto profonde e storiche , è un fatto relativo al passato , mai debellata dalle autorità 
locali. Poiché i Briganti venivano protetti oltre dal Signore , anche dalla comunità del 
Villaggio.
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 Audizione Salvatore Anacondia davanti alla Commissione parlamentare Antimafia XI legislatura anno 1994 
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 Gianluigi Ponti. Compendio di criminologia. Capitolo 7 . Teoria dei conflitti culturali  
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 Giuseppe Ayala . Le inchieste . Eurispes. Capitolo I . Il contesto economico , sociale e culturale   
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 Professore Francesco Gaudioso. Brigantaggio , repressione e pentitismo nel mezzogiorno.  
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Ora, come nel 700 ,anche negli anni settanta vi era una forma di stretto legame tra i 
mafiosi e popolazione civile , dove il capo clan rappresentava quel sostentamento 
economico per le famiglie pugliesi. Purtroppo ancora oggi , notiamo una forte protezione 
da parte delle comunità locali nei confronti di criminali , soprattutto in alcuni quartieri 
malfamati  della regione , dove durante gli arresti di mafia  le forze dell’ordine fanno ,si 
trovano contro  di un intero quartiere popolare per impedire gli arresti . 
Fatta questa premessa relativa al contesto storico ,sociale ed economico in Puglia 
ripercorrendo per grandi linee si sviluppa  la genesi. della Sacra Corona Unita , attingendo 
alle spontanee dichiarazioni rese dinnanzi alla Commissione Antimafia da Salvatore 
Anacondia pentito di Mafia.  Questa terra come si è  inizialmente parlato  è stata meta del 
soggiorno obbligato di molti mafiosi originari di altre regioni meridionali. 
A Fasano ( BR)  si trovava a scontare parte della pena Amedeo Pecoraro, affiliato al clan 
dei Madonia di Portanova, vicini ai Corleonesi di Liggio e Riina. Inoltre vi erano i corleonesi   
Filippo Messina, Stefano Fontana, Giuseppe Baldi.  
Nelle carceri pugliesi si trovavano anche gli  affiliati della Nuova Camorra Organizzata 
(NCO) di Raffaele Cutolo. Nel 1979 lo stesso Raffaele Cutolo organizzerà  a Lucera un 
incontro con camorristi e criminali pugliesi con l’intenzione di arruolarne  alcuni; lo stesso 
Cutolo aveva  intenzione di fare della Puglia un feudo della NCO, tra i novanta” esponenti 
di ‘Ndrangheta, Cosa Nostra, Camorra e criminalità leccese. Ma successivamente un 
summit avvenuto a Galatina (LE)  tra i vari esponenti dei clan Mafiosi e  ‘Ndrangheta 
calabrese e con  la collaborazione di  alcuni boss pugliesi e la NCO, aveva il fine di  
rovesciare l’organizzazione di Cutolo ,  la cui struttura rigidamente piramidale.  
L’esponente di spicco di questo progetto fu il Mesagnese Giuseppe Rogoli,  in quanto 
voleva dissociarsi dai napoletani e santizzare la propria famiglia ; sostenuto dal calabrese 
Umberto Bellocco, il boss di Rosarno , arrestato nel 1983 a Casalabate (in provincia di 
Lecce) per un tentativo di sequestro di persona. Nel carcere di Bari, Rogoli conoscerà 
Bellocco, il quale lo “battezzerà” con il grado di santista   e gli trasmetterà i codici di 
affiliazione della ‘Ndrangheta.     Per santizzazzione, nel gergo malavitoso, creare  una 
nuova famiglia , fondare in poche parole una nuova generazione, . la santizzazione si ha 
quando un'organizzazione più importante ne legittima un'altra. Per Anacondia  , Bellocco 
detterà le regole della Sacra Corona Unita , perché è lui e il padre  della ‘Ndrangheta. 
Queste sono le regole che Salvatore Anacondia  testualmente cita durante la seduta: 
 
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 Il primo grado è il picciotto; dopo il picciotto, viene il camorrista; dopo il 
camorrista, lo sgarrista; dopo lo sgarrista, vengono il santista, il vangelo e poi il sestino. 
Dopo il sestino, viene il capo mandamentale, il settimo grado. Dal primo al secondo grado 
si è picciotti o camorristi. Lo sgarrista ha una piccola zona, che può innalzare sotto la sua 
responsabilità.  Il santista è un capo zona, un capofamiglia. Di seguito viene il vangelo, 
come il crimine, tutte cose che rappresentano un gruppo. Dopo il Vangelo viene il Sestino 
e poi il capo Mandante
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. 
 
 Anacondia affermerà che queste regole sono centennali tramandate da 
generazione e sono uguali per tutte le associazioni criminose. Lui dice di essere una figura 
santista e spiega alla commissione cosa vuol dire  santista nel gergo malavitoso . Colui 
che visibile e invisibile , che nessuno può togliere questo grado , come la immagine sacra 
che non puo essere buttata a terra , ma bruciata è fatta cenere  cenere , e così il sandista 
la cui figura deve essere , se eliminata , solo ammazzata se si è ovviamente macchiata di 
infedeltà . Il marchio del santista e la stella tatuata al centro della fronte, oppure il taglio 
sulla fronte come segno di invisibile e visibile.  
Da qui si evidenzia  l’aspetto culturale nel territorio ionico - salentino  , dove vi è una forte 
dottrina cristiana  ;  L’immagine raffigurata del Santo che non può essere buttata per terra , 
come carta qualunque ,  poiché si commette peccato , ma bruciato .
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Riprendendo  il discorso su Rogoli grazie al suo appoggio , la nuova organizzazione 
pugliese potrà estendere il proprio controllo sulle province di Brindisi, Lecce e parte del 
tarantino, nonostante nell’intenzione iniziale ci fosse stato il progetto d’una influenza 
sull’intera regione. Giuseppe Rogoli,  era figlio di un pastore mesagnese, è nato il 13 
agosto 1946. Al suo ritorno in Italia, dopo alcuni anni vissuti in Germania, si rende autore 
di una rapina a Giovinazzo ai danni di un istituto di credito. La rapina degenera 
nell’omicidio di un tabaccaio ivi presente  e costa al mesagnese una condanna 
all’ergastolo. Al fratello, Emanuele Rogoli, complice durante la stessa rapina, sono 
comminati 24 anni di reclusione.
 
Nel giro di pochi anni, Giuseppe Rogoli darà vita ad un’organizzazione agguerrita, 
temibile, capace di controllare il territorio. Il 25 dicembre del 1981 , nella cella numero 12 
del carcere di Bari , nasceva la Sacra Corona Unita .  Strutturata gerarchicamente in 
maniera piramidale, l’organizzazione ha il suo vertice nel suo fondatore, Giuseppe Rogoli, 
                                                 
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 Seduta davanti Commissione Antimafia XI legislatura anno 1994 
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 Professore Mario Proto .La doppia dipendenza . Destra e Sinistra nella Terra del Rimorso .conclusioni 
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il quale assume il ruolo di Vecchio, Nonno, o addirittura Dio. Nell’aprile del 1984, nella 
cella di Rogoli, ne è stato anche rinvenuto lo statuto.   
A seguito delle immediate difficoltà insorte all’interno della S.C. U sorgono gruppi criminali 
antagonisti “ La Remo Lecce Libera “  - La “ Nuova famiglia Salentina “ costituita nel 1986 
dal leccese Pantaleo De Matteis  e nel 1990 la spietata “ Rosa dei Venti “ fondata da 
Giovanni Tommasi  - e “la Sacra Corona Libera “.
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 Giuseppe Ayala . Le inchieste .Capitolo 2. La nascita del fenomeno mafioso in Puglia.